邢剛

身份證號(hào)370725198401255297

影響工程造價(jià)的因素及合理控制策略分析

邢剛

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社會(huì)的不斷繁榮，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提升。與此同時(shí)，城市間各類建筑也取得了很好的發(fā)展，工程造價(jià)作為保障建筑工程順利按時(shí)完成的基礎(chǔ)保障，其在實(shí)施工程造價(jià)管理中發(fā)揮著重要作用。但是，在建筑工程造價(jià)實(shí)施的過(guò)程中，會(huì)存在諸多不確定因素，從而使工程的造價(jià)失真?；诖耍恼峦ㄟ^(guò)工程造價(jià)管理中影響各個(gè)環(huán)節(jié)因素進(jìn)行分析，以此提出相應(yīng)的控制措施，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

工程造價(jià)；造價(jià)控制；建筑工程

1 工程全過(guò)程造價(jià)影響因素分析

1.1 投資決策階段

在工程項(xiàng)目的投資階段，基于對(duì)工程項(xiàng)目的整體性考慮，作為投資方要合理把控項(xiàng)目的整體投資目標(biāo)，并對(duì)其可行性進(jìn)行反復(fù)研究分析，從而判斷該項(xiàng)目是否可行，同時(shí)還要規(guī)劃、制定詳細(xì)的建設(shè)方案，對(duì)工程投運(yùn)后的盈利目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)性效果做好相關(guān)的評(píng)價(jià)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證時(shí)，要結(jié)合科學(xué)合理的投資估算方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行估算，以此確保項(xiàng)目投資估算的精準(zhǔn)度，以此保障投資計(jì)劃順利的實(shí)施。

1.2 初步設(shè)計(jì)階段

初步設(shè)計(jì)階段屬于項(xiàng)目的整體規(guī)劃階段，通過(guò)應(yīng)用合理的技術(shù)體現(xiàn)出項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而選擇最優(yōu)化的設(shè)計(jì)方案，以此滿足最優(yōu)的工程造價(jià)目標(biāo)。工程項(xiàng)目的造價(jià)與設(shè)計(jì)方案是否達(dá)到最優(yōu)化的配置，這對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理意義重大。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要雙方簽訂設(shè)計(jì)委托合同，以設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)為根據(jù)要求設(shè)計(jì)方加強(qiáng)工程項(xiàng)目的整體成本進(jìn)行控制，以此滿足業(yè)主方的需求。

1.3 招標(biāo)投標(biāo)階段

在工程招投標(biāo)階段影響工程造價(jià)因素很多，其主要體現(xiàn)在招標(biāo)文件以及工程量的確定上，工程量清單所描述的內(nèi)容是否清楚、準(zhǔn)確，在標(biāo)底以及限價(jià)上是否合理。在招投標(biāo)的管理上是否做到了公平、公正和公開(kāi)。因此，只有依法優(yōu)選合理的招投標(biāo)程序，根據(jù)行業(yè)內(nèi)的特點(diǎn)制定合格商務(wù)和技術(shù)評(píng)標(biāo)體系，才能篩選出具備良好資質(zhì)、信譽(yù)、報(bào)價(jià)合理的高質(zhì)量承包商，才能更有效地控制好工程項(xiàng)目的造價(jià)管理目標(biāo)。

1.4 項(xiàng)目工程實(shí)施階段

工程項(xiàng)目的建設(shè)階段是體現(xiàn)項(xiàng)目決策意圖、將理念轉(zhuǎn)變實(shí)際從而實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)效益的重要階段。在保障施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理與控制，從而實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力以及技術(shù)等資源的優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的目標(biāo)。

2 合理控制建設(shè)工程造價(jià)的有效措施

2.1 投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策階段作為工程項(xiàng)目管理的開(kāi)始階段，工程造價(jià)的控制是否合理、恰當(dāng)主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的決策計(jì)劃書(shū)以及項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告上，通過(guò)對(duì)投資估算的論證分析，從而判斷出項(xiàng)目是否具備可投資性，未來(lái)一旦項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后是否可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。同時(shí)還要對(duì)各種造價(jià)方案進(jìn)行比選，為項(xiàng)目的投資決策提供可靠數(shù)據(jù)支撐。

2.2 初步設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

初步設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程建設(shè)管理的重要部分，是實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控的源頭。在這個(gè)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體性以及項(xiàng)目規(guī)劃的開(kāi)始階段，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值，體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要階段，對(duì)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)各環(huán)節(jié)造價(jià)的控制管理具有重要意義。根據(jù)前文對(duì)影響造價(jià)控制的因素分析可知，工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段，影響造價(jià)的主要因素為項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的編制以及設(shè)計(jì)方案的選擇等方面，因此我們將要結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)的規(guī)模、設(shè)計(jì)的概算以及對(duì)設(shè)計(jì)方案的規(guī)模評(píng)價(jià)和概算的基礎(chǔ)上進(jìn)行造價(jià)控制。結(jié)合價(jià)值以及Partnering模式相結(jié)合的方法對(duì)其進(jìn)行控制，其對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)圖1所示。

2.3 招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

圖1 初步設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制策略關(guān)系對(duì)應(yīng)圖

工程在招投標(biāo)階段對(duì)造價(jià)實(shí)施控制的措施主要有以下幾點(diǎn)：（1）確定合同形式。除施工周期較長(zhǎng)或工程量可能有較大變化的建設(shè)工程采用綜合單價(jià)合同形式外，其它工程可采用固定總價(jià)合同形式。招標(biāo)文件的合同專用條款應(yīng)明確工程量變更和價(jià)格調(diào)整原則、方法及優(yōu)惠條件，避免任意抬高或降低投標(biāo)價(jià)格的行為；（2）保障設(shè)備、材料供貨期設(shè)備、材料的到貨期須滿足合理工期的安排。編制招標(biāo)工作流程，規(guī)范工程集中招標(biāo)，加強(qiáng)工程勞務(wù)分包管理，梳理專業(yè)分包管理的實(shí)施細(xì)則，明確專業(yè)分包管理責(zé)任。各有關(guān)建設(shè)管理部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核把關(guān)設(shè)備、材料型式、規(guī)格、數(shù)量，保證招標(biāo)、投標(biāo)、供貨順利進(jìn)行。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化和擴(kuò)展集中規(guī)模招標(biāo)工作，規(guī)范完善管理制度，加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家的考核、管理工作，提高招標(biāo)工作的信息化水平。（3）規(guī)范招投標(biāo)流程。對(duì)以工程量清單進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)的工程項(xiàng)目，各潛在投標(biāo)人要嚴(yán)格按照標(biāo)書(shū)規(guī)定的計(jì)價(jià)原則進(jìn)行投標(biāo)。制定工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的規(guī)范流程和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)要求，明確安全、質(zhì)量責(zé)任，合理確定設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理費(fèi)用。

2.4 工程建設(shè)階段的造價(jià)控制措施

2.4.1 造價(jià)管理人員全程參與過(guò)程管理

建立造價(jià)管理人員全程參與建設(shè)工程過(guò)程管理制度，與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建管人員實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。各單位造價(jià)管理人員全程參與建設(shè)工程過(guò)程管理，掌握現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，建立現(xiàn)場(chǎng)記錄制度，徹底扭轉(zhuǎn)造價(jià)管理人員僅在辦公室盲從工作的現(xiàn)象。建立工程造價(jià)分析的常態(tài)機(jī)制。開(kāi)展工程造價(jià)分析工作，各部門(mén)每年要對(duì)建筑系統(tǒng)的工程進(jìn)行造價(jià)進(jìn)行分析，加強(qiáng)工程建設(shè)信息發(fā)布，強(qiáng)化工程數(shù)據(jù)的收集工作。

2.4.2 造價(jià)管理人員全程參與圖紙審查

對(duì)施工圖審查流程、審查單位及其人員資格要求等做相應(yīng)的規(guī)定，并明確在審查時(shí)需要重點(diǎn)研究的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，如土石方量、基礎(chǔ)處理方案等。同時(shí)在會(huì)審時(shí)，要求建設(shè)管理單位和施工單位的造價(jià)人員全程參與，并利用已往類似工程的經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)方案提出合理化建議。通過(guò)參加施工圖會(huì)審，造價(jià)人員更能熟悉本工程的施工環(huán)境、施工特點(diǎn)及應(yīng)注意的事項(xiàng)，有利于提高現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理的水平。

2.4.3 嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更及簽證管理

明確設(shè)計(jì)變更及簽證的流程、內(nèi)容描述、量?jī)r(jià)計(jì)算原則和依據(jù)、簽署權(quán)限、事件責(zé)任主體、考核依據(jù)、考核方式、考核結(jié)論等，并以標(biāo)準(zhǔn)化的模板下發(fā)各單位執(zhí)行。實(shí)行設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、監(jiān)理、施工單位會(huì)簽制度，分層分級(jí)報(bào)批制度、技術(shù)造價(jià)雙簽制度。未按標(biāo)準(zhǔn)化模板上報(bào)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證或者是未附費(fèi)用預(yù)算，調(diào)整依據(jù)不充分、簽署不規(guī)范、簽署意見(jiàn)模糊不清、辦理不及時(shí)的，造價(jià)管理單位應(yīng)對(duì)責(zé)任主體、建設(shè)管理單位和監(jiān)理單位進(jìn)行同時(shí)考核。

3 結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)是一項(xiàng)具有復(fù)雜性、綜合性的管理工作，其涵蓋了建筑工程的全部過(guò)程，對(duì)保障整個(gè)建筑工程的順利實(shí)施以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。盡管如此，在實(shí)踐的造價(jià)工作中，其難免會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的失真，因此，作為造價(jià)工作者，必須做好項(xiàng)目在決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段以及項(xiàng)目竣工等各階段的造價(jià)控制與管理工作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本的最小化，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目的。

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