趙偉蘭 李建民

山西水利職業(yè)技術(shù)學院

公路施工現(xiàn)場安全隱患及管理措施

趙偉蘭 李建民

山西水利職業(yè)技術(shù)學院

公路施工現(xiàn)場環(huán)境復雜，人流量大，作業(yè)繁多，存在的安全問題仍不容忽視。分析施工中常見的事故類型，從人、物、環(huán)、管4個方面查找危險源，并結(jié)合目前的安全管理現(xiàn)狀提出了相應(yīng)的管理措施，有利于提高施工安全管理水平。

公路施工；安全隱患；管理措施

1 引言

人命關(guān)天，安全至上。隨著各項安全制度體系的健全，安全責任制度的落實，工程施工現(xiàn)場安全文明施工有了很大的提高。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局資料顯示，2016年安全生產(chǎn)事故較上一年總體平穩(wěn)下降，但在1至10月份安全檢查工作中共查處安全隱患334.5萬起，施工現(xiàn)場仍是安全隱患的重點區(qū)域。公路施工現(xiàn)場處于露天條件下、生產(chǎn)活動多而散、多工種作業(yè)交叉進行、大型機械設(shè)備持續(xù)運作，復雜的施工環(huán)境處處都存在安全隱患。

2 公路施工現(xiàn)場安全隱患

安全隱患來自于危險源的存在，潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素三個要素相互作用導致事故發(fā)生。公路工程流動性強、工序復雜、危險因素多，為了防止施工安全事故的發(fā)生，針對公路施工特點，從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利條件、管理缺陷四個方面辨識施工現(xiàn)場的危險源。

公路施工現(xiàn)場危險源辨識表

控制危險源是公路施工安全管理的關(guān)鍵所在，對危險源采取有效的防范措施，可將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕事故放生。

3 公路施工現(xiàn)場常見安全事故

公路施工活動中，面臨各種各樣的危險因素。危險因素一旦失去控制，必將導致事故的發(fā)生?，F(xiàn)場常見事故主要有坍塌、墜落、觸電三類事故，其中坍塌事故發(fā)生率最高，傷亡最大。

3.1 坍塌事故

現(xiàn)代工程規(guī)模都以長、大為主。在公路、橋梁、隧道等構(gòu)筑物施工過程中，超高腳手架、高大模板搭設(shè)、拆卸過程失穩(wěn)、傾斜；現(xiàn)場建筑物、臨時設(shè)施、基坑（槽）土方發(fā)生移位、坍塌；大型機械在風力、操作失誤下發(fā)生倒塌。2016年4月13日，東莞市麻涌鎮(zhèn)大盛村中交四航局一公司東江口預(yù)制廠龍門吊倒塌，壓倒附近一約200平方米的工人臨時板房，造成18人死亡，17人受傷（其中4人重傷）。2017年3月1日，廈蓉高速擴容工程龍巖段，正在施工的龍?zhí)短卮髽虬l(fā)生懸澆連續(xù)箱梁滑落事故，造成7人受傷。兩次事故的傷亡人數(shù)的確讓人觸目驚心，所以我們對施工過程中的事故必須加以防范。

3.2 高空墜落事故

高處墜落簡單來說分為兩種：一是人在高空作業(yè)時安全措施失效發(fā)生墜落，二是高空墜落的物體砸到在地面作業(yè)人員。由于距離高，落在地面的沖擊力較大，所以危險性相對也大。采取安全有效的防護措施，減少、避免高處墜落事故的發(fā)生。

3.3 觸電事故

施工機械設(shè)備功率通常偏大，電線不能完全固定隱蔽，施工區(qū)安全距離不足，工人安全用電知識不夠、認識不足、經(jīng)常處于濕作業(yè)環(huán)境等，都會成為觸電事故的誘因，電流通過人體會造成電擊傷、金屬濺傷、電烙印等局部傷害，也可能會破壞人的心臟、肺部、神經(jīng)系統(tǒng)等，嚴重者會使人出現(xiàn)痙攣、心跳驟停甚至死亡。

此外，還有物體打擊、機械傷害、爆炸、暴雨、雷擊等傷害。對于常見的事故類型，一定要做好預(yù)防和應(yīng)急救援措施，避免二次傷害。

4 公路施工現(xiàn)場安全管理措施

4.1 全面加強安全防范，推進安全標準化管理

堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從人員、材料、施工工藝、施工流程、機械設(shè)備、文化建設(shè)、管理制度、獎懲辦法、自然條件等各方面制定對應(yīng)的預(yù)防措施。嚴格按照《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理規(guī)定》開展施工活動，在規(guī)定時間內(nèi)辦理安全監(jiān)管手續(xù)，對安全隱患較大的分部分項工程制定專項施工方案，逐級進行安全技術(shù)交底，定期進行安全檢查并通報檢查情況，加強安全教育宣傳和培訓工作，做好安全事故處理應(yīng)急預(yù)案，加強現(xiàn)場動態(tài)管理。

4.2 落實安全責任制度

施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，建立完善的安全生產(chǎn)組織體系，明確各級、各部門的安全責任，層層落實。公路施工現(xiàn)場各級安全責任人包括：項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、技術(shù)員、施工員、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員、操作工人。項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責任人，負責全面領(lǐng)導工作。各部門安全責任有：工程部、物資設(shè)備部、實驗室、作業(yè)班組、倉庫、預(yù)制廠、分包單位等。分項工程開工前，通過書面形式向施工員進行針對性的安全技術(shù)交底，施工過程中建立每日班前安全會制度，同時將班前會內(nèi)容形成書面形式懸掛于工地顯眼位置，使操作工人隨時清楚自己面臨的潛在危險源、注意事項及應(yīng)急措施，增強安全意識，保障職工在施工作業(yè)中的安全和健康。

4.3 抓好施工安全檢查、及時消除安全隱患

安全金字塔理論揭示了一個道理，預(yù)防事故的發(fā)生，必須從日常細節(jié)入手，及時消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。在定期檢查、專項檢查、日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)不安全因素要立即指出并要求糾正，不能立即糾正的要求限期制定出整改方案，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對于存在重大隱患，不能保證安全施工的，堅決停止施工，等專項方案論證通過后方可復工。對于施工現(xiàn)場安全隱患，堅持“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、安全一處”，降低安全金字塔底部的不安全因素，預(yù)防傷亡事故發(fā)生，實現(xiàn)全員安全。

4.4 加大安全教育培訓力度

事故發(fā)生因素80%都是由于人的不安全行為導致的。工程施工的全過程，均是通過人來實現(xiàn)的，人員安全意識和素質(zhì)高低直接決定了事故發(fā)生的概率。各級人員都需要接受安全教育培訓，特別是施工操作人員，他們流動性大、文化、技術(shù)水平參差不齊，安全教育可采用圖片、視頻、案例等方式進行講解，增強他們的安全意識。對于新進員工和從事特殊工種人員更是培訓的重點，每種施工內(nèi)容和危險因素必須逐步講解，切實做好施工安全防范。

4.5 做好應(yīng)急管理

應(yīng)急預(yù)案是在安全事故發(fā)生時及時、有效的采取救援的程序、方法和措施，是對未來可能發(fā)生的事件提前做出的安排。緊急情況發(fā)生時，人們往往會不知所措、出現(xiàn)混亂，確保按照合理的響應(yīng)流程采取適當?shù)木仍胧?，能預(yù)防和減少傷害。

4.6 繼續(xù)加強安全監(jiān)管

安全總體工作雖然取得了積極性進展，但安全隱患仍然存在，政府及相關(guān)部門要繼續(xù)對施工現(xiàn)場嚴格檢查，不定期暗訪，倒逼施工單位消除安全隱患。對于不符合安全生產(chǎn)標準的施工現(xiàn)場立即糾正，施工現(xiàn)場存在重大安全隱患的責令限期整改并列入嚴管工程名單，不吸取事故教訓的嚴厲處罰，取消近三年評優(yōu)資格。

5 結(jié)束語

公路施工事故有多隱患、突發(fā)性、嚴重性等特點，但只要我們提前辨識危險源，采取有效防范措施，加大安全教育力度，做好應(yīng)急預(yù)案，全天、全員、全過程、全方位的動態(tài)管理，就能實現(xiàn)安全零事故率的目標。

[1]欒蘭.公路施工安全管理問題研究[D].長安大學,2012.

[2]張松波.公路工程施工現(xiàn)場管理內(nèi)容及方法總結(jié)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013(35).

[3]廖麗婷.公路施工平面布置的風險分析與優(yōu)化研究[D].重慶交通大學,2015

[4]李作恒.公路工程施工安全事故分析及管理控制[J].石家莊鐵道學院學報（社會科學院版）,2010(1).

趙偉蘭，女，1984年10月生，山西長治人?，F(xiàn)在山西水利職業(yè)技術(shù)學院道路與橋梁工程系任教，講師。