趙元慧 大連城投市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展有限公司

1 前言

通過(guò)積極開展建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目，可有效緩解當(dāng)前城市建筑垃圾數(shù)量日益遞增的壓力。所以，相關(guān)投資人員需要根據(jù)城市垃圾的實(shí)際管理情況重視建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資事項(xiàng)，并切實(shí)做好投資風(fēng)險(xiǎn)防控工作，從而確保我國(guó)城市建筑垃圾能在良性發(fā)展的反向下得到妥善處理。

2 建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是指管理者運(yùn)用科學(xué)的識(shí)別方法全面分析項(xiàng)目在財(cái)產(chǎn)及人身?yè)p失、責(zé)任等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。目前，相關(guān)專家已研發(fā)出各種風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，而在建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中，主要采用的識(shí)別方法包括：（1）專家評(píng)估法，以具備專業(yè)分析能力的專家作為獲取信息的主體，借助他們自身經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)知識(shí)通過(guò)一系列調(diào)查對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與預(yù)測(cè)的方法，可將他們的分析結(jié)果作為依據(jù)；（2）風(fēng)險(xiǎn)損失清單法，將建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)列一個(gè)清單，以此準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源，從而避免風(fēng)險(xiǎn)較多出現(xiàn)遺漏現(xiàn)象；（3）事故樹法，它可有效防止投資事故的發(fā)生，通過(guò)分析法可快速找出事故起因，從而減少事故造成的損失；（4）財(cái)務(wù)報(bào)表分析法，它主要是借助營(yíng)業(yè)報(bào)表、負(fù)債表等文件，促使管理者可從中判斷出可能存在的財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。通常情況下，財(cái)務(wù)報(bào)表分析法在實(shí)際應(yīng)用時(shí)需保證財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性，進(jìn)而有助于管理者準(zhǔn)確分析出投資期間存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

3 建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)管理措施

3.1 合理分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目投資過(guò)程中是較為重要的影響因素。為了保證項(xiàng)目的順利開展，政府部門需充分發(fā)揮出自身主導(dǎo)地位。政府部門作為項(xiàng)目發(fā)起者需注重項(xiàng)目帶來(lái)的社會(huì)效益。而與之合作的私人部門為了達(dá)到凈化環(huán)境的目的，往往在基礎(chǔ)設(shè)施方面進(jìn)行投資，他們更加關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)效益。所以，雙方應(yīng)各自發(fā)揮出應(yīng)有的作用，合理分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，以此讓投資者具有高漲的熱情。

3.2 積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

在應(yīng)對(duì)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需切實(shí)做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查工作。

首先，需從市場(chǎng)供需情況加以分析。當(dāng)所投資的項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)建筑垃圾回收產(chǎn)量與需求量相當(dāng)時(shí)，可對(duì)項(xiàng)目未來(lái)的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，若經(jīng)過(guò)科學(xué)評(píng)估后風(fēng)險(xiǎn)仍然較大，此時(shí)需慎重投資。

其次，可從項(xiàng)目的收益水平方面考慮，當(dāng)對(duì)效益水平進(jìn)行分析時(shí)，若存在的風(fēng)險(xiǎn)較大且難以把控，此時(shí)需暫時(shí)放棄投資。若在項(xiàng)目投資后期收益水平明顯上升，則還需結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)周期判斷是否進(jìn)行投資，若參與投資則應(yīng)重新制定風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策。

最后，可從市場(chǎng)中潛在的競(jìng)爭(zhēng)力中分析項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，若在投資項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)存在新生勢(shì)力比如部分具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的公司平臺(tái)等，可能會(huì)對(duì)投資者帶來(lái)負(fù)面影響。投資者需再次評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，若風(fēng)險(xiǎn)較大需采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)手段，保證自身投資效益[1]。

3.3 充分考慮技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

高新技術(shù)的產(chǎn)生如資源化處理技術(shù)等相比傳統(tǒng)回填技術(shù)，將對(duì)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目的投資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。雖然，高新技術(shù)的產(chǎn)生對(duì)社會(huì)發(fā)展來(lái)說(shuō)具有重大的積極影響，而投資者對(duì)此可能需要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。具體包括以下內(nèi)容：（1）當(dāng)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI投資項(xiàng)目處于決策階段時(shí)如若出現(xiàn)較大風(fēng)險(xiǎn)，此時(shí)可以通過(guò)暫緩?fù)顿Y的方式削弱風(fēng)險(xiǎn)影響。另外，還可全面提高現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)水平或者直接引進(jìn)高新技術(shù)，從而達(dá)到有效控制投資風(fēng)險(xiǎn)的目的；（2）在處理建筑垃圾時(shí)，如果用于產(chǎn)業(yè)流程中的生產(chǎn)技術(shù)成熟度出現(xiàn)不足或者設(shè)備故障率增高，除了可以及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)內(nèi)容外，還可適當(dāng)改進(jìn)技術(shù)或其成熟度，以此降低風(fēng)險(xiǎn)，保證項(xiàng)目投資的順利進(jìn)行[2]。

3.4 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控效果

為了有效控制建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，需進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控效果。首先，需從電力供應(yīng)方面著手，在項(xiàng)目實(shí)施階段需要依據(jù)電力穩(wěn)定性判斷投資后項(xiàng)目需承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。所以，政府部門需根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)為建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化PFI項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策，以免投資者承擔(dān)過(guò)多電力供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)；其次，投資者需重視管理風(fēng)險(xiǎn)，包括人員管理等。因此，需在項(xiàng)目投資階段聘用能力較強(qiáng)且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充足的專業(yè)管理人員，并積極開展培訓(xùn)活動(dòng)，以便提高他們的技術(shù)水平；最后，可在項(xiàng)目建成后對(duì)其給予獎(jiǎng)勵(lì)，讓其形成較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，從而達(dá)到留住人才的效果。

4 結(jié)論

綜上所述，城市建設(shè)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生許多建筑垃圾，而通過(guò)PFI項(xiàng)目可有效解決我國(guó)建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化期間資金短缺問(wèn)題，從而保證建筑垃圾能得到合理的處理。另外，在開展項(xiàng)目時(shí)還需注重投資風(fēng)險(xiǎn)，雖說(shuō)現(xiàn)如今建筑垃圾處理工程具有較大開發(fā)前景，但仍需重視投資風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效，進(jìn)而改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境。