◎文磊 彭江輝

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系初探

◎文磊 彭江輝

高校學(xué)生黨員是優(yōu)秀學(xué)生的代表，學(xué)生黨員隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系著國(guó)家興盛和民族的未來(lái)，論文考察了現(xiàn)階段我國(guó)大部分高校入黨積極分子考核的現(xiàn)狀后得出我國(guó)高校黨員發(fā)展過(guò)程中存在考核評(píng)價(jià)內(nèi)容單一、考核標(biāo)準(zhǔn)模糊、主觀性強(qiáng)和形式主義等問(wèn)題，筆者針對(duì)這些問(wèn)題構(gòu)建了本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系，并對(duì)該指標(biāo)體系的優(yōu)化提供了方向。

研究背景及意義

在高校，學(xué)生黨員是學(xué)生中的精英成員，是優(yōu)秀學(xué)生的代表，學(xué)生黨員的隊(duì)伍是否建設(shè)好關(guān)系到高校黨建工作是否堅(jiān)實(shí)，也關(guān)系到國(guó)家是否興盛，民族是否強(qiáng)大。近年來(lái)，隨著高校思想政治教育工作的不斷推進(jìn)，學(xué)生黨員隊(duì)伍基本素質(zhì)顯著提高，共產(chǎn)主義理想信念更加堅(jiān)定，大學(xué)生黨員思想政治面貌煥然一新。然而，在共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)面前我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，高校黨員發(fā)展過(guò)程中還存在黨組織把關(guān)不嚴(yán)、教育發(fā)展缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性，個(gè)別學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不夠端正，思想認(rèn)識(shí)不過(guò)關(guān)，組織紀(jì)律不強(qiáng)，這些問(wèn)題也嚴(yán)重制約了高校黨建工作的進(jìn)步。因此，為了規(guī)范高校學(xué)生黨員發(fā)展，形成系統(tǒng)的黨員教育方法，端正學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，我們?cè)噲D建立入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)學(xué)生，遴選出優(yōu)秀的學(xué)生黨員，充分發(fā)揮高校黨建工作主力軍的作用具有重大意義。

本科生入黨積極分子考核現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國(guó)各大高校對(duì)于大學(xué)生入黨積極分子的考察都建立了嚴(yán)格的考察制度，但是各大高校在考核過(guò)程中主要采用文字?jǐn)⑹龅牟牧蠟橹?，存在很多的不足之處?/p>

考核評(píng)價(jià)內(nèi)容單一。目前來(lái)看，高校的入黨積極分子考察過(guò)程中的評(píng)價(jià)主要由文字材料組成，考核重點(diǎn)在于課程學(xué)習(xí)、思想覺(jué)悟是否達(dá)到要求，評(píng)價(jià)內(nèi)容十分單一。

考核標(biāo)準(zhǔn)模糊。很多高校入黨積極分子考核的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有量化，主要依靠主觀判斷，其考核形式是支部談話、撰寫思想?yún)R報(bào)、群眾座談等方式，以口述和文字匯報(bào)為主，沒(méi)有具體量化。

主觀性強(qiáng)。高校入黨積極分子考核主要通過(guò)班級(jí)民主推選、黨校培訓(xùn)、提出申請(qǐng)、政治審查、召開(kāi)支部會(huì)議確定發(fā)展對(duì)象等幾個(gè)過(guò)程，在此過(guò)程中并沒(méi)有對(duì)該入黨積極分子進(jìn)行量化考核，主觀性強(qiáng)，評(píng)價(jià)僅限于文字材料和談話。

形式主義。以文字性的描述作為評(píng)價(jià)參考，很多時(shí)候都讓評(píng)價(jià)、考核流于形式，文字內(nèi)容難以實(shí)事求是，評(píng)價(jià)也難以客觀詳實(shí)，這樣我們的考核就容易流于形式，難以如實(shí)地反映出被考察對(duì)象的真實(shí)情況。

高校入黨積極分子在發(fā)展過(guò)程中的考核存在諸多不足，這都給評(píng)價(jià)結(jié)果帶來(lái)了一定的影響，評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性有待考究，間接地影響了普通群眾對(duì)黨員的信賴程度。當(dāng)前，大學(xué)生的基本素質(zhì)越來(lái)越高，民主法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，綜合能力有著顯著提升，因此，高校入黨積極分子的發(fā)展考核方式也亟待改變，精細(xì)化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建也迫在眉睫。

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系的構(gòu)建

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系構(gòu)建的原則

公平、公正性原則。高校是培養(yǎng)高層次人才基地，高校嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展學(xué)生黨員是社會(huì)主義事業(yè)成功的保障。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法以及結(jié)果都必須公平、公正，發(fā)展對(duì)象須接受全校師生的共同監(jiān)督。

客觀性原則。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系內(nèi)容的制定是黨員發(fā)展工作的重點(diǎn)，考核內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生的思想政治、課程學(xué)習(xí)成績(jī)、基本素質(zhì)、道德修養(yǎng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系的測(cè)評(píng)指標(biāo)測(cè)評(píng)要以事實(shí)為根據(jù)，客觀公平的給予評(píng)價(jià)。

制度化原則。本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系必須有一整套的制度保障。通過(guò)制度建設(shè)，一方面能夠保證本科生入黨積極分子精細(xì)化考核的正常實(shí)施，另一方面制度建設(shè)需要長(zhǎng)期化，并不斷完善，以完善制度建設(shè)為基礎(chǔ)，努力發(fā)展一批信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊(duì)伍。

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)體系構(gòu)建方法

本科生入黨積極分子精細(xì)化考核指標(biāo)的設(shè)定要結(jié)合各高校的實(shí)際情況，通過(guò)精細(xì)化考核系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)用，以科學(xué)的辦法來(lái)衡量大學(xué)生是否可以發(fā)展成為黨員。其主要過(guò)程如下：

入黨積極分子發(fā)展準(zhǔn)入制度。高校黨員是優(yōu)秀學(xué)生代表，既要成績(jī)優(yōu)秀能起到先鋒模范作用，也要全心全意為人民服務(wù)做老師的好幫手、同學(xué)的好伙伴。因此，我們建立了入黨積極分子發(fā)展準(zhǔn)入制度。其中包括：近一學(xué)年績(jī)點(diǎn)超過(guò)2.5，無(wú)掛科現(xiàn)象；CET四級(jí)分?jǐn)?shù)超過(guò)425；獲得一項(xiàng)校級(jí)榮譽(yù)；擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部并考核優(yōu)秀。通過(guò)這樣的準(zhǔn)入制度保障發(fā)展的黨員足夠優(yōu)秀。

班級(jí)民主推選。入黨名額有限，通常一個(gè)班級(jí)會(huì)有很多符合準(zhǔn)入條件的學(xué)生，為了體現(xiàn)公平、公正以及民主，每學(xué)期從班級(jí)推選出兩個(gè)符合條件的學(xué)生作為擬發(fā)展對(duì)象。

建立自評(píng)、互評(píng)、第三方評(píng)價(jià)多向考核。以往對(duì)入黨積極分子的考核一般由班級(jí)民主推選、黨校培訓(xùn)、提出申請(qǐng)、政治審查、召開(kāi)支部會(huì)議確定發(fā)展對(duì)象等幾個(gè)過(guò)程構(gòu)成，這樣入黨積極分子的考核很多時(shí)候就一次考核，缺乏多方共同考核，科學(xué)性有待考究。為了減小這種影響，筆者召集學(xué)院學(xué)工老師（4人）、支部書記（8人）、黨務(wù)助理分別對(duì)自評(píng)、互評(píng)、第三方評(píng)價(jià)進(jìn)行打分，最后采用層次分析法確定了自評(píng)、互評(píng)、第三方評(píng)價(jià)所占權(quán)重分別為0.30，0.36，0.34。

入黨積極分子精細(xì)化考核自評(píng)方式：入黨積極分子精細(xì)化考核自評(píng)涵蓋了思想政治、學(xué)習(xí)成績(jī)、模范帶頭作用、黨組織活動(dòng)、組織紀(jì)律五個(gè)方面，此考核表滿分為100分。該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)黨建指導(dǎo)老師指導(dǎo)，各支部支委探討，最終利用模糊層次分析法確定各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重而得。各班推選擬發(fā)展對(duì)象以后，將進(jìn)行為期半年的考核，各擬發(fā)展對(duì)象根據(jù)自身學(xué)習(xí)狀況和參與學(xué)院管理狀況準(zhǔn)備相應(yīng)佐證材料為自評(píng)做好準(zhǔn)備。真實(shí)客觀地評(píng)價(jià)自己，不可夸大事實(shí)，不可做虛假材料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消發(fā)展資格。

入黨積極分子精細(xì)化考核互評(píng)方式：入黨積極分子精細(xì)化考核互評(píng)要求本專業(yè)所有擬發(fā)展對(duì)象對(duì)本專業(yè)其他擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行評(píng)分，客觀公正，不可摻雜個(gè)人感情，最終互評(píng)成績(jī)?yōu)槿サ糇罡叻趾妥畹头智笃骄帧?/p>

入黨積極分子精細(xì)化考核第三方評(píng)價(jià)方式：評(píng)分成員包括擬發(fā)展對(duì)象所在支部的支部書記1人，支部副書記1人，支委干部3人，黨小組組長(zhǎng)1人，班委1人（由班級(jí)民主推選出來(lái)），第三方所有評(píng)分成員對(duì)擬發(fā)展對(duì)象進(jìn)行評(píng)分，最終第三方評(píng)分成績(jī)?yōu)槿サ糇罡叻趾妥畹头智笃骄帧?/p>

入黨積極分子發(fā)展對(duì)象的確定。根據(jù)自評(píng)、互評(píng)以及第三方評(píng)價(jià)的結(jié)果，得到各擬發(fā)展對(duì)象的排名，每個(gè)專業(yè)按照50%的比例確定發(fā)展對(duì)象，并將排名公示一周，接受各方監(jiān)督。最后通過(guò)支部會(huì)議確定發(fā)展。

結(jié)論與展望

加強(qiáng)高校入黨積極分子發(fā)展的精細(xì)化考核指標(biāo)體系研究，有利于更好把握學(xué)生黨員的入口關(guān)，規(guī)范黨員發(fā)展方式，提高學(xué)生黨員發(fā)展的公信力，為社會(huì)主義事業(yè)培育出更加優(yōu)秀的大學(xué)生黨員提供根本保障。該精細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)具有確立導(dǎo)向、加強(qiáng)培養(yǎng)、民主監(jiān)督、激勵(lì)發(fā)展等作用，進(jìn)行公平、客觀、力求制度化的精細(xì)化考核，更有利于發(fā)揮這些功能。因此，建立良好的高校學(xué)生黨員發(fā)展精細(xì)化考核指標(biāo)體系研究，對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生黨員的教育和發(fā)展具有重大意義。

制度的改革需要面臨很大的困難，首先，入黨積極份子精細(xì)化考核自評(píng)表中的各項(xiàng)指標(biāo)以及權(quán)重不一定完全符合實(shí)際情況，有待于在實(shí)際操作過(guò)程中不斷更新以達(dá)到最優(yōu)效果，各支部將會(huì)在接下來(lái)的討論會(huì)上進(jìn)一步確定各項(xiàng)指標(biāo)及權(quán)重；其次，評(píng)價(jià)方式是首次使用，自評(píng)、互評(píng)以及第三方評(píng)價(jià)所占權(quán)重有待進(jìn)一步優(yōu)化，各支部已提出相應(yīng)的方案；再次，各專業(yè)按照排名的前50%進(jìn)行選拔，有可能導(dǎo)致部分班級(jí)因?yàn)楸憩F(xiàn)不夠優(yōu)秀而沒(méi)有黨員發(fā)展，這將不利于學(xué)院和班級(jí)的管理；最后，新的制度因?yàn)槭鞘状螆?zhí)行，各方面還不夠成熟，需要在將來(lái)的時(shí)間里不斷修正和改進(jìn)最終達(dá)到最優(yōu)化。

（作者單位：湘潭大學(xué)信息工程學(xué)院）

湖南省高校黨建專項(xiàng)課題“基于螺旋模型視角下大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障體系研究”（課題編號(hào)：16DJ11）。