千陽：“四化”同步打造堅強堡壘

千陽縣以“兩學(xué)一做”基層黨建“百日行動”為抓手，“四化”同步推進，在抓黨建促脫貧攻堅中打造堅強戰(zhàn)斗堡壘。

學(xué)做結(jié)合 注重特色化落實

如何讓黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力？南寨鎮(zhèn)閆家村黨支部提出黨員干部正面清單“八自覺”、負面清單“十不準”，細化合格黨員標(biāo)準，為黨員思想行動立起了標(biāo)尺、樹立了樣板。

在閆家村黨支部積極探索的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、中小學(xué)校等各單位結(jié)合自身實際制定正、負面清單，積極推行基層黨員“十帶頭”“十不準”，為黨員踐行“兩學(xué)一做”指明了方向。

脫貧攻堅是基層黨組織發(fā)揮作用的主陣地，也是檢驗黨員作風(fēng)的“新標(biāo)尺”。千陽縣在“百日行動”中，注重發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、黨員幫帶作用，探索推行“黨組織+”黨建促脫貧攻堅模式，實施黨員干部“3521”幫扶機制，縣鎮(zhèn)村3695名黨員干部結(jié)對幫扶8001戶貧困戶，幫助貧困戶出一個致富點子、解決一件難事、發(fā)展一項增收產(chǎn)業(yè)、掌握一門實用技術(shù)，不脫貧不脫鉤。

扎實整改 注重規(guī)范化提升

千陽縣以深入開展“百日行動”為契機，把整改工作作為深入推進基層黨建的關(guān)鍵來抓，從“四查四改”入手，查關(guān)鍵，看學(xué)習(xí)教育實不實；查重點，看工作落實好不好；查表現(xiàn)，看作風(fēng)轉(zhuǎn)變快不快；查實績，看工作成效大不大,確保基層黨建工作規(guī)范化推進。

崔家頭鎮(zhèn)趙家塬村黨支部針對黨員干部作用發(fā)揮不明顯的問題，提出了“我為黨建獻一策、發(fā)揮余熱促發(fā)展”主題實踐活動，要求全村黨員立足自身實際，為村上發(fā)展集思廣益、出謀劃策，以強化支部陣地建設(shè)為重點，建成了村幸?；ブ?、村史館、留守兒童之家等，充分彰顯了支部服務(wù)和促進脫貧攻堅的新形象。

以上率下 注重制度化推進

“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育一定要和農(nóng)村實際緊密聯(lián)系，關(guān)鍵在‘做’上下功夫?！边@是千陽縣委書記何玲在基層調(diào)研指導(dǎo)黨建工作時說的一段話。

2016年以來，何玲多次在張家塬鎮(zhèn)王家莊村、柳家塬村，高崖鎮(zhèn)東莊村，水溝鎮(zhèn)英明村，草碧鎮(zhèn)草碧村、仰塬村等基層黨支部調(diào)研指導(dǎo)，多次與聯(lián)系點群眾座談交流、給聯(lián)系點黨員講黨課、和脫貧一線的干部群眾商議脫貧辦法。在她的指導(dǎo)下，張家塬鎮(zhèn)王家莊村在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進，黨員以其接地氣的快板、剪紙等形式，充分展現(xiàn)了學(xué)習(xí)教育的成果。高崖鎮(zhèn)東莊村立足山區(qū)黨建工作實際，探討黨建引領(lǐng)脫貧攻堅的工作思路。

目前，“三級聯(lián)動”已經(jīng)成為千陽縣工作的一個常態(tài)化機制，不僅僅是縣委書記，縣委常委班子以“大下訪、解難題、作表率”主題實踐活動為抓手，經(jīng)常深入基層和自己的黨建聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作。在聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)點對點、面對面的指導(dǎo)下，黨建各項工作順利推進，脫貧攻堅工作成效不斷彰顯。

從嚴督導(dǎo) 注重常態(tài)化問責(zé)

為了確保學(xué)教成效，千陽縣推行“三級督導(dǎo)”工作機制。各鎮(zhèn)和部門黨（工）委成立督導(dǎo)檢查組，每月對下屬黨支部進行督導(dǎo)；縣委成立9個督導(dǎo)檢查組，由常委帶隊，每月對全縣22個黨（工）委、414個黨支部進行督導(dǎo)檢查；由縣委組織部、縣紀委等部門成立督察組，對各督導(dǎo)組檢查情況進行抽樣督察，通過“三級督導(dǎo)”將督導(dǎo)組與基層黨支部捆綁起來，層層傳導(dǎo)壓力，一級對一級負責(zé)。

“各督導(dǎo)組要加強學(xué)習(xí)，吃透精神，明確督導(dǎo)要求，把握督導(dǎo)重點，嚴格按照這次督導(dǎo)工作的標(biāo)準進行督導(dǎo)，做到督導(dǎo)工作‘全覆蓋’?！笨h委常委、組織部長馮志興要求。

一月一督查、一月一排名、一月一通報、一月一問責(zé)，督導(dǎo)問責(zé)倒逼全縣各級黨組織牢固樹立抓黨建的政治意識、大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，形成了全縣上下爭先進位抓黨建的良好氛圍。

截至目前，各個督導(dǎo)組已經(jīng)督導(dǎo)了4輪，每輪督導(dǎo)，他們都一項一項寫清存在問題，最終以問題反饋單的方式向支部所屬黨（工）委逐一反饋，并定期在督導(dǎo)單位回訪指導(dǎo)，直到問題全部整改到位。每輪督導(dǎo)全縣統(tǒng)一排名，全縣通報，對排名靠后的支部負責(zé)人進行問責(zé)處理。目前，全縣范圍內(nèi)排名7次、通報7次，對3個鎮(zhèn)5個部門黨組織主要負責(zé)人進行了約談。

（千 通）