■武向暉

淺談新時(shí)期制造業(yè)工會(huì)的價(jià)值與作用

■武向暉

黨的十八大以來，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，踐行五大發(fā)展理念，國民經(jīng)濟(jì)開始新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，從兩位數(shù)的高速增長向中高速增長調(diào)整，這期間，國家對大力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)也做出了重要部署。以金屬冶煉加工、機(jī)械裝備制造、汽車制造、航空航天、交通運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為代表的工業(yè)制造產(chǎn)業(yè)是我們國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。一段時(shí)期以來，國家制造產(chǎn)業(yè)在保持了工業(yè)增加值9%-11%的高速增長的同時(shí)，也在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“三去一降一補(bǔ)”、職工利益多元化等的發(fā)展挑戰(zhàn)中跋涉前行。職工是國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，面臨新時(shí)期制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢、職工利益訴求的新特點(diǎn)、職工隊(duì)伍建設(shè)的新問題，制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的工會(huì)組織如何創(chuàng)新履行職能，如何創(chuàng)新發(fā)揮工會(huì)組織的特有價(jià)值，這是擺在制造產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)廣大工會(huì)干部面前的重大課題。

需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，切實(shí)認(rèn)清制造業(yè)工會(huì)的責(zé)任

做好新形勢下制造產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作，需要以需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向?yàn)槌霭l(fā)點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)黨和國家發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職工群眾對工會(huì)組織價(jià)值發(fā)揮的新期待，需要廓清產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作面臨的新情況新問題，主要有四個(gè)方面：

一是黨中央對工會(huì)組織價(jià)值發(fā)揮有新要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就工人階級和工會(huì)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)守工會(huì)工作的主戰(zhàn)場，狠抓工會(huì)工作的中心任務(wù)，模范履行工會(huì)組織的政治責(zé)任，更好發(fā)揮工會(huì)組織作用，為做好產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作指明了方向。2015年中央黨的群團(tuán)工會(huì)會(huì)議對強(qiáng)化工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)從嚴(yán)履職作出了新部署，提出了群團(tuán)組織“政治性、先進(jìn)性、群眾性”的新要求。

二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對工會(huì)組織價(jià)值發(fā)揮有新需要。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國制造2025深入推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)政策不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢分化的新形勢下，只有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢和價(jià)值，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是推進(jìn)工會(huì)改革對工會(huì)組織價(jià)值發(fā)揮有新安排。從2015年開始，為落實(shí)黨中央關(guān)于在全總開展中央群團(tuán)機(jī)關(guān)改革試點(diǎn)工作的要求，按照增強(qiáng)“三性”、去除“四化”、做強(qiáng)基層、著力創(chuàng)新的整體思路，深入扎實(shí)推進(jìn)全總機(jī)關(guān)改革，各地工會(huì)及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)對接，工會(huì)改革創(chuàng)新工作蓬勃展開。

四是職工群眾對工會(huì)組織價(jià)值發(fā)揮有新期待。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大活力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍規(guī)模迅速壯大，內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜多樣，同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)職工的行業(yè)分布、勞動(dòng)形態(tài)、生產(chǎn)方式、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等，由相對單一變得多樣，職工利益訴求日益多元化、維權(quán)態(tài)勢日益復(fù)雜。

發(fā)展導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向，開展“四項(xiàng)實(shí)踐”，發(fā)揮“三個(gè)價(jià)值”

制造性產(chǎn)業(yè)工會(huì)需要緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，將“政治性、先進(jìn)性和群眾性”的理念物化為具體的工作行動(dòng)，在“四項(xiàng)實(shí)踐”中凸顯和發(fā)揮出新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作的“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”、“社會(huì)價(jià)值”和“人文價(jià)值”。

增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力，深入開展職工群眾建功立業(yè)實(shí)踐。一是大張旗鼓開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。緊密圍繞中華民族偉大復(fù)興和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，結(jié)合中國制造2025的奮斗方向，廣泛開展“踐行新理念、建功‘十三五’”主題勞動(dòng)和技能競賽。緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)和“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，產(chǎn)業(yè)工會(huì)和全產(chǎn)業(yè)各級行業(yè)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)的重大歷史任務(wù)，就是在職工中組織開展豐富多彩、突出實(shí)效、助推發(fā)展的勞動(dòng)競賽活動(dòng)。二是大張旗鼓地開展職工建工立業(yè)活動(dòng)。發(fā)揮好工會(huì)的獨(dú)特群眾優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)步與廣大職工群眾的幸福生活緊密結(jié)合起來。積極引導(dǎo)職工自覺融入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動(dòng)，匯聚成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步而工作建功的強(qiáng)大的職工力量洪流。

促進(jìn)和諧穩(wěn)定，深入開展產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工維權(quán)幫扶實(shí)踐。一是緊密結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革和中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的發(fā)展大背景，深入開展全產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)職工隊(duì)伍狀況調(diào)研工作。二是借鑒北京市工會(huì)三級服務(wù)體系模式和山東萊鋼企業(yè)精準(zhǔn)幫扶工作的做法，融入“互聯(lián)網(wǎng)＋”思維，探索職工幫扶基金和社會(huì)服務(wù)資源引入等方式，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)針對職工的日常精準(zhǔn)幫扶和普惠幫扶工作新模式，實(shí)現(xiàn)職工群眾幫扶工作全覆蓋。三是結(jié)合部分產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能和改革調(diào)整，借鑒首鋼等企業(yè)的有益經(jīng)驗(yàn)， 做好職工分流疏解過程中的職工綜合權(quán)益保障工作，依法維權(quán)、深入維權(quán)，讓廣大疏解職工分流不下崗、生活有保障、轉(zhuǎn)崗有發(fā)展。四是針對鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)性產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、經(jīng)營困難的企業(yè)，針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響加大的領(lǐng)域和企業(yè)，我們工會(huì)組織要全過程參與，切實(shí)發(fā)揮好職工代表大會(huì)和集體協(xié)商的作用，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的職工分流安置、職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職工再就業(yè)服務(wù)，積極參與勞動(dòng)糾紛調(diào)解仲裁、群體性事件處理，為保障社會(huì)的穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

塑造大國工匠，深入開展產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐。一是認(rèn)真落實(shí)黨中央頒布的《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》要求，立足機(jī)械、鋼鐵、冶金、建材等制造型產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新開展職工網(wǎng)上練兵、職工技能培訓(xùn)提升、職工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃和實(shí)踐、職工工匠精神物化和塑造、產(chǎn)業(yè)工人技能等級評定等工作，提升中國產(chǎn)業(yè)工人的綜合技能素質(zhì)，培養(yǎng)各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)大量的大國工匠。二是在產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)提升的同時(shí)，探索和建設(shè)一套針對產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培養(yǎng)使用、待遇提升、發(fā)展提升、社會(huì)尊重齊備的、行之有效的國家產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、使用、發(fā)展制度，讓我們的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍向大國工匠邁進(jìn)，真正打造一支素質(zhì)高、技能強(qiáng)、善創(chuàng)新、謀發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

換發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會(huì)組織改革建設(shè)實(shí)踐。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善組織體系，發(fā)揮好全總產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層工會(huì)的系統(tǒng)管理效能，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工堅(jiān)定跟黨走。二是強(qiáng)化工作管理，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)工會(huì)改革創(chuàng)新工作，全面落實(shí)全國產(chǎn)業(yè)工會(huì)工作會(huì)議精神，增強(qiáng)各級工會(huì)組織的組織能力，進(jìn)一步提升整個(gè)系統(tǒng)的工作效能。三是加快全產(chǎn)業(yè)工會(huì)和企業(yè)工會(huì)工作手段的創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的工作優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路、工作平臺(tái)、工作手段和工作方式，充分利用各種社會(huì)資源為工會(huì)工作所用。四是發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)工會(huì)職工技協(xié)的作用，在職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)等方面發(fā)揮技協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢。五是強(qiáng)化調(diào)研工作，各級產(chǎn)業(yè)工會(huì)要針對當(dāng)前和今后一段時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，職工隊(duì)伍狀況和問題，群眾工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)工作，開展有針對性的調(diào)查研究工作，形成調(diào)研成果，提出工作建議，為全總提供決策參考的同時(shí)，也對問題的解決起到積極促進(jìn)作用。