文｜婁東風

加強機關黨建工作標準化建設推進“兩學一做”學習教育

文｜婁東風

實行黨建工作標準化是當前形勢下加強和改進基層黨組織建設的重要舉措，是落實黨內組織生活制度、推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的有效途徑。省直機關工委認真貫徹落實全面從嚴治黨要求，認真開展“兩學一做”學習教育，切實加強機關黨組織標準化建設，機關黨建工作科學化水平不斷提升。

加強機關黨建示范點建設，發(fā)揮引領示范作用

省直機關工委把總結提煉機關黨建工作法和創(chuàng)建黨建示范點作為推進機關黨建工作標準化的重要抓手。一是明確黨建示范點創(chuàng)建標準。2014年10月，召開省直機關創(chuàng)建黨建示范點暨總結提煉機關黨建工作法推進會。2015年印發(fā)《關于開展省直機關“黨建示范點”創(chuàng)建活動的通知》，明確“機關黨建示范點”的創(chuàng)建標準，分為機關黨委和黨支部兩個部分，每個部分設置了6項創(chuàng)建標準，以加強黨員活動陣地建設和落實黨員教育管理基本制度為創(chuàng)建重點，把落實“三會一課”等組織生活制度作為標準化的重要內容，在黨建示范點創(chuàng)建中引入機關黨建工作標準化的理念。2017年初，印發(fā)《關于深入開展機關黨建示范點創(chuàng)建工作的意見》，在全省機關全面推行開展創(chuàng)建活動。二是挖掘先進典型。在省直機關工委的大力推動下，省直機關涌現(xiàn)出一批硬件完善、軟件規(guī)范、特色鮮明、成效明顯的機關黨建示范點。如省農業(yè)科學院熱帶果樹研究所黨支部強化黨員教育管理和黨內組織生活制度，十幾年始終如一堅持落實“三會一課”制度，不斷夯實黨建陣地建設，堅持黨建和科研同步抓，以黨支部組織生活規(guī)范化建設成效推動科技創(chuàng)新、服務三農，打造了堅強的戰(zhàn)斗堡壘。三是以點帶面促提升。2016年“七一”前，結合省直機關創(chuàng)先爭優(yōu)表彰活動，命名了?？谶厵z總站美蘭出入境邊防檢查站黨委、省農科院果樹研究所黨支部等10個基層黨組織為第一批“機關黨建示范點”，并予授牌和表彰，為機關各級黨組織開展黨建工作標準化建設提供了成功的實踐范例，得到省領導和中組部“兩學一做”督導組的高度評價。

開展全面從嚴治黨工作責任考核，推進機關黨建工作標準化

為深入推進機關黨建工作標準化，省直機關工委以黨建工作責任考核為指揮棒，在省直機關建立全面從嚴治黨工作責任清單和考核機制，落實機關全面從嚴治黨工作責任。一是出臺考核辦法。結合省直機關黨建工作實際，省直機關工委制訂印發(fā)了《省直機關全面從嚴治黨工作責任考核辦法》，突出全面從嚴治黨主線，牢牢把握機關黨建服務中心、建設隊伍兩大核心任務，以思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設為主要內容，增強部門黨組（黨委）抓黨建工作力度，強化黨務工作者的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是明確考核內容和標準。制定了《省直機關全面從嚴治黨工作責任考核內容和標準》和考核評分細則，以標準化的形式，把機關黨建工作分為“黨組（黨委）履行黨建主體責任”“思想建設”“組織建設”“作風建設”“反腐倡廉建設”“制度建設”“群團建設”及“其他工作”八大板塊、44項評分標準和評分細則。三是以考核促問題整改。一年一度的全面從嚴治黨工作責任考核是對機關黨建工作的一次全面、系統(tǒng)“盤點”。今年3月到4月，以黨建協(xié)作組作為考核主體，對2016年包括中央駐瓊機關在內的110多個省直機關進行考核，七個黨建協(xié)作組在考核中敢于正視問題，查找不足，把考核的過程作為發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。通過建立考核機制，提升機關黨的建設標準化水平，把“軟”任務變?yōu)椤坝病敝笜耍箼C關黨建工作有了更強的針對性和可操作性。

構建黨建工作標準化體系，推進“兩學一做”學習教育

省直機關工委把機關黨建標準化建設作為“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措，強化工作職責、工作內容、工作流程的標準化，用標準明確機關黨建工作“學什么、做什么、如何做”。一是形成黨建工作程序標準化。先后制訂了《機關黨員大會換屆選舉程序規(guī)范》《黨員組織關系轉接管理規(guī)范》《發(fā)展黨員工作規(guī)范》等標準化流程，統(tǒng)一黨費收繳、使用及管理標準，制發(fā)統(tǒng)一規(guī)范的文件格式、流程供各單位參照執(zhí)行，并附上換屆選舉請示和批復文本等，保證機關黨委換屆、黨組織關系管理和黨費收繳規(guī)范有序、高效標準。二是打造黨建工作標準化體系。2014年，省直機關工委提出機關黨建標準化的理念，把“從嚴”落到實處。2016年底，國家標準委從自身機關黨建工作情況出發(fā)，制定了《國家標準化管理委員會機關全面從嚴治黨標準體系》，為機關黨建標準化建設提供了重要依據(jù)。機關黨建標準化建設，要從機關黨委、機關紀委和黨支部等3個主體入手，系統(tǒng)梳理各主體的黨建工作職責和黨務工作事項。在省地稅局、?？诤ｊP、省郵政管理局等單位已編制的《黨建工作規(guī)范》《巡察工作規(guī)范》《黨支部標準化建設工作手冊》《黨風廉政建設規(guī)范匯編》《思想政治工作指引》等制度標準的基礎上，編制海南省機關黨建工作標準文本、標準工作流程，努力構建機關黨建工作標準化體系。三是用標準化強化“兩學一做”學習教育。將“兩學一做”學習教育納入標準體系，強化學習教育內容、主題方式、組織實施、檢查考核。省直機關工委專門編印了《機關黨委會議記錄本》《黨支部組織生活會議記錄本》《談心談話記錄本》《黨員交納黨費記錄本》等7種黨組織和黨員學習記錄本（樣本），在省直機關黨組織中全面推行使用，推進黨內組織生活記錄和黨員教育管理標準化，保障學習教育的整體效果，推動黨組織關系集中排查、黨費收繳清理、黨組織按期換屆等“兩學一做”學習教育重點黨建工作任務的順利完成。今后，省直機關工委要緊緊圍繞省第七次黨代會有關工作部署，以機關黨建工作標準化建設為重要抓手，把省直機關“兩學一做”學習教育完全融匯于標準化體系建設之中，使“兩學一做”學習教育成為機關各級黨組織的經常性工作，真正形成常態(tài)化制度化。

（作者系省直機關工委常務副書記。本文系作者在省“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化部署會上的發(fā)言稿）

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