◇ 文/ 賀州市委黨?？蒲锌?龔晨

黨的十九大報告在闡述新時代中國特色社會主義思想基本方略之全面從嚴(yán)治黨要求時指出，必須發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。在2017年10月24日通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中提出，要發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化這一科學(xué)論斷的提出，在黨的全國代表大會、黨內(nèi)法規(guī)中都是首次，這不僅對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行了熱切關(guān)照，也對建設(shè)偉大工程，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力指明了方向，具有重大的理論與實踐價值。所謂黨內(nèi)政治文化，是指“由政黨政治意識形態(tài)、核心價值體系，以及政黨成員共同的政治取向、一致的政治行為、完善的政治規(guī)范所聚合而成的政黨形象外在表現(xiàn)，所集合而成的政黨內(nèi)在精神結(jié)構(gòu)”[1]。黨內(nèi)政治文化既是一種政治信仰文化，也是一種政治道德價值，又是一種政治制度品德，更是一種政治行為實踐。歷史與實踐表明，積極健康的黨內(nèi)政治文化，是我們中國共產(chǎn)黨真理力量和人格力量的集中體現(xiàn)，是我們強(qiáng)黨興黨更基本、更深層、更持久的力量。因而，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，從歷史與現(xiàn)實的統(tǒng)一、理論與實踐的統(tǒng)一的層面看，都具有重要的價值意蘊(yùn)。這是對馬克思主義政黨本質(zhì)屬性要求的現(xiàn)實回歸，是對黨的自身建設(shè)歷史脈絡(luò)演變規(guī)律的深刻把握，是對黨執(zhí)政科學(xué)化提升的實踐要求，是對黨的未來發(fā)展走向科學(xué)把握的積極謀劃。

一、黨內(nèi)政治文化問題的基本范疇

充分認(rèn)識黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵、固有屬性和價值功能，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的先決條件，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的邏輯起點。

（一）黨內(nèi)政治文化的基本內(nèi)涵

對于黨內(nèi)政治文化基本內(nèi)涵的認(rèn)識，就學(xué)者研究的情況看，較為一致。這種一致體現(xiàn)在對習(xí)近平總書記關(guān)于黨內(nèi)政治文化內(nèi)涵界定上。2017年1月6日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話時指出，我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。[2]這一科學(xué)論述，基于指導(dǎo)方向、發(fā)展基礎(chǔ)、歷史淵源、主體內(nèi)涵、突出特質(zhì)等五個維度，對黨內(nèi)政治文化的科學(xué)內(nèi)涵進(jìn)行了深刻揭示，提出了發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的基本要求，為我們深入理解黨內(nèi)政治文化的精髓要義，提供了文獻(xiàn)依循和學(xué)理遵循。這一重要論斷科學(xué)地表明，我們黨內(nèi)政治文化有著堅實的實踐基礎(chǔ)和深厚的文化傳承，為我們發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，指明了旗幟方向和實踐遵循?；诖?，筆者以為，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)就是要在黨的建設(shè)、黨內(nèi)政治實踐活動中，通過加強(qiáng)黨員干部對馬克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化、黨性文化的政治認(rèn)知，堅定其政治立場，提高其政治覺悟，端正其政治態(tài)度，增進(jìn)其政治情感，樹立其政治自信，提升其政治能力和政治領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而實現(xiàn)黨員干部對黨內(nèi)核心價值觀與黨內(nèi)政治文化的高度認(rèn)同、忠實信仰和自覺踐行。

（二）黨內(nèi)政治文化的基本屬性

筆者試從三個角度對黨內(nèi)政治文化的基本屬性給予闡釋。一是從黨內(nèi)政治文化本質(zhì)屬性看，黨內(nèi)政治文化是一種政治信仰文化，是一種政黨組織文化，是一種政治實踐文化。這是一個政黨區(qū)別于其他政黨組織的根本標(biāo)示，也是判斷一個政黨代表什么樣階級、階層的根本利益的文化標(biāo)尺所在。也正是黨內(nèi)政治文化這種鮮明的政治性特征，決定了黨內(nèi)政治文化在執(zhí)政黨執(zhí)政實踐活動中具有政治主導(dǎo)性。二是從黨內(nèi)政治文化發(fā)展屬性看，黨內(nèi)政治文化的發(fā)展是一個歷史實踐過程，有著過程的繼承性、經(jīng)驗的積累性、相對的穩(wěn)定性、發(fā)展的持久性等基本特質(zhì)。因而，加強(qiáng)黨內(nèi)政治建設(shè)，需要久久為功，需要常抓長管，需要嚴(yán)抓嚴(yán)管。三是從黨內(nèi)政治文化形態(tài)屬性看，黨內(nèi)政治文化既有物質(zhì)表現(xiàn)，也有非物質(zhì)表現(xiàn)，黨內(nèi)政治文化的載體形式是多樣的，包括了政治制度載體、政治組織載體、政治心理載體、政治行為載體和政治活動載體等多個方面。因此，豐富黨內(nèi)政治文化載體，拓展黨內(nèi)政治文化平臺，是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的迫切需要和重要途徑。

（三）黨內(nèi)政治文化的基本功能

黨內(nèi)政治文化的功能，就是黨內(nèi)政治價值觀念、政治理想等各構(gòu)成要素綜合在一起后整體上對黨員個體、黨組織和黨外群眾所起的作用或所發(fā)揮的效能。對于執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，把握其黨內(nèi)政治文化的功能，理當(dāng)從三個層面來分析。一是從黨員個體層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為堅定個體政治立場、匡正個體政治行為、完善個體政治人格、提升個體政治道德；二是從政黨組織層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為堅守共同指導(dǎo)思想、樹立共同價值體系、整合共同利益資源、促進(jìn)組織團(tuán)結(jié)和諧、塑造良好組織形象；三是從黨外社會群體層面看，黨內(nèi)政治文化的功能體現(xiàn)為引領(lǐng)社會風(fēng)氣、提升民眾素質(zhì)、感召吸引鞭策。從宏觀層面上看，這是堅定中國特色社會主義文化發(fā)展道路、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)、實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想的客觀需要；從中觀層面看，這是踐行黨的執(zhí)政理念、豐富黨的執(zhí)政資源、完成黨的執(zhí)政方略的必然要求；從微觀層面看，這是解決黨內(nèi)深層次矛盾和問題、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展、保持黨的先進(jìn)性純潔性的內(nèi)在需要。

二、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的問題緣起

馬克思指出，“問題就是時代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實際的呼聲?！盵3]置于進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的“四個偉大”的新時代發(fā)展要求，對黨的建設(shè)方式作出適應(yīng)性調(diào)整，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是緣于世情、國情、黨情的深刻變化，緣于歷史視野的深刻審思，緣于執(zhí)政實踐的深刻洞察。

（一）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于世情、國情、黨情的深刻變化

習(xí)近平總書記指出,“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析和準(zhǔn)確判斷當(dāng)前世情國情黨情”。[4]在新的歷史條件下，我們黨執(zhí)政面臨的內(nèi)部外部環(huán)境異常深刻復(fù)雜，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，這是發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，黨內(nèi)政治文化建設(shè)必須面對的新形勢。

從國際上看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，全球經(jīng)濟(jì)治理主導(dǎo)權(quán)嚴(yán)重失衡，西方主要發(fā)達(dá)國家在全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制中的決策機(jī)制、議題設(shè)置、規(guī)則制定和話語主導(dǎo)等方面仍占據(jù)較大優(yōu)勢，世界安全形勢更顯復(fù)雜、多變和動蕩，這對我們黨執(zhí)政能力的價值觀挑戰(zhàn)就在于能否提升執(zhí)政行為中的核心價值涵量，即文化安全問題成為了黨的執(zhí)政能力在世情深刻變化面前必須首先直面的問題。

從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正處于“三期疊加”時期，社會結(jié)構(gòu)的深刻變化帶來社會矛盾凸顯，疊加的社會矛盾、增多的風(fēng)險隱患給社會治理提出了更高要求，這對我們黨執(zhí)政能力的最大價值觀挑戰(zhàn)是“國情認(rèn)識”問題，要求我們黨必須提高對社會各階層、社會各群體思想意識與思想變動的把握，解決好他們的思想憂慮和困惑。這些問題既是黨員干部價值觀修養(yǎng)中必須首先解決的問題，也是黨員干部執(zhí)政行為必須首先展示的價值觀內(nèi)容。

從黨情看，我們黨面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。黨情的深刻變化對我們黨執(zhí)政能力的最大價值觀挑戰(zhàn)是“四大考驗”和“四種危險”。能否擔(dān)當(dāng)起既定的奮斗目標(biāo)，能否經(jīng)得起考驗，能否化解得了危險，是檢驗我們黨執(zhí)政行為中核心價值涵量的重要標(biāo)尺之一，為此必須解決好黨內(nèi)核心價值建立、黨內(nèi)先進(jìn)文化建設(shè)等重大課題。提升黨執(zhí)政能力中核心價值涵量，是黨情的深刻變化對黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求?；谑狼?、國情、黨情的深刻變化，客觀上需要我們從黨內(nèi)政治文化這一更深層次切入，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。只有這樣，才會經(jīng)受住風(fēng)云變幻的世界形勢的挑戰(zhàn)，確保我們黨始終成為中國特色社會主義各項事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于歷史視野的深刻審思

古今中外政黨發(fā)展的歷史實踐證明，黨內(nèi)政治文化事關(guān)政黨的生死存亡。一個政黨的失敗或者說倒臺，究其根本，起于其政治文化的混亂、腐朽、沒落；反之，一個政黨生機(jī)蓬勃富有活力，廣納民眾贏得民心，源于其政治文化的正氣充盈、潔凈健康。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的倒臺和蘇聯(lián)解體就是這樣的一個鮮活事例。美國蘇聯(lián)問題研究專家大衛(wèi)·科茲教授認(rèn)為，蘇聯(lián)的解體是由蘇聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)層自身造成的，“真正原因來自蘇共內(nèi)部……他們中的多數(shù)人要走資本主義道路，并且與城市中持相同觀點的知識分子組成了一個強(qiáng)大的聯(lián)盟。”[5]事實上，在馬克思主義政黨的發(fā)展歷程中，注重發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，重視加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史傳統(tǒng)。比如，馬克思強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級政黨必須要有“自己的精神武器”，列寧則認(rèn)為，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)可阻止俄共淪為舊文化的“被征服者”，防止“官僚制度復(fù)活”，只有借助“無產(chǎn)階級及其先鋒隊的文化力量”[6]，才能在落后的國家建成社會主義。1920年，列寧在全俄省、縣國民教育政治教育委員會工作會議的講話中鮮明指出，政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者。

具體到我們黨來說，中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，我們黨就義無反顧地把馬克思主義先進(jìn)文化鐫刻在自己的旗幟上。從1929年古田會議糾正黨內(nèi)的錯誤思想，到延安整風(fēng)全面整肅黨內(nèi)腐朽落后文化，到改革開放初期開展真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論，到改革開放新時期進(jìn)行的“三講”教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、保持黨的先進(jìn)性教育，再到十八大以后開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，無一不是中國共產(chǎn)黨對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要舉措?！凹訌?qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的文化升華?！盵7]我們黨在革命、建設(shè)和改革不同時期對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)所進(jìn)行的積極探索，積累的寶貴經(jīng)驗，為我們黨在新的歷史條件下，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)積淀了雄厚的底蘊(yùn)，為黨的日益發(fā)展壯大提供了豐厚的文化滋養(yǎng)。

（三）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化緣于執(zhí)政實踐的深刻洞察

黨的十八屆六中全會強(qiáng)調(diào)，要“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”。[7]“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一重要命題的提出，表明了中國共產(chǎn)黨對“關(guān)鍵在黨”、“打鐵還需自身硬”的文化自省、文化自信與文化自覺。面對執(zhí)政實踐中存在著的“四大考驗”、“四種危險”，建設(shè)內(nèi)容先進(jìn)富有時代性、底蘊(yùn)雄厚富有民族性、生機(jī)蓬勃富有持續(xù)性的黨內(nèi)政治文化，以積極健康的黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)同推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，豐富和積聚執(zhí)政資源，夯實執(zhí)政地位和基礎(chǔ)，確保執(zhí)政安全和長期執(zhí)政，具有極其重要意義。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)基層黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為實現(xiàn)國家崛起和民族復(fù)興提供強(qiáng)有力的政治文化支撐，成為了一項極其緊迫的重大課題。

就黨的建設(shè)方面來言，目前還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，正如黨的十九大指出，“黨內(nèi)存在思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決”[8]，一些黨組織內(nèi)還存在著頑瘴痼疾，基層黨組織建設(shè)虛化、管理不規(guī)范等問題還表現(xiàn)較為突出，壓實全面從嚴(yán)治黨的“兩個責(zé)任”還存在薄弱環(huán)節(jié)，制度執(zhí)行“最后一公里”還存在層層遞減現(xiàn)象，一些“吃拿卡要”等侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為仍還時有發(fā)生，宗派主義、圈子文化、碼頭文化、兩面文化等各種不良腐朽的政治文化和違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重地破壞了黨的先進(jìn)性和純潔性。要構(gòu)建黨的良好形象，特別是建設(shè)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、團(tuán)結(jié)和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)，就得以自我革命的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)自我革命精神全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。因而，立足我們黨內(nèi)政治生態(tài)環(huán)境，探索發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，宏觀地思考中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化建設(shè)的戰(zhàn)略對策，就具有極為重要的執(zhí)政價值。只有這樣，才會提高黨的建設(shè)質(zhì)量，更好地把新時代黨的建設(shè)總要求落到實處，把黨建設(shè)成為一個真正勇于自我革命的、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨。

三、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的時代要求

（一）發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然選擇

黨內(nèi)政治文化建設(shè)不僅是全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的重要構(gòu)成，也是全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)的重要抓手，是深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，這一重大時代命題的提出，是在黨的十八屆六中全會正式提出，是以習(xí)近平總書記為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體對管黨治黨理論進(jìn)行創(chuàng)新的又一具體成果。體現(xiàn)了我們黨對文化軟實力的把握進(jìn)一步深化，反映了我們黨對政黨文化、執(zhí)政文化發(fā)展以及政黨自身治理規(guī)律的認(rèn)識進(jìn)一步提高。

文化在黨的建設(shè)上有著獨特的地位和重要的作用。一個正氣充盈的現(xiàn)代化政黨，必會精心打造富有個性魅力的黨內(nèi)先進(jìn)政治文化。馬克思主義經(jīng)典作家馬克思、恩格斯不僅“建立起了一種唯物論的文化觀”[9]，提出了共產(chǎn)主義文化的功能在于造就出自由而全面發(fā)展的人，而且深入地分析了政黨建設(shè)客觀存在的文化元素，鮮明地指出：“我們黨最大的優(yōu)點，就是有一個新的科學(xué)的觀點作為理論的基礎(chǔ)”[10]，“只有清晰的理論分析才能在錯綜復(fù)雜的事實中指明正確的道路”。[11]針對俄共（布）和國家機(jī)關(guān)特別是中央工農(nóng)檢查院的種種弊端，列寧在《寧肯少些，但要好些》中指出“這些缺點根源于過去，過去的東西雖被打翻，但還沒有被消滅，沒有退到早已成為陳跡的舊文化的階段去”；“我在這里提出的正是文化問題”。[12]回顧我們黨走過的96年歷史，可肯定地說，我們黨非常注重通過思想建黨、理論創(chuàng)新等途徑推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，特別是改革開放以來，創(chuàng)新黨的執(zhí)政文化，著力建設(shè)馬克思主義政黨文明?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！盵13]置于當(dāng)今推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的時代語境中，“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”、“注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”這一時代命題的提出，不僅體現(xiàn)了我們黨對執(zhí)政黨治理規(guī)律的新認(rèn)識，也為新形勢下不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性提供了新視角，開拓了新視野。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的提出，順應(yīng)了新形勢下全面從嚴(yán)治黨的新要求。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，特別是隨著全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，各種困難和新問題必然會不斷涌現(xiàn)，比如，如何應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給黨的建設(shè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)，如何在代際更迭中防范黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命精神被淡化遺失，如何在全媒體時代維護(hù)黨的意識形態(tài)安全，如何在“四大考驗”“四種危險”的時代境遇中增強(qiáng)黨的自我革新能力等等。這些黨的建設(shè)中存在的深層次問題，對管黨治黨提出了新要求。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨的推進(jìn)找到了新的切入點，有助于解決因腐朽傳統(tǒng)文化、西方文化、不良網(wǎng)絡(luò)文化等給黨的建設(shè)制造的麻煩和問題，有利于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，進(jìn)而為黨的建設(shè)筑牢文化基礎(chǔ)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不僅有助于教育引導(dǎo)黨員干部端正政治思想，強(qiáng)化黨員干部對黨的路線、方針政策、理論的政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，進(jìn)而抵制和肅清庸俗腐朽政治文化的流毒影響。而且有助于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以文化和信仰來凝心聚魂，凝心聚力，為充分發(fā)揮黨的政治、思想、組織和群眾等方面優(yōu)勢提供重要依托。

（二）推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新要求。

全面從嚴(yán)治黨是管黨治黨進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段的里程碑，“其重大意義，不僅在于當(dāng)前，更在于長遠(yuǎn)，必將隨著中國特色社會主義事業(yè)在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下走向繁榮發(fā)展而日益呈現(xiàn)?！盵14]習(xí)近平總書記指出，“管黨治黨一刻不能松懈。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰?！盵15]也正是基于這樣的認(rèn)知，對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)提出了新要求。

一是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性，需要更加注重把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本方向。這要求我們通過加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政本領(lǐng)和水平，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，就是要永葆黨的政治本色，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須聚焦加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須全方位落實好黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，以壯大黨的政治優(yōu)勢和政治力量。

二是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性，需要更加注重把維護(hù)人民根本利益作為終極價值取向。這就要求我們通過發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型馬克思主義政黨，更好地踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，增進(jìn)人民福祉。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須站在黨和人民的根本政治立場上，喚醒黨員干部的黨性意識，修正一切偏離黨性的價值、思想和行為，始終堅持視人民群眾對美好生活的向往為我們的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步提升黨組織的服務(wù)功能和黨員干部的服務(wù)本領(lǐng)，以贏得最廣大人民群眾。

三是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和實效性，需要更加注重把廉潔從政作為治國理政的底線準(zhǔn)則。這就要求我們通過發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，來建立起不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制，規(guī)范好權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督，營造良好的廉潔從政環(huán)境。在發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)中，必須著眼凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，同一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的行為作斗爭，始終以零容忍態(tài)度懲治腐敗，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)，以厚植黨的執(zhí)政根基，鞏固黨的執(zhí)政地位。

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