摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，立法的完善，煤礦開采的生產(chǎn)狀況明顯得到了好轉(zhuǎn)，但事故發(fā)生率依舊是采礦業(yè)中的前幾位。之所以會(huì)存在這些安全問題，人為管理因素起著很大的作用。重結(jié)果輕過程、重懲罰輕鼓勵(lì)、重檢查輕參與，這些都是目前大多數(shù)煤礦企業(yè)中普遍存在的問題。為了解決這些問題，筆者提出了幾條完善煤礦安全管理體系的幾點(diǎn)對(duì)策，分別是提升煤礦企業(yè)管理水平、制定完善的安全行為評(píng)估制度、制定煤礦企業(yè)安全行為改進(jìn)目標(biāo)。希望本文的研究對(duì)解決煤礦不安全行為有積極的啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全行為；問題；對(duì)策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.22.043

煤炭資源依然是我國的支柱型能源，在我國各行各業(yè)中被廣泛應(yīng)用。但是煤炭的開采中，傷亡事故依舊是煤炭開采中最多、最嚴(yán)重的。雖然近幾年對(duì)煤礦開采不斷的完善立法，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)有一定的改善作用。煤礦開采的生產(chǎn)狀況明顯得到了好轉(zhuǎn)。但是煤炭開采的安全生產(chǎn)形勢(shì)依舊很嚴(yán)峻，事故發(fā)生率依舊是采礦業(yè)中的前幾位。而在這些事故中，人為因素是主要因素之一。下面本文對(duì)煤礦不安全行為和安全管理體系的對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。

1 煤礦行為管理中存在的問題分析

煤礦行為管理中，大多數(shù)煤礦企業(yè)都存在共同的問題，即重結(jié)果輕過程、重懲罰輕獎(jiǎng)勵(lì)、重檢查輕參與，這些問題對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)十分不利。

1.1 重結(jié)果輕過程

現(xiàn)在煤礦不安全行為管理中，重結(jié)果輕過程是存在的比較突出的問題。在大多數(shù)的煤礦企業(yè)中，往往將安全檢查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果作為衡量一名礦工的全部工作內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)。如果一名礦工的安全檢查結(jié)果出現(xiàn)問題，那么這名礦工的工作就會(huì)被否定，甚至影響薪酬。但是對(duì)于礦工的行為和檢查的結(jié)果并沒有形成緊密的聯(lián)系，對(duì)礦工的工作過程缺乏督導(dǎo)和控制，對(duì)年輕礦工的培養(yǎng)和成長(zhǎng)十分不利。一旦礦工發(fā)現(xiàn)自己沒有辦法按照時(shí)間規(guī)定完成工作任務(wù)時(shí)，就會(huì)不惜違反安全的相關(guān)規(guī)程去完成任務(wù)，這樣十分危險(xiǎn)。所以，煤炭開采企業(yè)這種只重視結(jié)果，不重視過程的行為管理方法存在很大的問題。

1.2 重懲罰輕鼓勵(lì)

重視懲罰，忽略對(duì)礦工的鼓勵(lì)，是煤礦企業(yè)行為管理過程中存在的另一個(gè)重要問題。煤礦企業(yè)的安全管理形式主要是以企業(yè)安檢部門工作人員的定崗檢查為主，以領(lǐng)導(dǎo)干部的隨機(jī)檢查為主。這樣行為管理是管理部門單方面的參與，對(duì)于礦工來講，也比較被動(dòng)和消極。煤礦開采企業(yè)的管理部門將安全計(jì)劃自己決定，礦工并沒有參與到安全目標(biāo)的制定中來，所以對(duì)相關(guān)的要求和目標(biāo)不夠熟悉，沒有參與感，所以在實(shí)施起來就會(huì)比較消極和被動(dòng)，即使完成了任務(wù)，也缺乏應(yīng)有的成就感。礦工完成目標(biāo)沒有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而不完成安全目標(biāo)，就要受到懲罰。這樣的制度很難調(diào)動(dòng)礦工工作的積極性。

1.3 重檢查輕參與

重檢查輕參與，同樣是煤礦企業(yè)行為管理中存在的重要問題之一。煤礦企業(yè)為了達(dá)到安全目標(biāo)，安檢部門或者企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)采取的辦法就是不定時(shí)的隨機(jī)對(duì)礦工進(jìn)行檢查。檢查次數(shù)比較頻繁，這些行為雖然對(duì)完善企業(yè)行為安全有一定效果，但是這種強(qiáng)迫的改進(jìn)方式分散了礦工的注意力。

2 完善煤礦安全管理體系的對(duì)策分析

2.1 提升煤礦企業(yè)管理水平

提升煤礦企業(yè)的管理水平，是完善煤礦企業(yè)安全管理體系的重要手段。如何提升煤礦企業(yè)的管理水平，首先要提高管理者的知識(shí)水平。在選拔管理人員時(shí)，要注重人員的綜合知識(shí)和管理能力。如果管理人員沒有相關(guān)的管理知識(shí)，那么就不可能高水平的完成管理工作。其次，提高煤礦企業(yè)的管理水平，還要加強(qiáng)培訓(xùn)，定期舉辦一些培訓(xùn)會(huì)，對(duì)礦工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，幫助礦工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，樹立正確的觀念，幫助他們養(yǎng)成良好的習(xí)慣。

2.2 制定完善的安全行為評(píng)估制度

提升煤礦企業(yè)的管理水平，制定完善的安全行為評(píng)估制度十分必要。安全評(píng)估制度的制定，必須堅(jiān)持科學(xué)的安全價(jià)值原則，即“安全可控，事在人為”安全價(jià)值觀。在評(píng)估具體制度制定時(shí)，要盡可能的體現(xiàn)安全工作的規(guī)范化和制度化，制度要科學(xué)合理，符合煤礦企業(yè)的基本情況，具備一定的可操作性。通過行為評(píng)估制度，制定明確的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰標(biāo)準(zhǔn)，盡可能的提高礦工對(duì)安全生產(chǎn)的積極性和熱情。通過評(píng)估制度的安全實(shí)施，逐步形成“安全人人抓，安全人人參與”的行為。

2.3 制定煤礦企業(yè)安全行為改進(jìn)目標(biāo)

制定煤礦企業(yè)安全行為的改進(jìn)目標(biāo)，是完善煤礦企業(yè)安全管理體系的重要策略之一。制定改進(jìn)目標(biāo)，需要注意以下幾個(gè)方面：首先制定的目標(biāo)要切合實(shí)際，具有一定的可操作性。要根據(jù)煤礦企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況、存在的問題等制定明確的、適當(dāng)可行的改進(jìn)目標(biāo)。這樣才能夠在具體的過程中落實(shí)和實(shí)施。如果煤礦企業(yè)不尊重實(shí)際，制定的安全管理目標(biāo)過高，或者難度過大，就會(huì)直接導(dǎo)致目標(biāo)難以完成，或者流于形式。相反，如果制定的安全行為目標(biāo)不夠注重細(xì)節(jié)，不夠深入，缺乏一定的挑戰(zhàn)性，又失去了目標(biāo)制定的本意。因此，制定煤礦企業(yè)安全行為的目標(biāo)，就要根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制定。既不能過高，也不能過低。其次，在制定煤礦企業(yè)安全行為改進(jìn)目標(biāo)時(shí)，要讓礦工充分參與進(jìn)來，讓礦工親自參與到安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)中來。一是能夠讓礦工對(duì)安全行為目標(biāo)的認(rèn)知更準(zhǔn)確，理解更深入。二是礦工自己參與制定的安全行為改進(jìn)目標(biāo)，參與性的積極性主動(dòng)性將會(huì)更強(qiáng)。

3 結(jié)語

綜上所述，煤炭依舊是我國重要的能源結(jié)構(gòu)，而煤礦開采的安全問題，就顯得更加重要。為了更好的促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)，需要進(jìn)一步完善煤礦安全管理體系，提升煤礦企業(yè)的管理水平，這就需要制定完善的安全行為評(píng)估制度，制定煤礦企業(yè)安全行為的改進(jìn)目標(biāo)。在制定安全行為改進(jìn)目標(biāo)的過程中，要始終堅(jiān)持適度原則和礦工參與原則。只有堅(jiān)持適度原則，安全行為目標(biāo)才具有可操作性。只有堅(jiān)持礦工參與的原則，礦工才可能真正理解安全目標(biāo)，理解安全生產(chǎn)的重要性，并積極的落實(shí)。促進(jìn)安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行。

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作者簡(jiǎn)介：張龍（1977-），男，黑龍江人，本科，工程師，研究方向：煤礦安全生產(chǎn)管理。endprint