馮靜

1、大慶市中草藥產(chǎn)業(yè)機(jī)遇分析

2016年玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升使得大慶市農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)疊加。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民對(duì)于“豆米豆”等輪作方式持保留態(tài)度。通過(guò)對(duì)杜爾伯特部分新型經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶更青睞于改玉米，轉(zhuǎn)中草藥的模式。農(nóng)戶的現(xiàn)實(shí)意愿選擇對(duì)于中草藥的發(fā)展起到了導(dǎo)向作用。

2017中央一號(hào)文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，各地區(qū)要“實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)”。圍繞這一核心，黑龍江省制定北菜南運(yùn)、兩牛一豬一禽等發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)了《黑龍江省中藥材種植“十三五”發(fā)展規(guī)劃》等，用制度保證和打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。這為大慶市特色中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

大慶《政府工作報(bào)告（2017）》多處提到發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，接二產(chǎn)連三產(chǎn)，逐步建成特色產(chǎn)業(yè)。大慶市良好的工業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)儲(chǔ)備了資金、人才和技術(shù)，這些要素在反哺農(nóng)業(yè)中將發(fā)揮合力。

本文通過(guò)對(duì)大慶中草藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析，針對(duì)發(fā)展中的障礙性因素，提出相關(guān)建議。旨在促農(nóng)增收，大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市轉(zhuǎn)型。

2、大慶發(fā)展特色中草藥產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

政策輔助。隨著2016年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，2017年黑龍江省以產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)為切入點(diǎn)，推動(dòng)中藥材種植生產(chǎn)，重點(diǎn)發(fā)展道地中藥材種植，試圖提升全省中藥材供給能力、供給質(zhì)量和供給效率，做大做強(qiáng)供給端，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，提高中藥材附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。國(guó)家政策的趨向?yàn)榇髴c市發(fā)展特色中藥材提供了保障。

地理優(yōu)勢(shì)。大慶是龍江絲路帶的重要驛站?！耙粠б宦贰饼埥ｊ懡z綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開拓為區(qū)域一體化的發(fā)展提出了新標(biāo)準(zhǔn)與新要求，為大慶市的對(duì)外交融聯(lián)合開啟了新篇章。作為哈長(zhǎng)城市群除哈、長(zhǎng)兩大核心城市外的區(qū)域中心城市，經(jīng)濟(jì)增值空間巨大，利益交織的發(fā)展格局，更大程度上發(fā)揮了大慶得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)鏈條，利于打通中草藥遠(yuǎn)銷通道。

氣候增勢(shì)。大慶隸屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候，全年無(wú)霜期短，雨熱同季，松嫩平原腹地，兩江環(huán)抱，周圍河流形成三大動(dòng)力補(bǔ)劑區(qū)。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢(shì)下，減少玉米種植，為中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。

市場(chǎng)前景。中醫(yī)和中草藥是我國(guó)最古老和最具生命力的產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)獨(dú)具特色的重要組成部分。物質(zhì)經(jīng)濟(jì)豐富的今天，人們更注重健康，更傾向于傳統(tǒng)的中藥材，無(wú)疑為中藥材提供廣闊的市場(chǎng)情景。

3、大慶市中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題

種植品種單一，市場(chǎng)抗衡能力弱，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)差異顯著。藥農(nóng)種植品種普遍以板藍(lán)根、防風(fēng)為主，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主觀隨意。散戶種植經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，尚未形成較大規(guī)模的聯(lián)合耕作形式，規(guī)?；a(chǎn)量與質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)尚不明晰，缺乏有組織的合作經(jīng)營(yíng)，銷售價(jià)格難以對(duì)抗同等高產(chǎn)高質(zhì)優(yōu)勢(shì)區(qū)。

缺乏土壤規(guī)劃，種植分區(qū)明顯。沙質(zhì)土壤透水透氣強(qiáng)，不利于對(duì)土壤、肥效和水分要求極高的糧食作物生長(zhǎng)，土質(zhì)儲(chǔ)水育肥能力差，同時(shí)由于種植區(qū)的分散性，導(dǎo)致中草藥機(jī)械化程度低，技術(shù)指導(dǎo)推進(jìn)難。農(nóng)民對(duì)化肥、農(nóng)藥依賴性上升，嚴(yán)重影響中草藥的價(jià)值和功效，對(duì)于大區(qū)域種植具有負(fù)面拉伸效果。

藥材產(chǎn)業(yè)延伸空間尚待考究。藥材銷售以直銷為主，價(jià)格低位；部分收購(gòu)廠商僅停留在粗加工模式，未發(fā)揮中草藥實(shí)用價(jià)值，不利于地區(qū)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)粗放型的種植結(jié)構(gòu)，繼續(xù)走初級(jí)化生產(chǎn)不僅意味著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的下降，還導(dǎo)致資金鏈流失。

訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)定性差。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)以自身利益為驅(qū)動(dòng)必然損害農(nóng)戶利益，不利于農(nóng)戶與企業(yè)的長(zhǎng)期合作；在中介組織方面，訂單農(nóng)業(yè)通常政府搭橋，直接面向合作社和龍頭企業(yè)，政府旨在招商引資，搞活市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但忽略了合作社與企業(yè)之間的銜接性，一旦二者發(fā)生利益抗衡，政府無(wú)法對(duì)藥農(nóng)的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。

4、大慶市特色中草藥發(fā)展建議

4.1建立藥農(nóng)與龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)體

新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份制參與企業(yè)利益分配，在經(jīng)濟(jì)上形成聯(lián)結(jié)機(jī)制，更有利于訂單農(nóng)業(yè)真實(shí)有效性。政府強(qiáng)化中介作用，吸引社會(huì)資本投入中藥材行列，密切與農(nóng)業(yè)科研院校合作，鼓勵(lì)專業(yè)人才深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，通過(guò)實(shí)地指導(dǎo)對(duì)農(nóng)民一對(duì)一幫扶，針對(duì)中藥材生長(zhǎng)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)大慶市各區(qū)縣建立特色中草藥優(yōu)勢(shì)區(qū)，選擇有條件的地區(qū)率先推進(jìn)試點(diǎn)示范，打造區(qū)域特色品牌。

4.2加強(qiáng)區(qū)域宏觀調(diào)控

個(gè)體藥農(nóng)很難掌握市場(chǎng)走勢(shì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性極易導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者放棄原有糧食作物而轉(zhuǎn)投中草藥這類效益大于成本、種養(yǎng)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)作物，引發(fā)農(nóng)戶投機(jī)欲求，造成谷賤傷農(nóng)的局面。政府作為農(nóng)民增收的助推器，一方面需穩(wěn)定農(nóng)戶，合理控制種植面積，另一方面加大藥材種植合作社、收購(gòu)合作社補(bǔ)貼力度，改善倉(cāng)儲(chǔ)模式，合理囤積存量，穩(wěn)抓市場(chǎng)，慎防爛市。

4.3創(chuàng)辦中草藥文化節(jié)

大慶市中草藥以板藍(lán)根為主，板藍(lán)根花期一般在4月下旬。針對(duì)大慶市板藍(lán)根花季之時(shí)可以開啟郊區(qū)短途游特色線路，營(yíng)造藥材觀賞基地，對(duì)板藍(lán)根限量移植盆栽，通過(guò)饑餓營(yíng)銷限量出售。依托現(xiàn)有公園設(shè)施，引入中草藥健康理念，推出融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生空間體驗(yàn)、健康娛樂于一體的中草藥文化主題園區(qū)。

4.4通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)占領(lǐng)市場(chǎng)份額

從長(zhǎng)期發(fā)展看，規(guī)?；N植對(duì)于農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力及市場(chǎng)接洽具有諸多利益。從生產(chǎn)角度來(lái)看，新型經(jīng)營(yíng)主體在中草藥供給方面能力強(qiáng)，在穩(wěn)定市場(chǎng)、抬升價(jià)格方面優(yōu)勢(shì)多[8]。應(yīng)鼓勵(lì)藥農(nóng)抱團(tuán)種植，加大藥農(nóng)間協(xié)作，提高組織化程度。借助打造全省“北菜南運(yùn)”果蔬生產(chǎn)基地建設(shè)的有利契機(jī)，培養(yǎng)現(xiàn)代小農(nóng)，提高大慶市重點(diǎn)縣域示范作用，輻射帶動(dòng)周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶脫貧增產(chǎn)增收。

（作者單位：163319黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）endprint