吳限

在不斷調(diào)整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響作用下，有效發(fā)展了畜牧業(yè)。然而受畜牧疾病大規(guī)模爆發(fā)和不斷出現(xiàn)的影響，使得畜牧業(yè)的發(fā)展受到阻礙，同時出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失。因此，必須對畜牧獸醫(yī)隊伍加強建設(shè)，從而對畜牧業(yè)安全有效保障，促進行業(yè)的食品安全不斷提高。

一、在建設(shè)畜牧獸醫(yī)隊伍過程中，分析其存在的問題

1.存在不足的經(jīng)費

主要體現(xiàn)在：首先政府撥出不合理的農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)費分配和使用，缺乏建設(shè)畜牧獸醫(yī)隊伍的支持度和重視度。其次，在經(jīng)費使用過程中，畜牧獸醫(yī)隊伍只對政績進行追求，但出現(xiàn)了資金浪費的情況，對資金不能合理使用，加重了資金不足的狀況。同時，畜牧獸醫(yī)隊伍對引進經(jīng)費這一問題考慮不周，從而出現(xiàn)嚴重的資金問題，導(dǎo)致出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況。

2. 管理體制較為缺乏

現(xiàn)階段，針對畜牧獸醫(yī)行業(yè)，我國政府對相關(guān)管理規(guī)定未明確指出，行政部門不健全，使得管理不良。因此，按照實際狀況，當(dāng)?shù)卣畬Ω鱾€隊伍進行劃分，導(dǎo)致無法直接領(lǐng)導(dǎo)畜牧獸醫(yī)隊伍。使得在隊伍中出現(xiàn)一系列問題，例如，較低的工作效率、分配不均及責(zé)任不明等。同時，因缺乏一定的管理體制，使得畜牧獸醫(yī)隊伍存在較差的主觀能動性。最終導(dǎo)致資源浪費的情況發(fā)生，對于畜牧獸醫(yī)隊伍的建設(shè)無法產(chǎn)生積極推動作用。

3. 專業(yè)人才較為缺乏

現(xiàn)階段，對于畜牧獸醫(yī)行業(yè)來說，其存在較少的專業(yè)院校，且畢業(yè)生呈現(xiàn)不斷下降的趨勢，導(dǎo)致人才輸出支撐不良。其次，對于社會招聘來說，在職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識方面，畜牧獸醫(yī)人員存在較低的水準，主要原因在于他們的培訓(xùn)不正規(guī)，存在較慢的知識更迭速度，新知識的學(xué)習(xí)很難跟上，同時部分不良習(xí)慣在日常生活工作中養(yǎng)成。因此，較為缺乏的畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才，使得在建設(shè)整個隊伍過程中出現(xiàn)一系列問題。

4. 存在較大的人才流失情況

因存在較多的工作地點、較低的待遇、較艱苦的工作條件，使得部分畜牧獸醫(yī)工作人員出現(xiàn)離職的情況。導(dǎo)致整個基層隊伍出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況。甚至無法開展最基本的工作。一般來說，對于基層的工作人員來說，社區(qū)疫病防治工作需要積極進行，同時對畜牧科技兼職推廣，若進行行政工作，則需要在借調(diào)外援的情況下開展正常的防疫工作。

5. 不齊全的醫(yī)療設(shè)施。

醫(yī)療設(shè)備不健全的原因除包括不足的經(jīng)費外，因需要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)對疫苗實現(xiàn)生產(chǎn)到運輸，然后再進行注射，此外對于村委會本身來說，其存在較差的基礎(chǔ)條件，對疫苗不能妥善地保存。而接種存在較長的工作周期，在常溫下，疫苗存放過長的時間，則極易出現(xiàn)實效的情況。

二、在加強建設(shè)畜牧獸醫(yī)隊伍過程中，分析其相應(yīng)對策

1.關(guān)于基層動物防疫工作，應(yīng)使其重視程度不斷提高

對于動物防疫工作來說，因其存在經(jīng)濟效益，因此，我們需要分開公益職能和經(jīng)濟服務(wù)，積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站?？偟膩碚f，針對基層設(shè)立畜牧獸醫(yī)站，縣級需要統(tǒng)一管理相關(guān)經(jīng)費和工作人員，畜牧獸醫(yī)站實施防疫工作的同時，應(yīng)當(dāng)積極推廣畜牧獸醫(yī)知識，并負責(zé)動物檢疫工作。

此外，溝通的橋梁也包括協(xié)管員，他們能夠?qū)⑿竽莲F醫(yī)的工作強度有效減輕，使工作效率有效提高。由于協(xié)管員可以對基礎(chǔ)的工作，例如疫苗注射等獨立完成，在協(xié)管員的作用下，能夠?qū)⒎酪咦⑸渲芷诳s短，一般為低于兩至三周，從而使疫苗的使用效率有效提高，促進畜牧防疫工作高效完成。

2. 將經(jīng)費投入不斷增加，對基礎(chǔ)設(shè)備積極置辦

應(yīng)從節(jié)約開支和政府提供兩方面對經(jīng)費問題進行解決，首先，使農(nóng)業(yè)經(jīng)費的支持不斷提高，并在建設(shè)畜牧獸醫(yī)隊伍中，不斷增大其比重。此外，隊伍配置按照地區(qū)的具體情況決定，并進行有效的經(jīng)費預(yù)算。

納入的經(jīng)費對基礎(chǔ)設(shè)備問題首先解決，例如每個站均應(yīng)配置疫苗冷藏設(shè)備等。在對基礎(chǔ)設(shè)備解決完后，在其他設(shè)備置辦和人力費用方面將剩余的經(jīng)費分配。

3. 使人員收入不斷提高，對管理機制積極完善

為使人才流失的情況避免出現(xiàn)，應(yīng)促進人才的專業(yè)素質(zhì)不斷提高，使畜牧獸醫(yī)的經(jīng)濟待遇有效提高，同時進行政策支持，對優(yōu)秀的畜牧獸醫(yī)人才積極吸引。此外，對畜牧獸醫(yī)的教育體系不斷加強建設(shè)，從而有效儲備人才。同時，專業(yè)的職稱培訓(xùn)、考核現(xiàn)有的畜牧獸醫(yī)人才，從而使其業(yè)務(wù)水平有效提高。

4. 對高端技術(shù)積極開發(fā)，促進推廣力度不斷增加

在政府支持和社會資源合作的作用下，對于畜牧獸醫(yī)學(xué)技術(shù)來說，應(yīng)促進其高科技含量的不斷開發(fā)。此外，將相應(yīng)的獸醫(yī)知識向畜牧獸醫(yī)協(xié)管工作人員積極推廣。其中，重點推廣對象主要包括：種草養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)、喂養(yǎng)公益及青貯飼料的制作等技術(shù)，從而使基層畜牧養(yǎng)殖戶的收益不斷提高，促進農(nóng)業(yè)財政收入顯著增加。

現(xiàn)階段，對于基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)來說，它是一項復(fù)雜而繁重的任務(wù)。因此，對畜牧獸醫(yī)隊伍的職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平進一步提高，有效推進基層動物衛(wèi)生工作是一項十分關(guān)鍵的內(nèi)容。此外，也能夠使我國農(nóng)業(yè)醫(yī)療安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高。

（作者單位：135311吉林省通化市柳河縣駝腰嶺鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作站）endprint