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        農(nóng)機安全管理存在的問題及解決方法

        2017-11-18 15:52:33王安民
        農(nóng)民致富之友 2017年21期
        關(guān)鍵詞:群眾作業(yè)生產(chǎn)

        王安民

        隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理,消除農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團結(jié)、建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事,是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

        1.農(nóng)機安全管理的重要性

        隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,農(nóng)機安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識較低,致使農(nóng)機事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損害。

        2. 農(nóng)機安全管理存在的問題

        黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機戶遵守法律法規(guī),進行守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。

        2.1農(nóng)機安全性能差

        近幾年來,農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對農(nóng)機進行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

        2.2群眾的素質(zhì)有待提高

        隨著改革開放步伐不斷加快,農(nóng)民進城務(wù)工已是新時代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

        2.3農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全

        作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu),在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。

        3.解決方法

        3.1完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)

        為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機械,從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機安全執(zhí)法活動,按照管理職權(quán)和范圍認真履行各自的職責(zé),貫徹落實以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準確公正的貫徹落實各項農(nóng)機安全管理規(guī)定,要進一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置,統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一工作職責(zé),統(tǒng)一人員管理,規(guī)范行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機安全管理機構(gòu)來促進農(nóng)機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。

        3.2建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

        從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu),進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費上給予保障,加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè),提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。

        3.3建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施

        為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站,國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站,以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。

        (作者單位:157500黑龍江省穆棱市農(nóng)機監(jiān)理站)endprint

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