整理｜徐以立

善意之外，請?jiān)俣嘁稽c(diǎn)調(diào)查與思考

整理｜徐以立

近年來，隨著“快銷時(shí)尚”的崛起，發(fā)達(dá)國家的服裝消費(fèi)提速，服裝更新?lián)Q代的速度較以往更快，更多的二手衣被販賣到非洲。同時(shí)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的崛起，近三四年來，我國的二手衣大量進(jìn)入到了非洲二手市場。

二手衣進(jìn)入非洲，對非洲本土的社會經(jīng)濟(jì)造成了巨大的影響。最近，我國臺灣資深非政府組織工作者褚士瑩認(rèn)為這些免費(fèi)的二手衣、二手鞋會打擊非洲本土的紡織產(chǎn)業(yè)，讓許多人失去工作。

他覺得，二手衣鞋不會改變根本的貧窮問題，“而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會才有可能治本”。

充滿商機(jī)的二手衣，是貿(mào)易還是協(xié)助

首先，二手衣貿(mào)易在全球已經(jīng)是一門頗有商機(jī)、利潤豐厚的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)指出，2013年的全球二手衣貿(mào)易總值高達(dá)43億美元。官方記載的跨國二手衣貿(mào)易總重量為390萬公噸，相當(dāng)于75億條牛仔褲或318億件T恤。這些衣物由商業(yè)公司或公益團(tuán)體收集整理后，出口賣給第三世界國家的進(jìn)口商，然后再進(jìn)入大盤商、中盤商、零售與小販的層層分銷體制。

因此，大部分民眾捐贈的衣物，其實(shí)并非如想象中的贈送給“需要的人”，而是進(jìn)入到二手衣市場中販賣給消費(fèi)者，70%最終會流向非洲。

而這些外來二手衣，因?yàn)槠鋬r(jià)格多半為當(dāng)?shù)匦缕返囊话胍韵?，且質(zhì)量更佳，因此頗受歡迎，成為非洲大部分民眾衣著的主要來源。

所捐出的二手衣旅程

大量廉價(jià)的二手衣，嚴(yán)重沖擊了非洲本土的紡織成衣產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步對非洲各國的工業(yè)發(fā)展造成負(fù)面影響，并推論二手衣需為非洲的貧窮與低度發(fā)展承擔(dān)一定責(zé)任。多倫多大學(xué)經(jīng)濟(jì)分析與政策系副教授高斯·佛雷瑟認(rèn)為，在1981年至2000年間，非洲紡織業(yè)產(chǎn)量下跌以及就業(yè)減少的現(xiàn)象中，二手衣影響因素分別占了40%與50%。其他的研究也支持類似結(jié)論。

雖然紡織成衣產(chǎn)業(yè)遭受沖擊，但蓬勃的二手衣貿(mào)易也創(chuàng)造了許多就業(yè)機(jī)會與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。倫敦大學(xué)國王學(xué)院發(fā)展地理學(xué)系講師安德魯·布魯克斯依據(jù)自己在非洲的田野調(diào)查研究指出，二手衣交易在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的工作機(jī)會并不如想象中多；除此之外，占其中最大比例的街頭小販，其收入也相當(dāng)不穩(wěn)定，多半僅只能夠糊口。

事實(shí)上，因?yàn)槎忠沦Q(mào)易意味著第三世界國家進(jìn)口商向工業(yè)先進(jìn)國購買其衣物，所以相當(dāng)于每年數(shù)十億美元的資金由發(fā)展中國家流向已開發(fā)國家；且衣物服飾屬于消費(fèi)性商品，不如進(jìn)口機(jī)械設(shè)備或原物料等能夠創(chuàng)造大量后續(xù)產(chǎn)值。

所以，恐怕真的很難說二手衣貿(mào)易“幫助”了發(fā)展中國家。

真正傷害傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兇手：結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃與自由貿(mào)易

事實(shí)上，二手衣貿(mào)易得以蓬勃發(fā)展有其歷史背景，非洲各國也不是一直以來都是低度發(fā)展、工業(yè)蕭條。20世紀(jì)60—70年代，撒哈拉沙漠以南非洲的人均收入年成長率約為1.6%，仍屬穩(wěn)健成長。然而，從70年代末起，撒哈拉沙漠以南非洲各國被迫接受世界銀行和國際貨幣基金組織所推動的“結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃”奉行自由貿(mào)易政策，大幅開放國內(nèi)市場。

這些做法讓非洲各國尚未成熟的產(chǎn)業(yè)直接面臨國際競爭，導(dǎo)致工業(yè)崩盤，各國只能轉(zhuǎn)為仰賴農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等初級大宗商品出口，賺取微薄的利潤。而這些國家實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃后，經(jīng)濟(jì)不但沒有成長，反而開始衰退。

這期間，各國也因此陸續(xù)開放二手衣進(jìn)口。以東非的坦桑尼亞為例，在1982年被迫接受結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃后，坦桑尼亞私有化國企、大幅開放市場、貶值貨幣，試圖以擴(kuò)大出口賺取更多外匯，坦桑尼亞在1985年也開放了二手衣進(jìn)口。然而，結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃并未改善經(jīng)濟(jì)狀況，反而造成進(jìn)口總額大增，貿(mào)易逆差急速擴(kuò)大。1977年坦桑尼亞的進(jìn)出口貿(mào)易逆差為1.67億美元，1990年則增加到9.55億美元。此外，坦桑尼亞的工業(yè)也因開放市場而遭受打擊。20世紀(jì)70年代，工業(yè)部門占坦桑尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為12.2%，這個(gè)比例在20世紀(jì)80年代中期不斷下跌，到了1990年，僅剩6.4%，萎縮將近一半。

從這個(gè)脈絡(luò)來看，二手衣進(jìn)口固然對非洲各國的紡織業(yè)造成沖擊，但二手衣進(jìn)口也只是推動了自由貿(mào)易，是開放市場的上位政策邏輯下的產(chǎn)物，而此種政策方針才是全面性摧毀非洲各國工業(yè)基礎(chǔ)，造成非洲低度發(fā)展的主要兇手。

反思善行：不只做好事，也要做對事

在我國，自2011年開始，二手衣回收行業(yè)經(jīng)歷了爆發(fā)式的成長。行業(yè)的快速擴(kuò)張，導(dǎo)致了從業(yè)人員水準(zhǔn)的參差不齊；同時(shí)也給衣物回收這一產(chǎn)業(yè)造成了混亂，例如出現(xiàn)了一些打著“慈善”的旗號，有組織地免費(fèi)從居民手中收集二手衣，并在不告知捐贈人的前提下將其用于商業(yè)用途。

但是，在我國，人們對于公益慈善事業(yè)的一個(gè)誤區(qū)，即必須是免費(fèi)的，其運(yùn)營模式是不能帶一丁點(diǎn)兒“銅臭味”。然而即使是歐美國家，在回收、處理廢舊紡織品的過程中，也會產(chǎn)生高昂的運(yùn)營、物流、倉儲等成本。如果歐美國家的二手衣回收組織不將其回收的部分紡織品進(jìn)行商業(yè)化處理，那么整個(gè)二手衣回收的公益慈善事業(yè)將無以為繼，這反而會在某種程度上造成更嚴(yán)重的社會問題。

與其糾結(jié)于捐贈衣物最后是否真正被捐贈這樣的“程序正義”，不如將關(guān)注點(diǎn)放在如何通過創(chuàng)新的二手衣回收商業(yè)模式，來達(dá)到提高廢舊紡織品利用率的“結(jié)果正義”。

對于二手衣回收行業(yè)來說，通過這一渠道獲取利潤并不是什么不好的事；相反，如果其利潤是用來克服回收、處理二手衣的各種成本，并可以促進(jìn)我國廢舊紡織品循環(huán)利用事業(yè)，那么某種程度上的商業(yè)化操作是可以被接受的。

公益團(tuán)體以及善心民眾確實(shí)需要更多、更全面的思考：自己的善心或善行可能造成哪些影響？造成社會問題的原因?yàn)楹危坑行У墓ぷ鞣椒楹?？以及是否真的能夠達(dá)到初衷？