朱 芬 華

(安徽商貿職業(yè)技術學院 經濟貿易系，安徽 蕪湖 241002)

協(xié)調發(fā)展理念視域下農業(yè)水利與國民經濟耦合關系實證研究

朱 芬 華

(安徽商貿職業(yè)技術學院 經濟貿易系，安徽 蕪湖 241002)

水利是現(xiàn)代農業(yè)建設不可或缺的基礎設施，是社會經濟發(fā)展不可替代的重要支撐。通過構建指標體系，運用主成分分析法對中國農業(yè)水利發(fā)展狀況進行實證研究，結果顯示,2005—2014年，中國農業(yè)水利建設水平逐年提高?；貧w分析和格蘭杰檢驗結果說明農業(yè)水利建設對國民經濟具有顯著的正向滯后效應，農業(yè)水利建設是國民經濟增長的格蘭杰原因，而國民經濟增長不是農業(yè)水利建設的格蘭杰原因。為實現(xiàn)農業(yè)水利與國民經濟耦合協(xié)調發(fā)展，提出若干加強農業(yè)水利建設和管理的建議。

協(xié)調發(fā)展理念；水利建設；國民經濟；耦合關系

農業(yè)水利是指通過改善與調節(jié)水利條件提高農作物自然災害抵御能力，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，有效降低自然災害造成的損失，從而提高農作物產量。水利是農業(yè)的命脈，有利于改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)生產能力。水利工程兼治洪旱澇漬，還可以改土治水，是實現(xiàn)“高產、優(yōu)質、高效”的現(xiàn)代化農業(yè)的前提[1]。作為農業(yè)大國，水利在中國農業(yè)生產中發(fā)揮著重要作用，中國政府十分重視農業(yè)水利建設，每年都投入巨大的人力、物力和財力修建農業(yè)水利工程，這些水利工程設施為農業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長提供了堅實的保障。加強農業(yè)水利建設，能加快發(fā)展農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，增加農民收入，改善農民生活，促進農村富強繁榮。牛志華和肖勛認為農村水利基礎設施建設能有效拉動農村經濟的發(fā)展，然而水利基礎設施建設是一個整體，具有長期性和滯后性[2]。宋立鋒認為農業(yè)水利是農業(yè)“生產發(fā)展”的根本保證、農民“生活寬?！钡膹娏ΡＵ稀⑥r村“村容整潔”的重大基石、新農村“管理民主”的有效載體和打造“鄉(xiāng)風文明”的重要平臺[3]。張宇峰認為重視和管理好水利工程可以造福一方百姓，促進農業(yè)經濟的發(fā)展，更是農業(yè)深加工和農民增收的條件[4]。中共十八屆五中全會提出，要實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放和共享的發(fā)展理念。要促進區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質文明和精神文明、經濟建設和國防建設等統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。在此背景下，對中國農業(yè)水利建設與國民經濟之間的關系進行實證研究，對實現(xiàn)經濟的協(xié)調發(fā)展具有重大意義。

一、中國農業(yè)水利工程概述

農業(yè)受自然條件影響大，經濟效益不穩(wěn)定。21世紀以來，中國很多農耕地區(qū)每年都會出現(xiàn)不同程度的自然災害，反映出中國農業(yè)水利基礎設施建設的不完善。當自然災害發(fā)生的時候，農業(yè)生產受到巨大影響，所產生的損失遠遠高于前期所需水利建設的資金需求。以經濟效益和社會效益為出發(fā)點，為保證農業(yè)生產穩(wěn)步增長，需要加強建設農業(yè)水利基礎設施，盡量減少自然災害對農業(yè)的影響，通過水利工程建設推動農業(yè)的順利發(fā)展。表1反映了中國2005—2014年農業(yè)水利建設的現(xiàn)狀。

從表1可知，2005—2014年，中國農業(yè)有效灌溉面積逐步擴大。其中，3.3萬公頃以上灌區(qū)有效灌溉面積縮小了近40%，這主要是受退耕還林及建設用地等因素影響；2.0萬～3.3萬公頃灌區(qū)有效灌溉面積呈小幅增長趨勢；水災受災面積受氣候因素影響，每年變動較大，總體上呈縮小趨勢；水土流失治理面積逐年小幅增加。

表1 中國2005—2014年農業(yè)水利建設現(xiàn)狀

資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》2005—2014年版。

目前，中國農業(yè)水利建設投入不足，政府水利基建投資大多用于江河治理和防洪等工程，農業(yè)水利工程建設投入資金較少。多數財政專項資金規(guī)定只能用于田間配套工程建設和中小型水利設施，樞紐工程、水源工程和干渠等骨干灌排工程的建設缺乏資金來源渠道[5]。當前，中國農業(yè)水利工程建設存在的主要問題是部分工程設施老化失修嚴重，灌水技術落后，水資源浪費現(xiàn)象比較普遍，管理方式較為粗放，管理體制不健全。加上政府財力有限，灌溉水費和管理經費長期不到位，導致水利工程基礎設施的維護和改造非常艱難。

按照國務院頒布的《水利產業(yè)政策》，水利工程建設資金應以地方政府為主，中央政府適當支持。地方政府應將水利基礎設施的維護和更新納入當地水利發(fā)展計劃，發(fā)動農民增加資金和勞務投入，同時加快推廣融入先進科技手段的節(jié)水和自流灌溉技術。農業(yè)是以土為基礎、以水資源為前提的生產模式，水是重要的資源，也是短缺的資源，是制約農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵性因素。因此，建設節(jié)水、高效和環(huán)保的農業(yè)水利工程，發(fā)展節(jié)水和生態(tài)農業(yè)是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的基礎[6]，近年來，一些水利工程建設采取生態(tài)、經濟和社會效益兼顧的水利工程措施，滿足了當代社會發(fā)展需要。良好的農業(yè)水利基礎設施建設不但能保障農業(yè)的正常生產，還能提高農業(yè)產出，進而推動國家的農業(yè)經濟發(fā)展[7]。

二、中國農業(yè)水利建設現(xiàn)狀的實證分析

新中國成立之初，多數江河處于控制程度低的自然狀態(tài)，水資源開發(fā)利用水平低下，農田灌排設施和水利工程殘破不全。60多年來，通過開展大規(guī)模的水利建設，初步形成水利工程體系，水利面貌發(fā)生了根本性變化。下文通過構建指標體系對中國目前農業(yè)水利建設現(xiàn)狀進行實證研究。

(一)指標體系構建

農業(yè)水利建設是一個綜合性的概念，所選指標在一定程度上反映水利建設的某些特征，并且所選指標數據能夠實際獲取。依據指標選取的系統(tǒng)性、典型性、簡明科學性和綜合性原則，通過參考《中國統(tǒng)計年鑒》(2005—2014年版)，文章選取了8項反映中國農業(yè)水利建設現(xiàn)狀的重要指標：X1表示灌區(qū)有效灌溉面積(千公頃)，X2表示水庫數(座)，X3表示水庫容量(億立方米)，X4表示節(jié)水灌溉面積(千公頃)，X5表示除澇面積(千公頃)，X6表示水土流失治理面積(千公頃)，X7表示堤防長度(萬公里)，X8表示堤防保護面積(千公頃)，以上各項指標值在反映農業(yè)水利建設信息的同時會產生一些不便，而且每個變量包含的信息量不盡相同，甚至有些信息是重復的。因此，文章運用SPSS19.0軟件，采用主成分分析法對中國農業(yè)水利建設現(xiàn)狀進行綜合計算評價。

(二)主成分分析過程及結果

主成分分析又稱主分量分析，其原理是將原來眾多有相關關系的指標重新組合，形成一組新的無相關關系且盡量少的綜合指標來代替原有指標。綜合指標保留了原有變量的大部分信息，比原有變量具備更優(yōu)越的性質，更能反映問題的實質。

首先，文章采用KMO和Bartlett檢驗判定各變量之間是否存在共線性，結果見表2。

表2 中國農業(yè)水利建設的KMO和Bartlett的檢驗

資料來源：由SPSS19.0軟件統(tǒng)計運算而成。

由表2可知，KMO值為0.677，近似卡方值為142，說明各變量之間存在相關關系，如果不對各指標進行處理就進行評價，必然導致結果不科學。因此，有必要采用主成分分析法對中國水利建設現(xiàn)狀作出客觀評價。

本試驗中，預消化蛋白組的巨噬細胞吞噬率均高于對照組，三組之間具有顯著差異，且以2.5%組表觀更優(yōu)，李紅勝[4]在大豆肽的制備及其小鼠免疫功能的影響中試驗結果表明，添加大豆肽可以提高小鼠巨噬細胞的吞噬能力，與本試驗結果表現(xiàn)一致。說明預消化蛋白可以提高巨噬細胞的吞噬能力，提高小鼠自身的非特異性免疫能力。由于非特異性免疫力是特異性免疫的基礎，巨噬細胞吞噬能力的增強可以促進血液中免疫球蛋白的表達，繼而提高機體的免疫能力。

其次，從表3可知，前3個特征值的累計貢獻率已達到95.026%，可以確定主成分個數是2個。

表3 中國農業(yè)水利現(xiàn)狀的總方差解釋

資料來源：由SPSS19.0軟件統(tǒng)計運算而成。

以各主成分的貢獻率(見表3)為權重，確定綜合評價函數F：

將各指標值輸入綜合評價函數，計算出總得分F，即“中國水利建設現(xiàn)狀”，見表4。

表4 2005—2014年中國農業(yè)水利建設現(xiàn)狀綜合得分

資料來源：運用SPSS19.0軟件運算整理而成。

從表4可知，2005—2014年，由兩個主成分值得分計算出綜合得分F，即中國農業(yè)水利建設現(xiàn)狀綜合得分值由小變大逐年增加，這說明中國農業(yè)水利建設水平逐年提高。多年來，各地認真貫徹落實中央加快水利改革發(fā)展的要求，把農業(yè)水利建設作為優(yōu)先保障，擺在突出位置，防汛抗旱成效比較顯著，水利投入再創(chuàng)新高，政府加速推進各項水利工作，興水惠民政策效果顯現(xiàn)，農業(yè)水利呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展勢頭。今后應以科學發(fā)展觀為指導，繼續(xù)加快水利發(fā)展，深化水利改革，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，突出重點，提高防汛抗旱減災能力和水資源利用效率，在全社會掀起農業(yè)水利建設的新高潮。

農業(yè)水利建設的目的是為了農業(yè)增產。通過興建農業(yè)水利基礎設施，改善水利條件，增加農業(yè)對自然災害的抵抗力，一定程度上減少自然災害導致的農產品損失，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，有效拉動國民經濟的發(fā)展。

三、中國農業(yè)水利與國民經濟耦合關系的回歸分析

文章將中國農業(yè)水利設為自變量，將GDP設為因變量。因為在協(xié)調發(fā)展理念下，農業(yè)水利與國民經濟關系更為密切，國民經濟的發(fā)展需要農業(yè)作基礎保障，農業(yè)產量的多少取決于農業(yè)水利的建設情況。運用Eviews3.1軟件對中國農業(yè)水利與國民經濟耦合關系進行回歸分析，結果見表5和表6。

表5 中國農業(yè)水利與國民經濟關系的回歸分析結果

從表5可知，中國農業(yè)水利發(fā)展水平每提高1個點，就拉動GDP增長147 977元，這說明農業(yè)水利基礎設施能有效刺激經濟增長。

表6 中國農業(yè)水利與國民經濟關系的回歸分析檢驗結果

被解釋變量均值被解釋變量標準差赤池信息準則施瓦茲信息準則F統(tǒng)計量F統(tǒng)計量的概率301142713256132437511244356275634310000024

資料來源：運用Eviews3.1軟件運算而成。

從表6可知檢驗結果如下：R2達到90.4%，F(xiàn)統(tǒng)計值為75.6，各系數均通過t檢驗，回歸模型較為合理。農業(yè)水利是農業(yè)生產的基礎設施，加快農業(yè)水利設施建設是深入實踐科學發(fā)展觀和促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。水利建設綜合效益顯著，對國民經濟、擴大內需和轉移剩余勞動力等具有多重拉動作用。

文章運用格蘭杰因果關系對中國農業(yè)水利和國民經濟耦合關系進行進一步檢驗：設中國農業(yè)水利建設水平為X，設GDP為Y，結果見表7。

表7 農業(yè)水利建設與國民經濟增長關系的格蘭杰檢驗結果

資料來源：運用Eviews3.1軟件運算而成。

從表7可知，國民經濟推動農業(yè)水利建設的作用不明顯，而農業(yè)水利建設是國民經濟增長的格蘭杰原因。當前，在中國一些經濟發(fā)展比較落后的地區(qū)，農業(yè)水利基礎設施建設與社會可持續(xù)發(fā)展不相適應，表現(xiàn)為農業(yè)灌溉渠系水利用系數低，水利工程的防洪除澇能力不高，“重建設輕管理”現(xiàn)象普遍存在，不少水利工程項目在后期維護過程中疏于管理，造成水利設施缺乏合理規(guī)范的保養(yǎng)，許多隱患不能及時解決，一旦發(fā)生重大故障或遇到洪澇災害，農業(yè)水利基礎設施由于損毀嚴重而需重新建設。

“十三五”期間，協(xié)調發(fā)展是中國共產黨確定的五大發(fā)展理念之一。因此，健全農業(yè)水利建設和管理的新機制，實現(xiàn)農業(yè)水利與國民經濟的耦合協(xié)調發(fā)展成為當前中國水利部門的重要任務。

四、加強農業(yè)水利建設和管理的建議

水利是國家基礎設施建設的優(yōu)先領域，農田水利是農村基礎設施建設的重點任務，今后一段時間，應深化水利改革，大力發(fā)展民生水利，通過水資源的可持續(xù)利用支撐社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

(一)加大對水利建設的重視度

中國旱澇災害頻發(fā)，嚴重制約了經濟發(fā)展。在“十二五”的關鍵時期，水利在穩(wěn)經濟、促發(fā)展和惠民生中起到支撐性作用。必須樹立憂患意識，重視農業(yè)水利建設，將農業(yè)水利建設和管理擺在更加突出的位置，實現(xiàn)農業(yè)水利建設不斷創(chuàng)新，推動農業(yè)水利實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

(二)健全農業(yè)水利設施的管理

歷史經驗證明，要使農業(yè)水利設施長期發(fā)揮效益，管理比建設更為重要。只有建立健全管理體制，水利工程才能使農業(yè)長久受益，才能實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對水利基礎設施要劃定管理范圍，明確管理主體，落實管理任務，劃分管理責任，不斷完善管理機制。

(三)多渠道籌集水利建設資金

應多渠道籌集農業(yè)水利建設資金，保證水利工程建設順利進行。政府對公益性農業(yè)水利建設項目實行貼息貸款，鼓勵金融機構對農業(yè)水利建設信貸傾斜，引導社會資金投入水利建設。堅持“誰出錢，誰受益”的原則，通過多種形式補充水利建設資金的不足[8]。

(四)加強宣傳力度，推廣節(jié)水灌溉

在群眾中樹立起水資源有限意識，讓農民積極投入到節(jié)水灌溉工作中，提高農民群眾節(jié)水的主動性。健全中國的節(jié)水法規(guī)制度，加強節(jié)水灌溉的管理環(huán)節(jié)，通過管理降低成本，提高節(jié)水效益，因地制宜發(fā)展節(jié)水灌溉技術。利用有限的水資源實現(xiàn)農業(yè)增產，讓農民增收。

農業(yè)是中國第一產業(yè)，對中國經濟具有重要影響。要發(fā)展好農業(yè)，就要搞好農業(yè)水利工程的建設。水利工程是經濟、社會和生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施，也是確保糧食生產和社會安全的重要基礎保障。通過修建農業(yè)水利工程和培養(yǎng)工程技術人才，可為農業(yè)經濟發(fā)展、農業(yè)增產以及農民增收提供可靠的保障和動力。

[1] 粱敏艷.生態(tài)農業(yè)視角下武鳴農業(yè)水利建設的思考[J].農家之友，2009(20)：155.

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AnEmpiricalStudyontheCouplingofAgriculturalWaterConservancyandNationalEconomyfromthePerspectiveoftheConceptofCoordinatedDevelopment

ZHU Fen-hua

(Department of Economics and Trade,Anhui Business College,Wuhu,Anhui 241002,China)

Water conservancy is indispensable to the modern agricultural construction and the economic development.By establishing an index system,the paper makes an empirical study on the present situation of the development of agricultural water conservancy in China by means of the principal component analysis(pca).The result shows that from 2005 to 2014,the situation of the construction of agricultural water conservancy in our country is getting better and better.The results of regression analysis and granger test show that the construction of agricultural water conservancy has a significant positive lag effect on the national economy and the construction of agricultural water conservancy is the granger reason for the national economic growth.Finally,some suggestions are made,such as attaching more importance to the construction of agricultural water conservancy,improving the management of the facilities of agricultural water conservancy,promoting water-saving irrigation,and raising funds for the construction of water conservancy by various means.

coordinated development;the construction of water conservancy;national economy;the coupling

2016-09-01

安徽省高校人文社科重點項目(SK2015A254)

朱芬華(1983-)，女，安徽績溪人，安徽商貿職業(yè)技術學院經濟貿易系講師，政治經濟學碩士，主要研究方向為城市經濟學。

F 123

A

2095-462X(2017)05-0088-05

http://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1415.C.20170926.1550.040.html

網絡出版時間：2017-09-26 15:50