文 ／陳春州

情系云鶴之峰
——湖北襄陽市對(duì)口支援恩施州鶴峰縣工作綜述

文 ／陳春州

在襄陽市對(duì)口支援恩施州鶴峰縣的6年間,一筆筆援助資金的投入，一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程的實(shí)施，加快了鶴峰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的步伐。

6年間,襄陽市先后選派15批125名干部進(jìn)入鶴峰縣工作，累計(jì)投入資金5860萬元，大大增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ芎桶l(fā)展后勁。

奉獻(xiàn)真情多領(lǐng)域全力援建

根據(jù)湖北省委、省政府的部署,襄陽市自2011年開始對(duì)口支援恩施州鶴峰縣。6年來，襄陽市幫助鶴峰縣大力開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善，將援助鶴峰縣的資金全部用于開展交通、能源、水利、通信、教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè)。整合各方面力量加大投入，幫助鶴峰縣開發(fā)特色旅游。幫助鶴峰縣先后建成襄陽大道、襄陽大橋以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，完成了農(nóng)村水、電、路、廣播電視、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

襄陽市廣泛開展人才、技術(shù)、智力援助鶴峰縣，先后為鶴峰縣的教育、衛(wèi)生、城建規(guī)劃等方面培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員560余人(次)，舉辦衛(wèi)生、教育等培訓(xùn)班35期。自2012年起，襄陽市每年選派3至5名優(yōu)秀教師赴鶴峰縣重點(diǎn)中小學(xué)開展對(duì)口支教工作，切實(shí)幫助鶴峰縣提高教育水平。

為了推動(dòng)援助鶴峰縣工作向縱深發(fā)展，襄陽市委、市政府多次派出黨政代表團(tuán)赴鶴峰縣慰問援鶴干部、考察援鶴項(xiàng)目，現(xiàn)場研究援鶴規(guī)劃，解決有關(guān)問題。

建立機(jī)制多層次長效援建

2011年，援助鶴峰縣工作啟動(dòng)后，襄陽市組建援助工作專班。由襄陽市民宗局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專班負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)“襄陽市對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組”安排的援建工作任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決援建過程中的具體問題。明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行定期考核，促進(jìn)對(duì)口援建工作扎實(shí)開展。

建立了“多層對(duì)接”機(jī)制?？h（市）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，襄陽市對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期到鶴峰走訪，重點(diǎn)聽取鶴峰工作情況匯報(bào)、檢查指導(dǎo)援建工作情況等；鶴峰縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)定期到襄陽市，加強(qiáng)工作匯報(bào)銜接?？h（市）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接，襄陽9個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)援建鶴峰縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1至2個(gè)實(shí)實(shí)在在的困難，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。科研教育衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)接，襄陽市高等院校及四中、五中與鶴峰科研機(jī)構(gòu)、縣一中建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。襄陽百強(qiáng)企業(yè)與鶴峰中小企業(yè)對(duì)接，通過落實(shí)以上四個(gè)層面的對(duì)接，使襄陽市與鶴峰縣形成全方位貼近、多層次對(duì)接的援建網(wǎng)絡(luò)體系，建立了激勵(lì)約束機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)重視全方位推進(jìn)援建

2013年8月17日至18日，襄陽市長別必雄帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，第三次到鶴峰縣視察襄陽市對(duì)口援建工作開展情況。別必雄表示，未來三年，襄陽市將帶著更加深厚的感情，支持鶴峰縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

在實(shí)地查看襄陽市援建的部分項(xiàng)目后，別必雄指出，2016年是援建鶴峰縣的第三年，也是實(shí)施對(duì)口援建五年規(guī)劃的關(guān)鍵年，襄陽將不遺余力地推進(jìn)對(duì)口援建工作。

別必雄表示，今后襄陽在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才支持、民生工程、產(chǎn)業(yè)援助等方面將加大對(duì)口援建力度，細(xì)化援建規(guī)劃，給予鶴峰縣更多幫助。其中，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)、選派優(yōu)秀教師和醫(yī)療工作者交流學(xué)習(xí)，將不受五年時(shí)間限制，長久地開展下去。鶴峰縣招商引資工作也將納入襄陽市招商引資整體方案，在資源型工業(yè)合作、農(nóng)產(chǎn)品加工、磷礦資源開發(fā)、旅游資源開發(fā)等方面予以傾斜。

別必雄要求，今后襄陽市援建鶴峰縣要建立更加高效的工作機(jī)制、重大事項(xiàng)會(huì)商機(jī)制、部門溝通交流機(jī)制和對(duì)口支援機(jī)制。襄陽市除保康縣以外的其他各縣（市、區(qū)），要對(duì)口支援鶴峰縣的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年支援資金不少于50萬元。

襄陽市民宗局率該市兩家知名企業(yè)負(fù)責(zé)人來鶴峰落實(shí)對(duì)口幫扶工作

部門結(jié)對(duì)全系統(tǒng)大力援建

自對(duì)口援建鶴峰縣以來，襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)飽含著對(duì)鶴峰縣人民的深情厚意，變“支援”為“志愿”，從人才、技術(shù)、資金、項(xiàng)目等各個(gè)方面全力支援鶴峰縣衛(wèi)生事業(yè)，有力地推進(jìn)了鶴峰縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

2011年10月至2016年底，襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)為鶴峰縣支援資金和設(shè)備共計(jì)353萬元，派往鶴峰縣巡回醫(yī)療或指導(dǎo)人員13批次102人（次），先后以現(xiàn)場指導(dǎo)、專題講座、教學(xué)查房、疑難病例討論等形式對(duì)鶴峰170余人（次）專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，診療病人500余人（次），開展學(xué)術(shù)講座12場；免費(fèi)接受鶴峰縣醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)184人，其中進(jìn)修人員18人。

襄陽市衛(wèi)生系統(tǒng)的無私援建，加強(qiáng)了鶴峰醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了醫(yī)療診治水平和公共衛(wèi)生的服務(wù)水平，有效防止了“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的發(fā)生。

襄陽市黨政代表考察團(tuán)赴鶴峰考察調(diào)研

縣鄉(xiāng)對(duì)接深層次投入援建

自2013年以來，襄陽市建立了各縣（市、區(qū)）、高新區(qū)對(duì)口支援鶴峰縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶機(jī)制，4年來共援助資金1650萬元。由宜城市結(jié)對(duì)幫扶走馬鎮(zhèn)，老河口市結(jié)對(duì)幫扶五里鄉(xiāng)，南漳縣結(jié)對(duì)幫扶下坪鄉(xiāng)，谷城縣結(jié)對(duì)幫扶鄔陽鄉(xiāng)，襄州區(qū)結(jié)對(duì)幫扶鐵爐白族鄉(xiāng)，襄城區(qū)結(jié)對(duì)幫扶容美鎮(zhèn)，樊城區(qū)結(jié)對(duì)幫扶太平鎮(zhèn)，高新區(qū)結(jié)對(duì)幫扶燕子鎮(zhèn)，棗陽市結(jié)對(duì)幫扶中營鎮(zhèn)棕園村。各縣（市、區(qū)）每年支援資金不低于50萬元，結(jié)對(duì)幫扶1個(gè)重點(diǎn)貧困村，重點(diǎn)支援修建村（組）級(jí)公路和解決農(nóng)村安全飲水困難。

2016年，鶴峰縣國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和農(nóng)牧民人均可支配收入分別達(dá)47.5億元、3.03億元和8730元，分別比2010年增長1.8倍、0.7倍和2.62倍，社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、平安建設(shè)成效顯著。

（作者單位：湖北恩施州鶴峰縣武陵山辦公室）

責(zé)任編輯：邱楊楊