文/梁達

高技術制造業(yè)規(guī)模與效益同步提升

文/梁達

近年來，在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和《中國制造2025》引領下，我國高技術制造業(yè)出現(xiàn)規(guī)模與效益同步提升、創(chuàng)新與發(fā)展同步推進的態(tài)勢。主要表現(xiàn)為高技術制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營效益增長較快，新產(chǎn)品銷售水平明顯提升，吸納就業(yè)能力穩(wěn)步提高，固定資產(chǎn)投資保持較高增速，創(chuàng)新能力進一步增強，高技術制造業(yè)對我國經(jīng)濟增長的貢獻進一步加大。

高技術制造業(yè)是我國經(jīng)濟的根基所在，也是推動經(jīng)濟發(fā)展提質增效升級的主戰(zhàn)場。黨的十八大提出，到2020年要基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會。作為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的主導力量，我國制造業(yè)肩負著由大變強的新歷史使命。因此，建設制造強國的任務艱巨而緊迫。

下一步要牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的戰(zhàn)略機遇期，審慎應對、前瞻部署，堅定不移推進結構調整和轉型升級，努力形成新的經(jīng)濟增長點，塑造國際競爭新優(yōu)勢，搶占制造業(yè)的未來發(fā)展先機。

高技術制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點

高技術制造業(yè)快速增長，高新產(chǎn)品產(chǎn)量迅猛增加

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2013年至2016年，高技術產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.3%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)3.8個百分點；裝備制造業(yè)增加值年均增長9.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)1.9個百分點。2016年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快4.5個百分點。技術含量高、附加值高的新產(chǎn)品高速增長。2013年至2016年，運動型多用途乘用車（SUV）產(chǎn)量年均增長45.7%，移動通信基站設備年均增長33.1%，光電子器件年均增長27.1%，太陽能電池年均增長22.1%，光纜年均增長19.1%。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對經(jīng)濟增長的貢獻進一步增強

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2016年底，我國高技術制造業(yè)企業(yè)突破3萬家，達到30798家，比上年增長3.9%；占規(guī)模以上制造業(yè)（以下簡稱制造業(yè)）企業(yè)比重為8.7%，比上年提高0.4個百分點。全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入15.4萬億元，比上年增長9.9%，比制造業(yè)增幅高4.4個百分點。2016年高技術制造業(yè)增加值比上年增長10.8%，比同期GDP不變價增速高4.1個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻進一步增強。

分登記注冊類型看，內資企業(yè)的主導地位提升，私營和其他有限責任公司作用凸顯。截至2016年底，高技術制造業(yè)中有內資企業(yè)23615家，占全部高技術制造業(yè)企業(yè)的76.7%，比上年提高2.2個百分點；全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入8.4萬億元，比上年增長18.4%，對高技術制造業(yè)增長的貢獻達到95%。其中，私營和其他有限責任公司19869家，比上年增長6.9%；全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.3萬億元，比上年增長21.6%。

吸納就業(yè)能力穩(wěn)步提高，內資企業(yè)吸納就業(yè)人員能力進一步增強

2016年，在我國制造業(yè)企業(yè)就業(yè)規(guī)模整體下降的背景下，高技術制造業(yè)企業(yè)就業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步擴大態(tài)勢。截至2016年底，我國高技術制造業(yè)吸納就業(yè)人員1357.9萬人，比上年增長2.2%；占制造業(yè)比重為16.3%，比上年提高0.7個百分點。分登記注冊類型看，內資企業(yè)吸納就業(yè)人員能力進一步增強。截至2016年底，高技術制造業(yè)中內資企業(yè)吸納就業(yè)人員752.4萬人，比上年增長10.8%，占高技術制造業(yè)的比重為55.4%，比上年提高4.3個百分點。

新產(chǎn)品銷售水平明顯提升，內資企業(yè)新產(chǎn)品銷售情況明顯好轉

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2016年底，我國高技術制造業(yè)中有新產(chǎn)品銷售的企業(yè)為12378家，比上年增長27.1%；占高技術制造業(yè)的比重為40.2%，比上年提高7.3個百分點，比制造業(yè)平均水平高16.2個百分點。全年新產(chǎn)品銷售收入為4.8萬億元，比上年增長15.7%；新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重為31.2%，比上年提高1.6個百分點，比制造業(yè)平均水平高14.7個百分點。分登記注冊類型看，內資企業(yè)新產(chǎn)品銷售情況明顯好于港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)。2016年內資企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入2.6萬億元，比上年增長8.8%，增幅分別比港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)高25.9個和25.6個百分點；占全部高技術制造業(yè)的比重首次突破50%，達到54.7%，比上年提高5.6個百分點。

喬瞧看了秀容月明兩眼：“你也要吃桑棗啊，要吃自己摘去?！碧嶂樱戎愤叺乃荛_，一邊跑，一邊笑，水花也在她腳下濺放。

經(jīng)營效益加快增長，利潤率有所提高

2016年，我國高技術制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額突破萬億元，達到10301.8億元，比上年增長14.6%，增幅比上年提高3.6個百分點，比制造業(yè)平均水平高2個百分點。主營業(yè)務收入利潤率為6.7%，比上年提高0.3個百分點，比制造業(yè)平均水平高0.5個百分點。平均每家企業(yè)實現(xiàn)利潤總額3345萬元，比上年增長10.3%，比制造業(yè)平均水平高1508.8萬元。分登記注冊類型看，內資企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率較高。2016年高技術制造業(yè)中內資企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為7.7%，高于港澳臺資企業(yè)（5.3%）和外資企業(yè)（5.6%）。

創(chuàng)新能力進一步增強，內資企業(yè)研發(fā)投入大幅增長

截至2016年底，我國高技術制造業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)達到14830家，比上年增長19.9%，占高技術制造業(yè)企業(yè)比重為48.2%，比上年提高6.4個百分點，比制造業(yè)平均水平高24.2個百分點。2016年，高技術制造業(yè)企業(yè)共投入研發(fā)經(jīng)費2915.7億元，比上年增長11%，比制造業(yè)高1.4個百分點。研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費與主營業(yè)務收入之比）為1.9%，比上年提高0.02個百分點，比制造業(yè)平均水平高0.89個百分點。分登記注冊類型看，內資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入總量較快增長，投入強度略有下降。2016年高技術制造業(yè)中內資企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費2120.9億元，比上年增長13.3%，增速分別比港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)高1.9個和13.5個百分點。內資企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為2.51%，比上年下降0.12個百分點；港澳臺資企業(yè)為1.32%，比上年提高0.1個百分點；外資企業(yè)與上年持平，為1.01%。

固定資產(chǎn)投資保持較高增速，外資企業(yè)呈現(xiàn)快速增長

2016年，我國高技術制造業(yè)企業(yè)有施工項目23715個，比上年增長8.4%，其中新開工項目17498個，比上年增長23.9%；新開工項目占比為73.8%，比上年提高3.3個百分點。全年固定資產(chǎn)投資總額為2.3萬億元，比上年增長14.2%，其中新增固定資產(chǎn)投資額1.3萬億元，比上年下降8.2%。分登記注冊類型看，港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)呈現(xiàn)快速增長。2016年，港澳臺資企業(yè)和外資企業(yè)施工項目合計比上年增長30.7%，投資額合計增長29.1%，新增固定資產(chǎn)投資額合計增長12.6%。內資企業(yè)施工項目、投資額分別比上年增長17.2%和11.9%，新增固定資產(chǎn)投資額下降11.1%。

我國高技術制造業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

從總體判斷，未來十年我國高技術制造業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)巨大，但機遇也前所未有，并且機遇大于挑戰(zhàn)。未來我國制造業(yè)面臨十分難得的發(fā)展機遇，主要表現(xiàn)在：

國家的一系列重大戰(zhàn)略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為高技術制造業(yè)發(fā)展開辟廣闊空間

十八大以來，黨中央、國務院作出了一系列事關我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大部署，為制造業(yè)創(chuàng)造了新需求，開拓了新市場。農業(yè)現(xiàn)代化將推動制造業(yè)的發(fā)展。加強農村基礎設施建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，提高農業(yè)技術裝備水平等都為制造業(yè)創(chuàng)造著巨大的需求。“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也將以基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，推動制造業(yè)的發(fā)展。國家大力推進政府職能轉變和簡政放權，將為激發(fā)市場主體發(fā)展活力和創(chuàng)造力帶來更大的契機。

新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命為高技術制造業(yè)趕超發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇

與過去幾輪科技革命中我國始終處于跟隨狀態(tài)相比，以新能源、節(jié)能環(huán)保、信息為主導的技術創(chuàng)新，更多的是建立在傳統(tǒng)成熟技術基礎上。因此，我國制造業(yè)基于過去30多年發(fā)展所積累的技術基礎和研發(fā)能力，比以往任何時候更接近世界領先水平。如我國在第三代移動通信、高速列車、汽車動力電池、特高壓輸變電、禽流感疫苗等方面已經(jīng)跨入了世界先進行列。如果我們能夠抓住這一機遇，就完全有可能在若干重要領域實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導者。

潛力巨大的國內市場將為高技術制造業(yè)發(fā)展提供強有力支撐

城鄉(xiāng)一體化將成為拉動制造業(yè)內需增長的主要動力，按照目前的城鎮(zhèn)化速度，未來每年將有1000余萬農村人口轉變?yōu)槌擎?zhèn)人口；據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，將帶動1000多億元的消費需求和5萬億元固定資產(chǎn)投資。巨大的國內市場潛力，將成為我國推動制造業(yè)轉型升級和工業(yè)化進程的最大機遇之一。一個正在形成的13多億人口的超大規(guī)模國內消費市場，是我國制造業(yè)擁有的最大優(yōu)勢。

與此同時，也應該看到，隨著新一輪技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，世界各經(jīng)濟體紛紛制定實施創(chuàng)新戰(zhàn)略和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，如美國制定的“2015創(chuàng)新新戰(zhàn)略”、歐盟委員會啟動的“歐盟地平線2020”計劃等。我國制造業(yè)，尤其是高技術制造業(yè)必將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：

一是技術創(chuàng)新瓶頸依然制約高技術制造業(yè)做大做強。自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度較高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善。2016年我國高技術制造業(yè)R&D投入強度不足2%，其中開展R&D活動企業(yè)的投入強度僅為2.7%，遠低于美國制造業(yè)平均水平（4.1%）。

二是我國高技術制造業(yè)仍然處于全球價值鏈的低端。在一些行業(yè)的國際分工格局中，中國處在價值鏈的相對低端。由于品牌、核心技術和關鍵零部件的生產(chǎn)掌握在發(fā)達國家企業(yè)手中，同生產(chǎn)活動相關的本土價值創(chuàng)造非常有限，傳統(tǒng)的加工貿易模式尤其如此。另外，在成本不斷上升的情況下，低端的生產(chǎn)組裝活動面臨來自低收入國家的嚴峻挑戰(zhàn)。2016年高技術制造業(yè)人均勞動效率117.1萬元，低于我國制造業(yè)平均水平（128.5萬元），高技術制造業(yè)中有60%以上的企業(yè)人均工資低于制造業(yè)平均水平。

三是高技術制造業(yè)產(chǎn)品出口一定程度上受到技術性貿易壁壘和知識產(chǎn)權保護影響。2016年我國高技術制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長8.7%，出口交貨值僅增長3%；新產(chǎn)品銷售收入增長15.7%，出口增長8.4%。

四是產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)。我國制造業(yè)競爭力不強，缺乏世界知名品牌，領軍企業(yè)發(fā)展不足。首先，我國產(chǎn)品質量和技術標準整體水平不高。其次，我國企業(yè)在品牌設計、品牌建設和品牌維護等方面投入嚴重不足，品牌化發(fā)展滯后。

五是消費品供給結構滯后于消費結構的變化。當前消費結構呈現(xiàn)出多元化、個性化、高檔化及快速多變的發(fā)展態(tài)勢，但由于消費結構與產(chǎn)業(yè)結構之間缺乏有效的連接機制，消費結構變化所蘊涵的信息沒有及時準確地傳遞到有關部門或被產(chǎn)業(yè)部門所利用，產(chǎn)業(yè)技術的進步受到影響。生產(chǎn)企業(yè)適應消費結構和市場需求變化的能力較差，即使知道市場需要什么，也無法及時提供。市場供給結構滯后于消費需求的變化，已成為消費結構快速升級的一大難點。

新形勢下打造高技術制造強國的任務艱巨而緊迫

制造業(yè)在經(jīng)濟中的地位決定了必須做強制造業(yè)

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的主導力量，是國家安全和人民幸福的物質保障，是衡量一個國家或地區(qū)綜合經(jīng)濟實力和國際競爭力的重要標志。歷史證明，每一次制造技術與裝備的重大突破，都深刻影響了世界強國的競爭格局，制造業(yè)的興衰印證著世界強國的興衰。實踐也證明，制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。我國比以往任何時候都更需要強大的制造強國戰(zhàn)略。沒有強大的制造業(yè)，國家就難以從大國走向強國，特別是全球經(jīng)濟結構正經(jīng)歷深刻調整，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”戰(zhàn)略，與我國形成較為激烈的競爭，我國制造業(yè)面臨“前堵后追”的雙重擠壓，因此確立“制造強國”戰(zhàn)略尤為緊迫。

做強高技術制造業(yè)是新形勢下實現(xiàn)“強國夢”的必由之路

實現(xiàn)中國從制造大國向制造強國轉變，其核心是加快推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質增效。目前，全球制造業(yè)分工格局和發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變革，比較優(yōu)勢動態(tài)變化加速了全球制造格局的調整，出現(xiàn)高端領域向發(fā)達國家“回流”、中低端領域向發(fā)展中國家“分流”的局面，使得我國制造業(yè)發(fā)展的外部形勢發(fā)生深刻變化。制造業(yè)是創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是保持國家競爭實力和創(chuàng)新活力的重要源泉。大力發(fā)展制造業(yè)，對我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟轉型升級，實現(xiàn)百年強國夢具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

形勢倒逼重塑制造業(yè)競爭新優(yōu)勢

當前，世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期，國際經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)展的不確定因素增多，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革醞釀新突破，發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強化制造業(yè)創(chuàng)新。相比之下，我國制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)站到了“由大變強”新的歷史起點上，正在進入增速調整、結構調整以及發(fā)展動力調整的時期，建設制造強國的任務艱巨而緊迫。因此，必須積極創(chuàng)造有利條件，著力解決突出矛盾和問題，促進工業(yè)結構整體優(yōu)化升級，加快實現(xiàn)我國制造業(yè)由大變強的轉變。

抓住機遇推動高技術制造業(yè)加快發(fā)展

建設制造強國是國家戰(zhàn)略，也是一項系統(tǒng)工程，必須把社會各方面的力量動員起來，把社會各方面的資源整合起來，共同推進。

提高創(chuàng)新能力，打造具有國際競爭力的跨國公司

要著眼長遠，充分利用市場環(huán)境趨緊形成的倒逼機制，加快轉變外貿發(fā)展方式，培育外貿競爭新優(yōu)勢，要由以勞動密集型為主的產(chǎn)業(yè)結構向資本和技術密集型的產(chǎn)業(yè)結構轉變，擴大高新技術產(chǎn)業(yè)的外向程度，大力培育自主品牌，重視營銷網(wǎng)絡和研發(fā)設計，由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉變。要大力改革國有大型企業(yè)，增強其創(chuàng)新動力，將其改造成為具有較強國際競爭力的跨國公司。要改革行業(yè)準入制度，大力支持民營企業(yè)進入資本技術密集產(chǎn)業(yè)，扶持其開展國際化經(jīng)營，提升其國際競爭力。

抓住工業(yè)革命新機遇，推進供給側機制創(chuàng)新

一是政策創(chuàng)新，主要是政府簡政放權，激勵創(chuàng)業(yè)，從而增加生產(chǎn)，促進競爭，降低成本，提高就業(yè)，增加居民收入，促進消費。

二是技術創(chuàng)新，尤其是開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，升級產(chǎn)品功能，激活生產(chǎn)與居民新消費需求，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展。

三是生產(chǎn)方式與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如生產(chǎn)物聯(lián)化智能化、工業(yè)機器人、3D打印、消費互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)等，提高生產(chǎn)——流通——消費的效率，降低成本、更貼近消費者，促進差異化競爭，激活多樣化的消費需求。

充分發(fā)揮好政府的引導推動作用，推動中國產(chǎn)品向中國質量轉變

一要在充分尊重和發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的前提下，體現(xiàn)我國集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，發(fā)揮好政府的引導和推動作用，堅持有所為、有所不為，從國情出發(fā)，分步實施、重點突破、務求實效，推動中國制造向中國創(chuàng)造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。

二要鼓勵企業(yè)追求卓越品質，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和“中國制造”整體形象。

三要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強關鍵核心技術攻關，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅動轉變。

四要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，優(yōu)化制造業(yè)布局，逐步化解產(chǎn)能過剩，加快制造與服務的協(xié)同發(fā)展，推動我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結構向高端化、服務化方向轉變。