文/王世友 巫紀(jì)超
山東任城區(qū)“院地合作”引燃發(fā)展新引擎
文/王世友 巫紀(jì)超
這天,山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委書記岳根才一行早早趕到北京,與中國煤炭科工集團(tuán)、煤炭科學(xué)研究總院洽談該區(qū)6萬余畝采煤塌陷地的合作治理。
“此前中國煤科唐山研究院已為我們區(qū)規(guī)劃做了大量基礎(chǔ)性技術(shù)工作。這次前來主要是與兩家單位展開深度合作,通過院地合作,我們區(qū)的采煤沉陷地綜合治理和地表土壤修復(fù)項(xiàng)目就大有希望了?!睋?jù)岳根才介紹,該區(qū)正積極探索產(chǎn)學(xué)一體的“院地合作”人才工作新模式,在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中充分釋放“人才紅利”,使中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所、山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院、中國軟件測評中心等單位的幾百名一流人才和中興通訊、北斗平臺等30多家大型企業(yè)在任城扎根落戶,全區(qū)形成了以信息產(chǎn)業(yè)、輕工制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心多點(diǎn)突破、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局,在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中“人才紅利”充分釋放。
中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所濟(jì)寧分所是任城區(qū)和中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所聯(lián)合成立的院地合作科研機(jī)構(gòu)。2013年,經(jīng)省經(jīng)信委批準(zhǔn)成立山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展研究院,是省內(nèi)唯一一家以互聯(lián)網(wǎng)為主要發(fā)展方向的研究院。先后引進(jìn)中科院院士1名、國家“千人計(jì)劃”成員2名、中科院“百人計(jì)劃”成員1名,省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名。作為校地合作的典型,成立四年來,孵化了四家高科技型企業(yè),引進(jìn)信息專業(yè)人才170余名,其中碩士、博士占50%以上。
知名高校、科研院所是高層次人才聚集地,也是前沿技術(shù)的創(chuàng)新地。任城區(qū)瞄準(zhǔn)高校院所這個(gè)人才“富礦區(qū)”,實(shí)施“233”人才引進(jìn)計(jì)劃,重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺專業(yè)人才和知名院校大學(xué)生,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級裝上“新引擎”。登門對接攬才,開辟轉(zhuǎn)型新路。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)到“大院大所”走訪不少于2次,重點(diǎn)走訪知名專家教授,對接高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu),請教產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,洽談合作事宜,三年來共走訪高校院所390家。通過走訪,任城區(qū)和中國科學(xué)院建立合作關(guān)系,聯(lián)合成立中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所、山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院,聚合國內(nèi)一流人才170余名,吸引中興通訊、北斗平臺、中國軟件測評中心等30多家大型企業(yè)落戶,2015年任城區(qū)被確定為山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。培育新興人才,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。借助院校教育資源,著力提升本土人才素質(zhì),在不同領(lǐng)域打造“土著高端人才”隊(duì)伍。根據(jù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源稟賦,區(qū)里聯(lián)合清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大等知名高校,組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)人才開辦專題研修班,培訓(xùn)金融、新材料、都市農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才3600多人次,培育省級以上人才工程項(xiàng)目20多人;依托與高校院所聯(lián)合建立的研發(fā)機(jī)構(gòu),采取師徒結(jié)對、共建團(tuán)隊(duì)等形式,培育了30余支有本領(lǐng)、有熱情、歸屬感強(qiáng)的本土專門人才隊(duì)伍,為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才支撐。
李營苗木協(xié)會與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立中國法桐研究院,成功研發(fā)了“無球型”懸鈴木繁育技術(shù),發(fā)展新型苗木20多萬畝,年銷售額達(dá)38億元,“李營法桐”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。
轉(zhuǎn)化科研成果,形成產(chǎn)業(yè)效益,是高校院所和高端人才最關(guān)心的事情,也是政府?dāng)埐?、企業(yè)引才的根本目的。為此,任城區(qū)在與“大院大所”聯(lián)姻合作的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)企業(yè)與院所對接,建立科研機(jī)構(gòu)或平臺,及時(shí)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。對有創(chuàng)業(yè)意向的人才、有發(fā)展前景的項(xiàng)目,免費(fèi)提供辦公場地,給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金扶持,幫助孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。投資3000萬元建立魯西南最大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”,提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等“一站式”服務(wù),截至目前共吸引90多個(gè)高校院所的200余名高層次人才進(jìn)園創(chuàng)業(yè),孵化中小企業(yè)137家,催生新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300多個(gè),2016年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9億元。建強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)。持續(xù)技術(shù)升級,研發(fā)新產(chǎn)品,是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源動力。針對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)資金短缺的問題,區(qū)財(cái)政每年列支2億元的創(chuàng)業(yè)基金,重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。區(qū)財(cái)政每年給予中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所1100萬元的扶持資金,對其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融財(cái)經(jīng)、淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每年給予100—500萬元的資金支持,實(shí)現(xiàn)了成果傳化、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的多方共贏。
秦勝勇教授是任城區(qū)引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”專家之一。創(chuàng)業(yè)初期,由該區(qū)工商局開辟綠色通道給予辦理企業(yè)注冊,由人社局在創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)提供辦公場地,由人才辦幫助協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)(街道)提供研發(fā)生產(chǎn)廠房,由區(qū)金融辦等部門協(xié)調(diào)籌措公司啟動資金。有其創(chuàng)辦的山東泰儀真空電子科技有限公司發(fā)展前景廣闊。
任城區(qū)著力打造綠色服務(wù)通道,在高層次人才工商注冊、企業(yè)運(yùn)營等方面提供一站式服務(wù),對“大院大所”中的領(lǐng)軍人才,實(shí)行來去自由、柔性引進(jìn);對緊缺專業(yè)的大學(xué)生,全方位吸引落戶,搭建施展才華舞臺。
率先在全省開發(fā)了第一家“人才產(chǎn)業(yè)互聯(lián)APP”,建立企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外高端人才信息庫,拓寬交流平臺,實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)的高效精準(zhǔn)對接。組建6個(gè)駐外招才引智辦事處,在京津冀、長三角、珠三角等高校院所集中地區(qū),經(jīng)常走訪專家教授,收集高端人才、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動向等方面的信息,負(fù)責(zé)對外推介、雙向?qū)印Hツ暌詠?,采取線上線下雙軌引才的方式,成功引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”專家、中科院“百人計(jì)劃”專家等高端人才和以色列、南非、荷蘭等國外專家60多人。
給予創(chuàng)業(yè)資助,激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。每引進(jìn)1名創(chuàng)業(yè)人才,完成工商注冊手續(xù)的,由區(qū)財(cái)政給予引進(jìn)人才50—500萬元研發(fā)資助,按企業(yè)建設(shè)進(jìn)度和政府合約分期撥付;每柔性引進(jìn)1名創(chuàng)新人才,由區(qū)財(cái)政給予引進(jìn)人才10—100萬元研發(fā)資助,給予引才企業(yè)5—20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對創(chuàng)辦企業(yè)的領(lǐng)軍人才,優(yōu)先安排辦公場所,五年內(nèi)前三年免租金,后兩年免50%租金。對來區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的博士研究生、碩士研究生和本科生,分別給予每月2000元、1000元、500元的專項(xiàng)生活補(bǔ)貼。
完善配套服務(wù)。實(shí)施“人才安居”工程,兩次分配人才公寓188套,規(guī)劃建設(shè)博士公寓、青年驛站。對暫時(shí)未入住人才公寓的,由區(qū)財(cái)政給予最高30萬元的購房補(bǔ)貼、每月2000元的租房補(bǔ)貼。根據(jù)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展和人才意愿,提供融資擔(dān)保、檔案托管、本人及家屬落戶、子女就讀等全程服務(wù),享受本地市民相關(guān)待遇,營造了栓心留人的良好環(huán)境。