文/王世友 巫紀(jì)超

山東任城區(qū)“院地合作”引燃發(fā)展新引擎

文/王世友 巫紀(jì)超

這天，山東省濟(jì)寧市任城區(qū)委書記岳根才一行早早趕到北京，與中國煤炭科工集團(tuán)、煤炭科學(xué)研究總院洽談該區(qū)6萬余畝采煤塌陷地的合作治理。

“此前中國煤科唐山研究院已為我們區(qū)規(guī)劃做了大量基礎(chǔ)性技術(shù)工作。這次前來主要是與兩家單位展開深度合作，通過院地合作，我們區(qū)的采煤沉陷地綜合治理和地表土壤修復(fù)項(xiàng)目就大有希望了?！睋?jù)岳根才介紹，該區(qū)正積極探索產(chǎn)學(xué)一體的“院地合作”人才工作新模式，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中充分釋放“人才紅利”，使中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所、山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院、中國軟件測評中心等單位的幾百名一流人才和中興通訊、北斗平臺等30多家大型企業(yè)在任城扎根落戶，全區(qū)形成了以信息產(chǎn)業(yè)、輕工制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心多點(diǎn)突破、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中“人才紅利”充分釋放。

聯(lián)姻“大院大所”，智推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所濟(jì)寧分所是任城區(qū)和中國科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所聯(lián)合成立的院地合作科研機(jī)構(gòu)。2013年，經(jīng)省經(jīng)信委批準(zhǔn)成立山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展研究院，是省內(nèi)唯一一家以互聯(lián)網(wǎng)為主要發(fā)展方向的研究院。先后引進(jìn)中科院院士1名、國家“千人計(jì)劃”成員2名、中科院“百人計(jì)劃”成員1名，省泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才1名。作為校地合作的典型，成立四年來，孵化了四家高科技型企業(yè)，引進(jìn)信息專業(yè)人才170余名，其中碩士、博士占50%以上。

知名高校、科研院所是高層次人才聚集地，也是前沿技術(shù)的創(chuàng)新地。任城區(qū)瞄準(zhǔn)高校院所這個(gè)人才“富礦區(qū)”，實(shí)施“233”人才引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍人才、緊缺專業(yè)人才和知名院校大學(xué)生，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級裝上“新引擎”。登門對接攬才，開辟轉(zhuǎn)型新路。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊(duì)到“大院大所”走訪不少于2次，重點(diǎn)走訪知名專家教授，對接高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，請教產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，洽談合作事宜，三年來共走訪高校院所390家。通過走訪，任城區(qū)和中國科學(xué)院建立合作關(guān)系，聯(lián)合成立中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所、山東省物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究院，聚合國內(nèi)一流人才170余名，吸引中興通訊、北斗平臺、中國軟件測評中心等30多家大型企業(yè)落戶，2015年任城區(qū)被確定為山東省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)。培育新興人才，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。借助院校教育資源，著力提升本土人才素質(zhì)，在不同領(lǐng)域打造“土著高端人才”隊(duì)伍。根據(jù)全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資源稟賦，區(qū)里聯(lián)合清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交大等知名高校，組織區(qū)內(nèi)優(yōu)秀專業(yè)人才開辦專題研修班，培訓(xùn)金融、新材料、都市農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才3600多人次，培育省級以上人才工程項(xiàng)目20多人；依托與高校院所聯(lián)合建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取師徒結(jié)對、共建團(tuán)隊(duì)等形式，培育了30余支有本領(lǐng)、有熱情、歸屬感強(qiáng)的本土專門人才隊(duì)伍，為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了有力的人才支撐。

孵育“初創(chuàng)種子”，加速科研成果轉(zhuǎn)化

李營苗木協(xié)會與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)合作建立中國法桐研究院，成功研發(fā)了“無球型”懸鈴木繁育技術(shù)，發(fā)展新型苗木20多萬畝，年銷售額達(dá)38億元，“李營法桐”獲國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證。

轉(zhuǎn)化科研成果，形成產(chǎn)業(yè)效益，是高校院所和高端人才最關(guān)心的事情，也是政府?dāng)埐?、企業(yè)引才的根本目的。為此，任城區(qū)在與“大院大所”聯(lián)姻合作的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)企業(yè)與院所對接，建立科研機(jī)構(gòu)或平臺，及時(shí)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果。對有創(chuàng)業(yè)意向的人才、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，免費(fèi)提供辦公場地，給予創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和資金扶持，幫助孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。投資3000萬元建立魯西南最大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，成立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，提供政策咨詢、項(xiàng)目論證、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，截至目前共吸引90多個(gè)高校院所的200余名高層次人才進(jìn)園創(chuàng)業(yè)，孵化中小企業(yè)137家，催生新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300多個(gè)，2016年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅9億元。建強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)。持續(xù)技術(shù)升級，研發(fā)新產(chǎn)品，是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大的源動力。針對初創(chuàng)期、種子期企業(yè)資金短缺的問題，區(qū)財(cái)政每年列支2億元的創(chuàng)業(yè)基金，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加速了產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。區(qū)財(cái)政每年給予中科院計(jì)算所濟(jì)寧分所1100萬元的扶持資金，對其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融財(cái)經(jīng)、淡水養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目每年給予100—500萬元的資金支持，實(shí)現(xiàn)了成果傳化、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的多方共贏。

構(gòu)筑“候鳥棲地”，營造宜業(yè)宜居環(huán)境

秦勝勇教授是任城區(qū)引進(jìn)的國家“千人計(jì)劃”專家之一。創(chuàng)業(yè)初期，由該區(qū)工商局開辟綠色通道給予辦理企業(yè)注冊，由人社局在創(chuàng)業(yè)孵化基地免費(fèi)提供辦公場地，由人才辦幫助協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）提供研發(fā)生產(chǎn)廠房，由區(qū)金融辦等部門協(xié)調(diào)籌措公司啟動資金。有其創(chuàng)辦的山東泰儀真空電子科技有限公司發(fā)展前景廣闊。

任城區(qū)著力打造綠色服務(wù)通道，在高層次人才工商注冊、企業(yè)運(yùn)營等方面提供一站式服務(wù)，對“大院大所”中的領(lǐng)軍人才，實(shí)行來去自由、柔性引進(jìn)；對緊缺專業(yè)的大學(xué)生，全方位吸引落戶，搭建施展才華舞臺。

率先在全省開發(fā)了第一家“人才產(chǎn)業(yè)互聯(lián)APP”，建立企業(yè)技術(shù)需求數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外高端人才信息庫，拓寬交流平臺，實(shí)現(xiàn)人才和企業(yè)的高效精準(zhǔn)對接。組建6個(gè)駐外招才引智辦事處，在京津冀、長三角、珠三角等高校院所集中地區(qū)，經(jīng)常走訪專家教授，收集高端人才、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)動向等方面的信息，負(fù)責(zé)對外推介、雙向?qū)印Ｈツ暌詠?，采取線上線下雙軌引才的方式，成功引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”專家、中科院“百人計(jì)劃”專家等高端人才和以色列、南非、荷蘭等國外專家60多人。

給予創(chuàng)業(yè)資助，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力。每引進(jìn)1名創(chuàng)業(yè)人才，完成工商注冊手續(xù)的，由區(qū)財(cái)政給予引進(jìn)人才50—500萬元研發(fā)資助，按企業(yè)建設(shè)進(jìn)度和政府合約分期撥付；每柔性引進(jìn)1名創(chuàng)新人才，由區(qū)財(cái)政給予引進(jìn)人才10—100萬元研發(fā)資助，給予引才企業(yè)5—20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對創(chuàng)辦企業(yè)的領(lǐng)軍人才，優(yōu)先安排辦公場所，五年內(nèi)前三年免租金，后兩年免50%租金。對來區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的博士研究生、碩士研究生和本科生，分別給予每月2000元、1000元、500元的專項(xiàng)生活補(bǔ)貼。

完善配套服務(wù)。實(shí)施“人才安居”工程，兩次分配人才公寓188套，規(guī)劃建設(shè)博士公寓、青年驛站。對暫時(shí)未入住人才公寓的，由區(qū)財(cái)政給予最高30萬元的購房補(bǔ)貼、每月2000元的租房補(bǔ)貼。根據(jù)創(chuàng)業(yè)進(jìn)展和人才意愿，提供融資擔(dān)保、檔案托管、本人及家屬落戶、子女就讀等全程服務(wù)，享受本地市民相關(guān)待遇，營造了栓心留人的良好環(huán)境。