文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

改革創(chuàng)新 奮力攀高
—— 貴州經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)27個(gè)季度排位全國(guó)前三

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 袁航

貴州把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)27個(gè)季度排位全國(guó)前三。

10月20日，貴州發(fā)布今年前三季度主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貴州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)近幾年來(lái)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全國(guó)、高于西部，居全國(guó)前列。全省經(jīng)濟(jì)增速自2011年第1季度以來(lái)，連續(xù)27個(gè)季度保持全國(guó)前三位，地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)14年穩(wěn)定在10%以上。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大情況下，貴州經(jīng)濟(jì)仍能保持較快發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯快于全國(guó)平均水平和大部分省份，既有自身基數(shù)低、增長(zhǎng)率容易高的客觀實(shí)際，更是貴州在經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐中不斷進(jìn)行創(chuàng)新探索的結(jié)果。

近年來(lái)，貴州把改革開(kāi)放作為根本動(dòng)力，在深化改革中推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、在擴(kuò)大開(kāi)放中帶動(dòng)貴州與國(guó)內(nèi)國(guó)際接軌、在加快創(chuàng)新中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)按下了“快進(jìn)鍵”、跑出了“加速度”。

改革推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

貴州有著豐富的自然資源，但限于工業(yè)基礎(chǔ)較為單薄、區(qū)位不沿江不沿邊不沿海、交通運(yùn)輸較為不便等諸多因素，增長(zhǎng)潛力長(zhǎng)期未能充分發(fā)揮。

2011年，貴州把中央要求與本省實(shí)際結(jié)合，提出統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展思路，在“青山綠水”間探尋“金山銀山”。

作為全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，貴州提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行改革，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供支撐和保障，解決農(nóng)民吃糧、收入、農(nóng)村脫貧等問(wèn)題。

實(shí)踐證明，貴州這一理念是正確的。從貴州2013年到2014年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，支撐貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快增長(zhǎng)的是工業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)，特別是保持工業(yè)增速不出現(xiàn)較大幅度回落是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

2014年開(kāi)始，貴州牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)重點(diǎn)，在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施系統(tǒng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意見(jiàn)，大力推進(jìn)“千企改造”工程，有效推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快。

在這兩場(chǎng)改革中，貴州一方面保持傳統(tǒng)動(dòng)力不過(guò)快下滑，推動(dòng)以煤電鋼、煤電磷、煤電鋁、煤電化“四個(gè)一體化”為重點(diǎn)的能礦制造業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展以煙、酒、茶、特色食品、民族制藥“五張名片”為重點(diǎn)的特色輕工制造業(yè)來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)大勢(shì)。另一方面努力培育新增動(dòng)力，縮短新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換接續(xù)期。通過(guò)發(fā)展電子信息、醫(yī)藥養(yǎng)生、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)和新型建筑建材業(yè)等“五大新興產(chǎn)業(yè)”，以及實(shí)施“五個(gè)一百工程”，在新舊動(dòng)能齊發(fā)力中貴州經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

與此同時(shí)，貴州經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、法治、黨建、生態(tài)、扶貧、交通等領(lǐng)域改革全面開(kāi)花，許多改革難題得到有效破解，改革舉措不斷落地，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

改革是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力。得益于全省近年來(lái)推行的“放管服”改革，及持續(xù)深化商事制度改革等舉措，貴州市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，截至9月底，全省市場(chǎng)主體總量245.57萬(wàn)戶，注冊(cè)資本5.48萬(wàn)億元。

開(kāi)放帶動(dòng)引進(jìn)來(lái)走出去

9月8日，省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)諶貽琴在2017年中國(guó)·貴州內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)跨境投資貿(mào)易洽談會(huì)暨全球貴商發(fā)展大會(huì)開(kāi)幕式上表示，貴州開(kāi)放格局正實(shí)現(xiàn)全方位突破。

作為一個(gè)典型的內(nèi)陸省份，如何實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開(kāi)放，始終是貴州思考的戰(zhàn)略性問(wèn)題。

開(kāi)放，首要是交通發(fā)展。近年來(lái)，貴州全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為西部地區(qū)首個(gè)縣縣通高速公路的省份，與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀實(shí)現(xiàn)高速鐵路連接，通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，貴州在西南地區(qū)的交通樞紐地位日益凸顯，對(duì)外互聯(lián)互通的格局初步顯現(xiàn)。

依托國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，以及生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等國(guó)家級(jí)國(guó)際性重大交流平臺(tái)，貴州與全球204個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來(lái)關(guān)系，不斷深化與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)在大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、高端裝備制造等領(lǐng)域合作。而貴州通過(guò)實(shí)施“黔貨出山”政策，全省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品正“泉涌”天下。

與此同時(shí)，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為貴州擴(kuò)大國(guó)際國(guó)內(nèi)開(kāi)放合作創(chuàng)造了有利條件。

借助承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等手段，貴州逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，擺脫傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)羈絆。吸引了包括微軟、高通、蘋果、惠普、華為等上百家世界500強(qiáng)企業(yè)入駐，為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)6年位居全國(guó)前三位，成為中國(guó)最具發(fā)展活力和潛力的省份之一。

當(dāng)前，貴州正積極融入國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略，推進(jìn)更深層次更高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，用開(kāi)放倒逼體制改革、用開(kāi)放增強(qiáng)發(fā)展活力。

貴州通過(guò)改革創(chuàng)新，以第三產(chǎn)業(yè)為主的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。圖為2017年前三季度貴州地區(qū)生產(chǎn)總值三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度與全國(guó)比較。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

面對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，加快發(fā)展是解決一系列問(wèn)題的關(guān)鍵。

但如何突破制約貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的藩籬，成為“十二五”時(shí)期貴州不得不給出答案的命題。正是在這個(gè)時(shí)期，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”成了貴州科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。

對(duì)貴州而言，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵在創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新形成新的發(fā)展業(yè)態(tài)。2014年，貴州開(kāi)始大膽地進(jìn)軍大數(shù)據(jù)領(lǐng)域。

2015年，在大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展風(fēng)生水起的背景下，貴州把以互聯(lián)網(wǎng)電商、微商等為主的新業(yè)態(tài)作為“彎道取直”實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要抓手。截至目前，貴州已集聚8949家大數(shù)據(jù)企業(yè)聚力發(fā)展，蘋果iCloud數(shù)據(jù)中心落戶貴州，“云上貴州”數(shù)據(jù)共享交換體系整體接入國(guó)家平臺(tái)。

同時(shí)，貴州積極推動(dòng)化工、冶金等資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾；精密鑄造、無(wú)人機(jī)、特大型橋梁、綠色農(nóng)藥等技術(shù)達(dá)到國(guó)家或世界領(lǐng)先水平；跨境電商、智慧旅游、智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程教育醫(yī)療等新業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)。

2016年，經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的探索發(fā)展，貴州大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷擴(kuò)大、信息基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固的良好態(tài)勢(shì)，全年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)30%以上；電商交易額達(dá)1400億元，增長(zhǎng)30%。

在此背景下，貴州把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為全省實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)的重要方向和全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、服務(wù)社會(huì)民生的新途徑、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新手段。通過(guò)發(fā)展資源型、技術(shù)型、融合型、服務(wù)型“四型”數(shù)字經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建數(shù)字流動(dòng)新通道，釋放數(shù)據(jù)資源新價(jià)值，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，培育數(shù)字應(yīng)用新業(yè)態(tài)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超、同步小康。

（責(zé)任編輯 / 岳振）