文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 徐海星

不讓一個貧困戶掉隊

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 徐海星

脫貧攻堅秋季攻勢開展以來，全省各地各部門針對教育醫(yī)療住房“三保障”精準(zhǔn)發(fā)力，深入實施教育扶貧行動、醫(yī)療扶貧行動、農(nóng)村危房改造和住房保障行動，取得了階段性成果，為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供了堅實基礎(chǔ)與保障。

8月30日起，省委、省政府組織發(fā)動為期三個月的脫貧攻堅秋季攻勢，其中明確要求做好教育醫(yī)療住房“三保障”。

脫貧攻堅秋季攻勢開展以來，全省各地各部門針對教育醫(yī)療住房“三塊硬骨頭”精準(zhǔn)發(fā)力，深入實施教育扶貧行動、醫(yī)療扶貧行動、農(nóng)村危房改造和住房保障行動，取得了階段性成果，為全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供了堅實基礎(chǔ)與保障。

教育保障破解上學(xué)難

“上學(xué)后，要好好讀書，聽老師的話?！?/p>

“貴陽冬天冷，再多帶幾件衣服。”

從江縣加勉鄉(xiāng)南燒村村民潘老后邊為女兒潘友英收拾行李，邊囑咐她要認真學(xué)習(xí)。

潘友英今年初中畢業(yè)后，收到了貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院的錄取通知書，這讓她特別高興。

“父親身體不好，一直在吃藥，家里經(jīng)濟條件也不好，我一直擔(dān)心不能繼續(xù)上學(xué)。貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)了‘從江班’，對我們上學(xué)有很多減免和資助政策。我一定珍惜學(xué)習(xí)機會，好好學(xué)習(xí)?！迸擞延⒄f。

潘友英與其他129名同鄉(xiāng)，在今年9月一起來到貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，開始了他們?yōu)槠谌甑闹袑W(xué)習(xí)生活。

扶貧先扶智，治貧先治愚。貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在今年開設(shè)了精準(zhǔn)扶貧“從江班”，定向招收從江縣加勉鄉(xiāng)的貧困家庭學(xué)生，給予學(xué)生學(xué)費減免、發(fā)放助學(xué)金、提供生活補助等政策，圓了他們的上學(xué)夢。

“從江班”“威寧班”“赫章班”，貴州職業(yè)教育“精準(zhǔn)扶貧班”越來越多，招收的學(xué)生逐年遞增。

2017年脫貧攻堅秋季攻勢開展以來，貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州省機械工業(yè)學(xué)院等13所省屬職業(yè)院校都增加了“精準(zhǔn)脫貧班”開設(shè)數(shù)量，重點招收深度貧困地區(qū)農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生入學(xué)就讀。

今年秋季開學(xué)時，全省所有高中、中職和高校全面開通“綠色通道”，對農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生直接按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)免費入學(xué)，保障了農(nóng)村建檔立卡貧困學(xué)生無障礙入學(xué)就讀。全省共免除學(xué)生學(xué)費、住宿費、教科書費資金7.96億元，惠及農(nóng)村貧困學(xué)生38.58萬人。

按照2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動要求，貴州還在全省推進農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。9月1日以來，全省各地已開展了多輪農(nóng)村全員勞動力培訓(xùn)，混凝土工、鋼筋工、鄉(xiāng)村導(dǎo)游、刺繡、蠟染、食用菌種植、家禽養(yǎng)殖等形式多樣的培訓(xùn)課程相繼開展。針對農(nóng)村及少數(shù)民族聚集地區(qū)年紀(jì)較大的婦女等群體，全省各地也在有序開展掃盲和掃盲后繼續(xù)教育培訓(xùn)。

從2017年至2019年，貴州將培訓(xùn)貧困勞動力84.53萬人次以上，使他們掌握一技之長，讓他們有業(yè)可就，確保每一個農(nóng)村建檔立卡貧困家庭至少有一人以上實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

醫(yī)療保障遏制因病返貧

“多虧了現(xiàn)在的好政策，像我這樣的貧困戶也能住院治病，一分錢不用花。”畢節(jié)市織金縣貓場鎮(zhèn)和平村村民周正芬出院后，逢人便說如今的醫(yī)療政策好。

83歲的周正芬是村里的貧困戶，她失獨后，生活條件特別困難。生病不敢去醫(yī)院，后來得知醫(yī)院針對貧困戶有醫(yī)療救助政策，周正芬抱著試試看的態(tài)度住進了織金縣人民醫(yī)院。

今年7月7日起，織金縣開始實行“先診療后付費”的服務(wù)模式，全縣農(nóng)村建檔立卡的貧困人口，在織金縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)生病住院時，患者無需預(yù)繳住院押金，直接住院治療?；颊叱鲈簳r，僅需結(jié)清自付費用，其余費用均由基本醫(yī)療保險（新農(nóng)合）、大病保險、民政醫(yī)療救助等進行補償。

針對周正芬這樣年滿80歲以上的貧困戶，看病所產(chǎn)生的費用不僅能享受農(nóng)村合作醫(yī)療的一次性補償，保險公司還將進行二次保險報銷，剩余部分還能得到全額救助。

先診療后付費，讓更多像周正芬這樣的貧困人口受益，住院不用繳納押金預(yù)付款，進一步減輕了患者墊資壓力和費用負擔(dān)，切實緩解了貧困人口看病難看病貴問題。

織金縣不過是全省推進醫(yī)療扶貧的一個縮影，脫貧攻堅秋季攻勢開展以來，貴州各地醫(yī)療機構(gòu)通過提高參合貧困人口醫(yī)療報銷比例，實施慢性病兜底保障機制，實施農(nóng)村貧困人口大病專項救治，有效遏制因病致貧、因病返貧。

遵義市習(xí)水縣從今年10月15日起取消建檔立卡貧困患者經(jīng)轉(zhuǎn)診后的住院起付線。

俾噥徂鋮庫商巔朽凳鐳貂痂危底包補助政策。

銅仁市玉屏自治縣提高建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療報銷比例。

……

根據(jù)脫貧攻堅秋季攻勢行動部署，貴州加大精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧力度，確保到2017年底前，農(nóng)村人口四重醫(yī)療保障制度全面落實，基本醫(yī)保門診將不設(shè)起付線，報銷比例提高5%以上；大病保險各檔賠付比例將提高10%以上；醫(yī)療救助制度、醫(yī)療扶助制度、貧困患者分類救助等政策落地落實；今年內(nèi)將確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口100%參合和100%實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。

住房保障喜圓安居夢

“十月秋風(fēng)雖漸高，美麗房屋未見茅。若問床頭無干處，農(nóng)村危房已改邁〃…好 俾噥徂鯡懷商婦姓銫傴俗頃流傳在群眾間的小調(diào)訴說著山鄉(xiāng)巨變。

曾經(jīng)交通環(huán)境封閉、人地矛盾突出、人居條件惡劣的地坪鎮(zhèn)，如今已經(jīng)大變樣，自2008年以來，全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造已覆蓋2952戶，截至目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造率達70%。

“要讓每一位群眾都安居樂業(yè)！”省政府發(fā)出的《2017年脫貧攻堅秋季攻勢行動令》強調(diào)“大抓農(nóng)村危房改造和住房保障”，要求分解落實農(nóng)村危房改造51.38萬戶任務(wù)，11月底前，完成20萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)，并同步實施改廚、改廁、改圈，消除安全隱患，補齊基本居住功能，保障基本衛(wèi)生健康條件，確保實現(xiàn)貧困群眾住房有安全保障。

響應(yīng)號召，地坪鎮(zhèn)發(fā)起了農(nóng)村危房改造的“秋季沖鋒”，截至目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造開工戶數(shù)331戶、開工率100%，竣工戶數(shù)220戶、竣工率66.5%，三改改造戶數(shù)168戶、三改竣工率80%，系統(tǒng)信息錄入201戶、系統(tǒng)信息錄入率61%。

這并不是個例?！睹撠毠郧锛竟菪袆恿睢钒l(fā)出后，全省各地掀起了攻堅克難、苦干實干的熱潮，讓群眾住上安全、舒適、溫暖的“小康房”成為廣大黨員干部的共同目標(biāo)。

打贏農(nóng)村住房安全保障硬仗，貴州路徑清晰。針對一級危房進行拆除重建，新房設(shè)計要實行廚臥分離、廁圈分離、人畜分離等；二三級危房在實施加固改造的同時，同步實施“三改”工作。

在2018年底前，貴州將完成全部建檔立卡貧困戶、低保戶和深度貧困地區(qū)危房改造任務(wù)；到2019年底，貴州將完成全省現(xiàn)有51.38萬戶農(nóng)危房“危改”和“三改”任務(wù)，徹底消除安全隱患。

貴州不斷加大農(nóng)村危房改造力度，確保更多貧困群眾住房有安全保障，圓了貧困人口安居夢。圖為畢節(jié)市赫章縣小海村村民通過危房改造住進了新居。（楊元德/攝）

（責(zé)任編輯 / 李坤）