崔慧聰

廉政文化是人們關于廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規(guī)范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，是精神文化和制度文化有機融合的文化形態(tài)，它對于夯實反腐倡廉思想道德基礎、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境發(fā)揮重要作用。而廉政建設也只有注入文化的基因之后，才會贏得恒久的生命。習近平曾指出，要大力加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。從思想道德抓起具有基礎性作用，思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領導干部做到清正廉潔的基礎。新時期如何發(fā)揮基層水利廉政文化推動工作、凝聚力量的目的，筆者結(jié)合齊河黃河河務局近年來廉政文化建設情況，淺談以下幾點思考和建議。

一、基層水利廉政文化建設現(xiàn)狀

一是領導重視，構(gòu)建良好工作機制。及時成立廉政文化建設工作領導小組，形成了主要領導親自抓，紀檢組長具體抓，黨群部門組織協(xié)調(diào)，有關科室密切配合，職工廣泛參與，黨政齊抓共管，整體聯(lián)動，上下互動的工作機制；制定廉政文化建設實施方案，明確責任分工；嚴格責任考核，加強對活動的督促檢查和協(xié)調(diào)指導；堅持“四個同時”，努力做到在布置工作的同時，同時布置廉政工作；在檢查工作的同時，同時檢查廉政工作；在總結(jié)工作的同時，同時總結(jié)廉政工作；在考核工作的同時，同時考核廉政工作。

二是大力宣傳，營造廉政文化濃厚氛圍。在辦公樓走廊、會議室懸掛廉政宣傳標牌，樓梯處設立警示鏡，辦公桌擺放“中央八項規(guī)定”等廉政警示牌，利用辦公樓一樓大廳的電子大屏幕每周滾動播出廉政格言警句，并在一樓大廳設有黨務、政務公開欄，設立了專門的廉政文化宣傳教育室、廉政書架，辦公室安設了崗位風險防控管理流程圖、每臺電腦設有廉政屏保，辦公局域網(wǎng)設立了廉政文化專欄，將廉政文化，潛移默化的滲透到黨員干部與職工群眾當中。

三是創(chuàng)新載體，開展豐富多彩的廉政文化建設活動。自覺把廉政文化建設納入黨員干部培訓計劃，定期組織開展主題鮮明、載體豐富、生動形象的廉政教育活動。組織開展了領導班子成員上廉政黨課，讀廉政書、寫廉政文，重溫入黨誓詞，觀看反腐倡廉警示片等多種方式方法，達到了防范主動、提醒及時、教育到位的目的。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，局領導上廉政黨課20余場次，觀看廉政文化電教片20多部集，購置廉政圖書400余冊，懸掛廉政標語200余幅。

全局上下堅持將廉政文化建設與機關作風建設、行風建設、效能建設、精神文明建設齊抓共創(chuàng)，相互作用、相互滲透、共同發(fā)展，該局廉政文化建設和全局各項工作全面健康發(fā)展，連續(xù)多年無違紀違法案件發(fā)生。

二、加強基層水利廉政文化建設的必要性

加強廉政文化建設是深入開展反腐倡廉工作的必然要求。以廉政文化武裝黨員干部的頭腦，教育影響廣大群眾，才能在全社會確立廉潔的價值取向，培養(yǎng)廉潔的理念追求，逐步從根本上鏟除滋生腐敗的文化條件。同時，大力倡導廉政文化，有利于提高人們自覺反對腐敗的自覺性，從而形成崇廉倡廉的社會氛圍和環(huán)境，更好的發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉工作中的強有力的作用。

加強廉政文化建設是實現(xiàn)領導干部廉潔自律的重要約束。黨員干部是廉政文化建設的核心和關鍵。廉政文化具有正面導向作用，它通過弘揚正氣，引導黨員干部牢固確立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，正確的地位觀、利益觀、權(quán)力觀，筑牢拒腐防變的思想防線。同時，通過正反面事例，時刻提醒黨員干部要警鐘長鳴，不斷增強免疫力，切實做到廉潔從政，干凈做人。

加強廉政文化建設是推動基層水利單位健康穩(wěn)定發(fā)展的基本保障。一個單位如果沒有一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境，是難以樹立良好形象、適應外部環(huán)境、克服困難和挑戰(zhàn)的。積極開展廉潔文化建設，有利于形成為民、務實、清廉的濃厚氛圍，更好的凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大力量，進一步促進黨群、干群關系和諧，不斷推動治黃事業(yè)健康有序發(fā)展。

三、加強基層水利廉政文化建設的主要途徑

一要強化廉政文化宣傳，提高廉潔意識。大力加強理想信念教育，要把廉潔教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風建設、法律法規(guī)教育和職業(yè)道德教育有機結(jié)合起來，通過電視、網(wǎng)絡等媒體進行廣泛宣傳，營造以廉潔為榮的濃厚氛圍，使廉潔意識轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾的思想準則和道德準繩，轉(zhuǎn)化為黨員干部群眾倡導廉潔的自覺實踐行動。通過加強廉潔文化的宣傳教育，形成以廉為榮、以貪為恥、廉潔奉公、依法辦事、愛崗敬業(yè)的良好風氣，構(gòu)筑防腐防變的道德防線。

二是完善廉政文化制度，握緊廉潔抓手。基層水利單位廉潔文化建設要把制度建設作為基礎，堅持將廉潔文化理念融入制度，用制度體系保證廉潔精神的弘揚，形成長效機制。堅持文化先行，引導和規(guī)范黨員干部職工的從業(yè)行為，從根本上解決“不愿腐”的問題；進一步修訂完善各類廉政規(guī)章制度，扎緊制度的牢籠，嚴格制度落實，從根本上解決“不能腐”的問題；加強監(jiān)督管理，強化過程監(jiān)督，防止領導層面和重要崗位、重要業(yè)務及關鍵環(huán)節(jié)發(fā)生違規(guī)違紀等問題，著力解決“不敢腐”的問題。

三要打造廉政文化平臺，營造廉潔氛圍。繼續(xù)組織開展群眾喜聞樂見、雅俗共賞的廉政文化活動，通過豐富多彩的活動讓廉潔理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于行；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”與廉政文化相結(jié)合，利用微信、微博等新媒體，通過設立微信公眾號、網(wǎng)絡宣傳等方式，讓廣大黨員干部職工能夠隨時接收廉政文化信息，在潛移默化中受到廉政文化熏陶，從而營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。endprint