隨著中央銀行職能的轉(zhuǎn)變、新業(yè)務(wù)的拓展、新系統(tǒng)的使用，基層央行面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益呈現(xiàn)出多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。基于此，建議基層央行積極探索，找出相應(yīng)的對(duì)策。

一要積極優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。要從整體層面來(lái)分析風(fēng)險(xiǎn)影響的后果，引入風(fēng)險(xiǎn)容量、風(fēng)險(xiǎn)容限的概念，以成本效益最優(yōu)化為原則來(lái)選擇具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案和組合策略，有效處置風(fēng)險(xiǎn)事件。各單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，在全行范圍內(nèi)組織對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)崗位定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。

二要著力強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施。完善內(nèi)部控制措施，并狠抓執(zhí)行落實(shí)，從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、資金財(cái)務(wù)管理、實(shí)物資產(chǎn)管理、信息系統(tǒng)管理以及應(yīng)急管理等方面探索建立縱向控制、橫向控制、內(nèi)部反饋等內(nèi)部控制架構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)預(yù)算管理，避免出現(xiàn)串科目擠占經(jīng)費(fèi)、預(yù)提虛列等情況，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核制度，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，統(tǒng)一納入賬內(nèi)管理。加強(qiáng)實(shí)物保護(hù)控制，加大辦公所需的硬件設(shè)施投入。重視信息安全管理。

三要大力暢通信息溝通渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，健全完善行級(jí)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度等，切實(shí)解決基層在開(kāi)展實(shí)際工作中的困惑。對(duì)于各類(lèi)工作信息，各級(jí)行要進(jìn)一步拓寬信息的交流渠道和方式，加強(qiáng)部門(mén)間橫向信息交流和資源共享。

四要不斷加大內(nèi)外部監(jiān)督力度。要進(jìn)一步整合基層央行內(nèi)審、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督資源，及時(shí)溝通監(jiān)督工作情況，共享監(jiān)督成果，科學(xué)選擇監(jiān)督對(duì)象、確定監(jiān)督重點(diǎn)。積極安排開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，對(duì)監(jiān)督檢查結(jié)果要建立整改問(wèn)責(zé)機(jī)制，各監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)合力，齊抓共管，共同抓好問(wèn)題的督促整改、跟蹤檢查。

（作者單位：中國(guó)人民銀行沈陽(yáng)分行）endprint