向宇

近期，建筑業(yè)人士普遍關心的話題，莫過于園林綠化資質被取消。那么，“取消園林綠化資質”，究竟對企業(yè)、個人有哪些影響?對行業(yè)的整體改革又意味著什么?

園林綠化行業(yè)未來何去何從?

可以肯定的是，園林綠化資質取消后，行業(yè)競爭的整體格局將發(fā)生本質的改變。之前，企業(yè)要承攬園林綠化項目，必須有相關資質，資質取消后，有園林綠化經營能力的施工企業(yè)都可以參與投標。也就是說，只要施工企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上包含“園林綠化”就可以參與園林綠化投標，不再有其他資質方面的限制。這意味著，幾乎所有企業(yè)都可以承攬園林綠化項目，市場的競爭會更加激烈，“優(yōu)勝劣汰”這一法則會在競爭中表現(xiàn)得更加明顯。

那么，企業(yè)在競爭中勝出的“秘訣”是什么?目前來看，業(yè)績是企業(yè)在投標中最重要的競爭力之一 ；從長遠來看，“業(yè)績”+“信用”將是企業(yè)在眾多競爭者中脫穎而出的法寶。因此，之前能取得園林綠化資質的企業(yè)由于能力較強、經驗較為豐富、業(yè)績較為突出，在競爭中依然會保持較高的競爭力；之前靠出借資質而無實際項目建設能力的企業(yè)將會被市場淘汰，這也是園林綠化資質取消給行業(yè)帶來的“陣痛”之一。

園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書含金量縮水?

可以肯定的是，媒體大肆渲染的“哭暈在廁所”的那些“園林綠化人”，主要是依靠園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書掛靠來獲利的這一群“考證族”。從這個角度來看，園林綠化執(zhí)業(yè)資格證書的含金量不但大幅縮水，甚至變成了廢紙一張；但對于真正的園林綠化行業(yè)從業(yè)人員來說，“考證族”或將慢慢退出市場，未來的市場環(huán)境將進一步改善，證書的含金量不但不會縮水，未來其價值反而會更加凸顯。

讓市場發(fā)揮決定性作用

從園林綠化資質被取消，更多業(yè)內人士看到的是“淡化企業(yè)資質，強化個人執(zhí)業(yè)資格”的行業(yè)改革總方向和“輕審批重監(jiān)管”管理理念。關于這一點，2016年10月19日住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質標準部分指標的通知》時，業(yè)內人士對此已有初步認知，此次園林綠化資質被取消，可以說強化了這個趨勢。

“十八大”明確提出，要讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用。因此，改革的首要任務就是深入推進“放管服”(簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務)，這在建筑業(yè)市場管理方面的表現(xiàn)之一，就是對企業(yè)資質做“減法”。據(jù)統(tǒng)計，2014年，國家對建筑業(yè)企業(yè)資質標準進行“簡化”，專業(yè)承包資質類別由60個減少為36個，其中19個專業(yè)承包資質直接取消；2015年，取消了建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修和建筑幕墻4個設計施工一體化資質。

“淡化企業(yè)資質”是順應市場化改革的關鍵舉措

截至目前，全國具有園林綠化一級資質的企業(yè)已超過1000家。對于眾多園林企業(yè)而言，資質已成為雞肋，已不能作為企業(yè)實力和能力的代表。沒有資質的限制，發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用，反而能讓市場找到真正的服務提供者。而這，也是行業(yè)推行資質改革的立足點。

國際園藝生產者協(xié)會和世界花卉聯(lián)盟聯(lián)合編制的世界花卉園藝統(tǒng)計年冊最新相關數(shù)據(jù)顯示，包括芬蘭、比利時等國家在內的18個歐洲國家，以及美國、加拿大、中國、日本等國家，觀賞苗木生產面積總和超過695,813公頃，產值超過173億歐元。

生產面積最大的國家依次為中國、美國和德國。產值最多的依次為美國、中國和德國。

美國苗木產業(yè)

美國是全世界苗木產業(yè)最發(fā)達的國家之一，生產技術最先進，品種最多也最新。其苗木產業(yè)主要集中在西部的俄勒岡州、加利福尼亞州以及東南部的佛羅里達州等。

美國西北部土壤肥沃，溫帶海洋性氣候和地中海氣候是發(fā)展苗木業(yè)的極大優(yōu)勢，東南部地區(qū)與我國華東地區(qū)在緯度和氣候類型上較為相似。美國目前年苗木銷售量超過100億美元，是世界最大的苗木和溫室作物生產基地，俄勒岡州苗木種植面積達34093公頃，2003年的苗木銷售額達7.78億美元，位于美國銷售額的第二位。

1.開拓國內市場

美國苗木銷售目標市場主要定位于國內家庭庭院及住宅建設更新改造用苗。據(jù)統(tǒng)計，美國約8500萬家庭每年要花費400億美元用于草坪維護和購買園藝產品。各大公司每年用于景觀、草坪和樹木的保養(yǎng)維護等方面的費用也達到380億美元。

2、發(fā)展行業(yè)協(xié)會

美國有多家國家和地方級苗木產業(yè)協(xié)會，在美國苗木的生產、銷售及維護種植者利益等方面作用顯著。美國俄勒岡苗木協(xié)會創(chuàng)建于1847年，有會員1600名,其中900名是批發(fā)商。協(xié)會提供的服務主要包括:為會員提供開發(fā)計劃，通報最新品種及部分植物的市場需求量，代表會員進行市場運作，如參加國家級展覽會、尋找新的市場契機等。