丁菲菲

西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同研究

丁菲菲

隨著社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展，西藏農(nóng)牧民的意識不斷發(fā)展，正確處理好其民族認(rèn)同和國家認(rèn)同之間的關(guān)系，對于西藏地區(qū)以及全國的安全和社會穩(wěn)定有著十分重要的意義。通過對西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同現(xiàn)狀的研究，發(fā)現(xiàn)其國家認(rèn)同程度較高，但由于許多因素，西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同仍面臨重重挑戰(zhàn)。因此，我們必須維護(hù)好西藏地區(qū)的和諧與穩(wěn)定，采取相應(yīng)的措施努力提高西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同意識。

西藏農(nóng)牧民 國家認(rèn)同 民族認(rèn)同

在“五個(gè)認(rèn)同”的倡導(dǎo)下，學(xué)界將“國家認(rèn)同”的研究重點(diǎn)放在了少數(shù)民族社會及其成員中，民族地區(qū)的國家認(rèn)同成為近年學(xué)界研究的熱點(diǎn)。西藏自治區(qū)是一個(gè)農(nóng)牧區(qū)人口占74.3%的邊疆民族地區(qū)，維護(hù)農(nóng)牧區(qū)的和諧穩(wěn)定是保持全區(qū)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。該地區(qū)的穩(wěn)定表現(xiàn)為民族認(rèn)同與國家認(rèn)同之間的和諧關(guān)系，我們必須夯實(shí)西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同意識，使其樹立穩(wěn)定的國家信念，進(jìn)而推動(dòng)西藏地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，維護(hù)中華民族的團(tuán)結(jié)和國家的穩(wěn)定。

一、國家認(rèn)同概述

國家認(rèn)同概念在20世紀(jì)70年代行為主義時(shí)期引入政治學(xué)領(lǐng)域，它首先是作為發(fā)展中國家政治發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容被提出來的，它“主要起源于西方社會學(xué)對本國內(nèi)不同族群與國家的情感、與國家的關(guān)系和獨(dú)特的族群文化的研究”。對于國家認(rèn)同的定義，學(xué)者持不同觀點(diǎn)，眾說紛紜，對國家認(rèn)同的內(nèi)容也是百家爭鳴，其中包括政治認(rèn)同、國民身份認(rèn)同、文化認(rèn)同、族群認(rèn)同、歷史認(rèn)同等等，國家認(rèn)同的概念一直沒有被系統(tǒng)地定論，還處在一個(gè)激烈爭論的發(fā)展階段。盡管如此，我認(rèn)為，我國作為一個(gè)多民族國家，國家認(rèn)同的概念首先要建立在民族認(rèn)同的基礎(chǔ)上，認(rèn)同中華民族，就是指擁有某一個(gè)國家公民身份的人們認(rèn)同國家的歷史，認(rèn)同國家的領(lǐng)土，認(rèn)同國家的文化，認(rèn)同國家的人民，對自己所屬的國家有一種歸屬感和責(zé)任感。［1］

二、西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同面臨的挑戰(zhàn)

西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同總體上處于良性狀態(tài)，但是在地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的影響下，農(nóng)牧民產(chǎn)生了不同的認(rèn)同意識，部分農(nóng)牧民的價(jià)值觀念紊亂和精神信仰缺失，沒有認(rèn)識到民族認(rèn)同需要國家認(rèn)同的保障，國家認(rèn)同面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，引發(fā)民族問題

“在社會轉(zhuǎn)型期，民族心理認(rèn)同已經(jīng)使人們對自己歸屬于某個(gè)民族共同體的意識表現(xiàn)為對本民族利益的關(guān)切作為核心內(nèi)容。”［2］在社會轉(zhuǎn)型期，由于地理、歷史等原因，西藏農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)化程度低，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然相對落后，使西藏農(nóng)牧民的發(fā)展要求更加強(qiáng)烈，對利益問題特別敏感。部分農(nóng)牧民為了更好地生存下去，追求更高的政治地位，提出了更高的利益訴求，往往會形成以民族身份為資源的利益抱團(tuán)，當(dāng)種種利益訴求不能得到及時(shí)回應(yīng)和滿足時(shí)，極易引發(fā)民族之間的沖突和矛盾，產(chǎn)生一些群體性事件突發(fā)現(xiàn)象，引發(fā)民族問題，使得農(nóng)牧民的國家認(rèn)同流失。

（二）民族文化認(rèn)識不足，引發(fā)文化沖突

現(xiàn)代化發(fā)展帶來了少數(shù)民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化，各民族交往頻繁，民族隔絕狀態(tài)不斷被打破，西藏接觸外來文化的渠道更加暢通，而有些農(nóng)牧民思想較為保守，認(rèn)為傳統(tǒng)文化受到外來文化的沖擊，感受到其社會結(jié)構(gòu)和傳統(tǒng)文化解體的危機(jī)，不斷加深對本民族文化的保護(hù)欲，對外來先進(jìn)文化產(chǎn)生抗拒情緒，對外來文化一味抵制，文化保護(hù)的狹隘民族主義滋生，在與其他民族的交往中不尊重其他文化，引發(fā)了一定的文化沖突。更為嚴(yán)重的是，少數(shù)民族間的文化沖突常常促使民族意識成為民族利己主義和民族沙文主義的孽生之所。［3］而這種文化沖突的發(fā)展影響了民族之間交往交流交融的進(jìn)程，可能帶來政治上的不穩(wěn)定，最終瓦解西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同。

（三）基礎(chǔ)教育落后，引發(fā)民族心理隔閡

西藏農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)教育水平落后，教學(xué)設(shè)施不完善，甚至一些教學(xué)點(diǎn)的教師自身文化素質(zhì)不高，沒有教師資格證，教學(xué)專業(yè)不一致，其教學(xué)質(zhì)量不高，導(dǎo)致農(nóng)牧區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率較高。有些當(dāng)?shù)貙W(xué)校課業(yè)學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)已然繁重，增加少數(shù)民族文字的學(xué)習(xí)無異于增加了少數(shù)民族學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，對于少數(shù)民族學(xué)生未來的升學(xué)起到一定程度的阻滯作用。［4］這種情況致使西藏一些農(nóng)牧民不能很好地融入主流的公民文化中，在與其他民族交往時(shí)心理上產(chǎn)生落差。特別當(dāng)他們試圖進(jìn)入主流文化社會而受到排擠和歧視時(shí)，他們就會在本民族群體中尋找自身的存在感，加深對本民族的認(rèn)同，產(chǎn)生對國家的疏離感，對國家的認(rèn)同就會逐步降低。

三、強(qiáng)化西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同意識的對策思考

西藏農(nóng)牧民在國家認(rèn)同方面出現(xiàn)了一系列問題，必須根據(jù)西藏農(nóng)牧區(qū)的具體情況來探索強(qiáng)化農(nóng)牧民國家認(rèn)同的有效對策，具體而言，我們可以通過以下幾個(gè)方面的努力。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)利益分配

加大國家對西藏農(nóng)牧區(qū)的財(cái)力和物力投入，從西藏農(nóng)牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，幫助農(nóng)牧民把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，促進(jìn)各民族的共同繁榮，縮小地區(qū)之間的差距。還應(yīng)協(xié)調(diào)民族之間的利益分配，進(jìn)一步將民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，充分尊重農(nóng)牧民的利益表達(dá)，利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)拓展其利益表達(dá)空間，加強(qiáng)農(nóng)牧民與政府的密切聯(lián)系，及時(shí)關(guān)注并回應(yīng)農(nóng)牧民的利益訴求，提高其對國家的認(rèn)同。

（二）促進(jìn)文化交流，共建文化基礎(chǔ)

文化對一個(gè)民族發(fā)展具有重要性，我們應(yīng)尊重、保護(hù)和發(fā)展西藏少數(shù)民族文化，使農(nóng)牧民充分了解本民族文化，認(rèn)識到本民族文化的優(yōu)劣之處，以文化加強(qiáng)農(nóng)牧民的國家意識，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)的中華文化認(rèn)同，建設(shè)中華民族共有精神家園；還應(yīng)積極引導(dǎo)各民族之間進(jìn)行有效溝通，縮小各民族的文化差異，增進(jìn)共識與合作，減少農(nóng)牧民對其他民族文化的分歧和敵意，為各民族間的交往交流交融打好文化基礎(chǔ)，以文化交融增進(jìn)民族和諧，強(qiáng)化農(nóng)牧民的國家認(rèn)同。

（三）大力發(fā)展教育，體現(xiàn)教育公平

推進(jìn)西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同建設(shè)的關(guān)鍵其實(shí)是淡化族群意識，提升其融入主流文化的能力。第一，要加強(qiáng)西藏農(nóng)牧區(qū)教師技能培訓(xùn)，改善農(nóng)牧區(qū)的基礎(chǔ)教育設(shè)施，提高教學(xué)管理環(huán)境；第二，要改善教學(xué)師資結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧區(qū)的教學(xué)質(zhì)量和教師待遇，引進(jìn)優(yōu)秀人才。第三，在具體教學(xué)實(shí)踐中，要加強(qiáng)課堂教育，開設(shè)公民課程、思想政治等與公民教育相關(guān)的課程，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生在思想上對國家有正確的認(rèn)識，對公民有正確的理解。第四，要狠抓基礎(chǔ)教育，體現(xiàn)教育公平，著力打造少數(shù)民族與漢族之間互動(dòng)交流的基礎(chǔ)性話語平臺，提高西藏農(nóng)牧民進(jìn)入主流文化的能力和信心。

（四）調(diào)整民族政策，展示相互尊重

一些民族政策的制定在一定的時(shí)期發(fā)揮了很大的作用，推動(dòng)了少數(shù)民族的發(fā)展，但是，隨著這種民族政策邏輯的不斷延伸，一些問題也逐步暴露出來。這就需要：充分尊重少數(shù)民族人權(quán)，提高其主人翁意識，培育國民意識；建構(gòu)國家的統(tǒng)一和發(fā)展的民族政策體系；使各個(gè)民族的民族意識與國民意識保持協(xié)調(diào)，建立民族意識調(diào)控機(jī)制，使西藏農(nóng)牧民國家認(rèn)同意識逐漸提高。

（五）打擊敵對勢力，推動(dòng)依法治理

敵對勢力利用一些宗教問題開展煽動(dòng)分裂國家的活動(dòng)，因此，應(yīng)加強(qiáng)對駐村干部和政府工作人員的民族宗教文化知識的普及，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平［5］，這樣可以減少群眾對政府認(rèn)同的弱化，進(jìn)而減少對國家認(rèn)同弱化的現(xiàn)象，有效防止敵對勢力對群眾的利用；應(yīng)堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，依法治理民族地區(qū)，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，堅(jiān)決反對民族分裂和非法宗教活動(dòng)，這樣才能培養(yǎng)農(nóng)牧民較高的國家認(rèn)同，維護(hù)西藏地區(qū)的長治久安。

總之，雖然我國對少數(shù)民族進(jìn)行的國家認(rèn)同建設(shè)已取得了一定成效，營造了民族大融合的寬松政治環(huán)境，西藏農(nóng)牧民的國家認(rèn)同程度較高，增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，但是很多深層次的國家認(rèn)同仍存在問題，仍需疏通民族認(rèn)同和國家認(rèn)同管道，提升農(nóng)牧民的公民意識，最終提高國家認(rèn)同意識。

［1］鄭曉云.文化認(rèn)同論［M］.北京:中國社會科學(xué)出版社，2008:25.

［2］高永久.論民族心理認(rèn)同對社會穩(wěn)定的作用［J］.中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005（5）:45.

［3］丁建偉.論民族關(guān)系在西北邊疆安全中的地位和作用［J］.西北第二民族學(xué)院學(xué)報(bào)，2004（3）:34.

［4］何峰.新疆少數(shù)民族大學(xué)生國家認(rèn)同的途徑與方法探索［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010（09）:43.

［5］沙勇.多元一體民族認(rèn)同與國家認(rèn)同整合機(jī)制［J］.青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（1）:55～56.

西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

本文系西藏民族大學(xué)研究生高水平人才科研項(xiàng)目《轉(zhuǎn)型與發(fā)展時(shí)期西藏農(nóng)牧民意識變化研究》（項(xiàng)目編號：YG—20171514）的階段性成果。

丁菲菲，女，漢族，山西太原人，碩士，西藏民族大學(xué)，研究方向：民族理論與政策研究。