王云峰

編者按：產業(yè)是發(fā)展的根基，也是脫貧的主要依托。農廣校體系作為農民教育培訓專門機構，作為農民教育培訓的主渠道、主陣地，如何將精準培訓與產業(yè)扶貧相結合，推動走精準產業(yè)扶貧的新路子是值得農廣校探索的課題。

“扶貧先扶智”決定了教育扶貧的基礎性地位，“治貧先治愚”決定了教育扶貧的先導性功能，因此，扶智強志才是治本之策。鑒此，就要充分利用農廣校體系優(yōu)勢、發(fā)揮農廣校定向培養(yǎng)職業(yè)農民的主體作用，實施精準培訓、定向培育貧困農民為職業(yè)農民，幫助他們發(fā)展產業(yè)增加收入，使之成為農村脫貧致富的帶頭人。

精心設計、精細制定培育方案

在調查了解當地產業(yè)構成、摸清人員家底的基礎上，對那些有勞動能力的要有計劃、分類別、分批次精準制定培訓方案，明確目標任務。要根據不同貧困類型人群，對培訓的不同需求，分層次、分產業(yè)量身設置培訓內容和培養(yǎng)方式；要結合貧困村產業(yè)發(fā)展實際，精準設計培訓課程，組織專家精心選編培訓教材，有效滿足他們的需求；編制包含教學培訓計劃、師資遴選、教學方式、教學組織與管理等內容的教育培訓組織管理方案。構建短期技術培訓、系統(tǒng)農業(yè)培訓和農業(yè)職業(yè)教育互相補充的教育培訓層次。做到“以產業(yè)育人才，靠人才強產業(yè)”，以達到“通過扶持生產和就業(yè)發(fā)展實現脫貧”的目標。

精準分類、精細分層組織實施教育培訓

一要定向培育貧困勞動力為新型職業(yè)農民。根據幫扶產業(yè)發(fā)展，結合貧困戶實際需求，按照生產經營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型的從業(yè)要求，對貧困勞動力開展全產業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務，使之成為新型職業(yè)農民，帶動當地貧困人員脫貧。要注重引導和吸收貧困家庭的子女參加培訓，阻斷貧困代際傳遞。

二要大力開展農村貧困勞動力轉移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。根據貧困農戶教育培訓需求，對貧困勞動力分門別類，精心篩選有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動力，開展農村青年創(chuàng)業(yè)致富、轉移就業(yè)培訓。要重點關注外出務工返鄉(xiāng)青年、復退軍人、村組干部和有志于農村創(chuàng)業(yè)發(fā)展的初中以上文化水平人員，特別是要加強對積極進取型貧困家庭勞動力和新移民搬遷安置脫貧人員的培訓。

三要傾力開展對農村貧困勞動力的實用技術和技能培訓。根據貧困農戶基本情況及分散性特點，以方便村民、方便培訓為前提，對貧困勞動力送技能下鄉(xiāng)，將課堂搬到村，讓教師深入田間地頭，使得村民生活、生產、培訓“三不誤”。要充分利用龍頭企業(yè)的輻射和帶動作用，有針對性地開展技能培訓，幫助貧困勞動者就地就近就業(yè)，實現技能脫貧。依托“興邊富民三年行動計劃”“科技興邊富民專項工程”，開展實用技術技能培訓，幫助貧困群眾脫貧。依托企業(yè)用工信息積極開展訂單、定向、定崗“三定”培訓，重點要針對殘疾人特點開展就業(yè)技能培訓，要組織貧困戶初、高中畢業(yè)生開展勞動預備制培訓扶貧，遏制貧困代際傳遞。采取“企業(yè)+農戶（商戶）”合作等方式，逐步形成產業(yè)鏈，引導貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實現“培訓一人、脫貧一家、帶動一片”。

四要著力加強對貧困勞動力的農業(yè)職業(yè)學歷教育培養(yǎng)。利用國家“半農半讀”農民中等教育的政策，發(fā)揮農廣校的體系和師資優(yōu)勢，對貧困村“兩委”干部、“兩后生”、務工返鄉(xiāng)青年等進行現代農業(yè)生產、鄉(xiāng)村綜合管理、農村財務管理、家庭農場經營等涉農中等學歷教育，為貧困村培養(yǎng)“留得住、用得上”的農業(yè)專業(yè)技術人才，確保農業(yè)后繼有人。在培訓內容上除專業(yè)技術外，要增加生態(tài)環(huán)境、食品安全、法律法規(guī)、經營管理、市場營銷等多元化要素，創(chuàng)立“做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺”的全程教育服務模式。在培育方式上，要按照生產周期技術要求，分產業(yè)、分季節(jié)、有計劃進行培訓。改變一次性集中培訓為應季培訓，縮短集中培訓時間，增加培訓次數，增強培訓效果。

（作者單位：云南省農業(yè)廣播電視學校）endprint