孫紅霞

（杭州市蕭山區(qū)聞堰街道辦事處，浙江杭州 311258）

經(jīng)濟(jì) ECONOMIC

全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響分析

孫紅霞

（杭州市蕭山區(qū)聞堰街道辦事處，浙江杭州 311258）

當(dāng)前的人口持續(xù)處于低生育率的社會背景下，全面兩孩政策對于我國國民經(jīng)濟(jì)增長具有重要的推動性作用，其一，可以應(yīng)用刺激消費(fèi)亦或是增加勞動力的方式，強(qiáng)化勞動力的供應(yīng)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添活力，進(jìn)而逐步促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的增長。其二，如果從短時間層面進(jìn)行考慮，發(fā)現(xiàn)教育、嬰幼兒以及住房等都會因此而受到影響，結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自從全面兩孩政策發(fā)布之后，也會一定程度的增強(qiáng)消費(fèi)力度。其三，從長期發(fā)展的角度來看，全面推行兩孩政策可以對我國的勞動力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和供應(yīng)規(guī)模起到促進(jìn)作用?；诖?，筆者針對全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了切合實際的分析，而后提出了自我的相關(guān)見解，以下為詳述。

全面兩孩政策；經(jīng)濟(jì)影響；分析

自從黨的十八屆五中全會提出落實全面兩孩政策之后，我國計劃生育政策的改革和更新可謂是勢在必行，這也是在計劃生育政策落實之后的重要變革措施，這一變化趨勢得到了社會中諸多人士的認(rèn)同，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展來講都具有極其重要的意義，其一，從社會層面予以分析，可以對公民的基本生育權(quán)予以尊重，同時也可以對群眾和干部之間兩者的關(guān)系進(jìn)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡可能減少“失獨(dú)家庭”的可悲性以及人口性別失調(diào)問題的出現(xiàn)幾率。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，全面兩孩政策可以實現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)市場、帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，還可以一定程度的減少勞動力年齡結(jié)構(gòu)所導(dǎo)致的養(yǎng)老金支付壓力問題，筆者針對全面兩孩政策的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了切合實際的分析。詳見下述。

1 我國人口過低生育率以及快速老齡化問題兼具，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型極其不利

老齡化問題是一個國家發(fā)展中必然要面對的典型問題，引發(fā)這一問題的主要誘因，可總結(jié)為兩個關(guān)鍵點，其一，人口總數(shù)以及生育率處于持續(xù)下降的趨勢，致使年輕人的人口占比相對較少。其二，就是國家內(nèi)部的人均預(yù)期壽命相比之前有延長趨勢，同時增加了老年人口的實際數(shù)量。

我國已經(jīng)在2000年就已經(jīng)進(jìn)入到了老齡化的社會環(huán)境之中，而到了二零一零年，我國滿足65周歲以上的老年人口數(shù)量為1.9個億，可占據(jù)總?cè)丝跀?shù)量的8.65%左右，而截止到二零一四年，我國的老年人口占比具有一定程度的提升，有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，可達(dá)到總?cè)丝跀?shù)量的10.12%，經(jīng)過專業(yè)人士的預(yù)算評估之后，預(yù)計到達(dá)2050年時，65歲及其以上的老年人口總量占比可以上升到28%，這樣的發(fā)展形勢，對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及各個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型形成極大的制約，甚至?xí)璧K社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。

人口老齡化所帶來的影響是極大的，前提是要對社會福利制度和社會保障兩者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，將其中的矛盾問題及時解決，正是因為所需供給的老人數(shù)量呈現(xiàn)著逐年增多的趨勢，最終需要的養(yǎng)老資金輸出也會越來越多。

以英國作為例子進(jìn)行重點分析，最近幾年來，我國的養(yǎng)老金支出一直可以歸屬于養(yǎng)老金資金缺口的范圍之內(nèi)，所面臨的資金投入壓力也是極大的。

此時可知，人口老齡化對于社會穩(wěn)健發(fā)展來講是極為不利的，也面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，很可能致使國家的財政支出出現(xiàn)壓力較大的情況。

除上述影響之外，人口老齡化還容易引發(fā)勞動力的變化，有可靠數(shù)據(jù)顯示，截止到二零一四年我國四十歲以上的農(nóng)民工占據(jù)著總?cè)丝跀?shù)的57%左右，正常的勞動力的平均年齡一般會在38歲左右，同時也呈現(xiàn)著持續(xù)上漲的形勢，由此可見，人口老齡化問題對于我國勞動力的工作效率產(chǎn)生極大的影響，這一發(fā)展趨勢，甚至?xí)o勞動力結(jié)構(gòu)以及勞動力的創(chuàng)新和活力程度帶來諸多影響。

2 全面兩孩政策可以拓展人口規(guī)模，給教育、嬰幼兒市場以及住房等行業(yè)帶來促進(jìn)作用

二零一五年，我國的GDP增速僅僅為6.9%，所以，要想促使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐處于持續(xù)性增長的趨勢是非現(xiàn)實的，有評估調(diào)查針對此事件進(jìn)行了相應(yīng)的分析，結(jié)果表明，全面兩孩政策的落實，將會對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到推動性效果。

隨著時代的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也會悄然的發(fā)生變化，以2025年至2035年、2045年至2055年為例進(jìn)行分析，GDP增速分別提高了0.43%和1.63%。

全面兩孩政策落實，可以一定程度起到推動性作用，其中的關(guān)鍵因素就是借助出生人口的作用，起到促進(jìn)消費(fèi)的效果。

從經(jīng)濟(jì)增長的角度進(jìn)行分析，消費(fèi)程度對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是極大的，也是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。

全面兩孩政策的落實，可以帶動嬰幼兒市場的消費(fèi)，其中當(dāng)屬服裝玩具、婦產(chǎn)以及奶粉等為主，結(jié)合艾瑞咨詢預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析，在“單獨(dú)二胎”政策環(huán)境下，我國的嬰幼兒行業(yè)市場發(fā)展規(guī)模會從二零一五年的1.62億元，到二零一八年增長到3.14億元，平均的增長率可以達(dá)到15%，由此可見，我國的全面兩孩政策實施之后，相應(yīng)的推動了我國嬰幼兒市場的發(fā)展。

而后，全面兩孩政策的落實，還可以極大的推動住房市場的發(fā)展，相應(yīng)的拓展住房市場規(guī)模，這個過程體現(xiàn)了市場運(yùn)作的必然趨勢，孩子出生之后，大多時候都會考慮對房屋進(jìn)行更換，會將原來的一居室改為兩居室，進(jìn)而逐步激發(fā)一股住房更換和購買的熱浪。

3 全面兩孩政策的落實，可以強(qiáng)化勞動力供給流動，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會

從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，全面兩孩政策的實施，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時還可以激發(fā)人們的工作積極性，養(yǎng)成高效率的工作習(xí)慣，逐步強(qiáng)化勞動力的供給力度，新增人口可以緩解勞動力緊缺問題，同時也可以對勞動力的整體年齡結(jié)構(gòu)予以協(xié)調(diào)，將勞動力內(nèi)部結(jié)構(gòu)的老化問題及時解決，彌補(bǔ)其中的不足。

全面兩孩政策對于勞動力的影響可以表現(xiàn)在短期崗位層面以及長期勞動力補(bǔ)充層面，從長遠(yuǎn)的角度進(jìn)行分析，假設(shè)每年的新增人口為300萬，那么截止到二零一六年，我國的新增人口將會陸續(xù)滲透到勞動力市場之中，直到2050年，我國已經(jīng)新增了勞動力總數(shù)有600萬人，這就會為我國的勞動力市場增添諸多新資源，同時可以對勞動力不足問題予以彌補(bǔ)，將社會市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中的損失最大程度的降低。

4 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前的社會發(fā)展背景下，我國面臨著人口老齡化的阻礙性問題，基于此，筆者針對上述相關(guān)信息，提出具體的幾點建議，其一，政府等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃工作，促使規(guī)劃方案可以達(dá)到統(tǒng)籌性的目的，不管是醫(yī)院孕產(chǎn)還是和產(chǎn)房供應(yīng)等，亦或是中小學(xué)教育、托兒所以及幼兒園等，都應(yīng)做好人員的配置工作，促使最終的社區(qū)規(guī)劃以及住房戶型規(guī)劃可以符合全面兩孩政策的實際需要。其二，國家應(yīng)當(dāng)對就業(yè)相關(guān)政策予以完善，使勞動力結(jié)構(gòu)更具年輕化的趨勢，將全面二孩政策的優(yōu)勢凸顯出來，間接的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

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F249

A

1003-2177（2017）05-0009-02

孫紅霞（1980—）,女,漢族,浙江杭州人,本科,研究方向：公共衛(wèi)生和計劃生育。