姜書建+盧廣印+姜巖

娘娘廟村的名字是從漢光武帝劉秀和皇后陰麗華的傳說(shuō)得來(lái)的。而這個(gè)有著美好傳說(shuō)的村落因長(zhǎng)期偏處一隅、因病因?qū)W致貧等歷史原因，可謂窮鄉(xiāng)僻壤。

河南省南召縣皇后鄉(xiāng)娘娘廟村面積15平方公里，共有1776口人，有132戶貧困戶和12戶五保戶。該村地處伏牛山脈淺山區(qū)，人均耕地不足6分。

2015年8月，國(guó)家電網(wǎng)河南省電力公司運(yùn)維檢修三處處長(zhǎng)張鷹到娘娘廟村擔(dān)任駐村第一書記。憑著一腔熱血，張鷹給自己定下“三要”：要撲下身子，虛心學(xué)習(xí)，當(dāng)好群眾的學(xué)生；要心系群眾，把腳印留在田間地頭、每一戶村民的院子里；要堅(jiān)定信心，群眾不脫貧，堅(jiān)決不收兵。

第一次與村組干部及群眾代表見面，張鷹就許下承諾：“娘娘廟就是我的第二故鄉(xiāng)，我會(huì)把心融在這兒，把汗流在這兒，把家安在這兒，決不辜負(fù)大家的期望?！睆堹棊ьI(lǐng)村“兩委”班子成員走村入戶，了解群眾的生活情況。兩周時(shí)間，他走遍了所有村民小組，走訪了132戶貧困戶、12戶五保戶，實(shí)地考察了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施狀況。通過(guò)兩年多的努力，娘娘廟村發(fā)生了翻天覆地的變化。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)展新顏

苗木種植一直是娘娘廟村村民收入的主要來(lái)源，也是村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。由于近幾年市場(chǎng)萎縮，苗木產(chǎn)業(yè)過(guò)于依賴傳統(tǒng)的實(shí)體銷售模式，且種植戶獨(dú)自經(jīng)營(yíng)相互壓價(jià)，難以產(chǎn)生良好的規(guī)模效益，成為娘娘廟村脫貧致富的瓶頸。張鷹記不清多少個(gè)日夜游說(shuō)于村民之間，也記不清多少次召開會(huì)議專題商討“合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)營(yíng)模式，他帶領(lǐng)村“兩委”積極謀劃，著力破解這一難題。

只有完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能支撐苗木經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要想富，先修路。張鷹向南召縣扶貧辦爭(zhēng)取到400萬(wàn)元資金，完成了相關(guān)道路的修繕，既便于墾荒擴(kuò)大苗木種植面積，又便于將苗木運(yùn)出銷售，同時(shí)拓寬、硬化村內(nèi)道路，為大型車輛進(jìn)村購(gòu)置苗木提供便利條件。他又積極向南召縣水利局爭(zhēng)取到130萬(wàn)元水利設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金，修建提灌站和灌溉機(jī)井。張鷹千方百計(jì)尋找投資300萬(wàn)元用于娘娘廟村電網(wǎng)改造，保證村民生產(chǎn)生活用電，實(shí)現(xiàn)井井通電，解決苗木灌溉問(wèn)題。他還向南召縣扶貧辦爭(zhēng)取到互助資金50萬(wàn)元，設(shè)立村級(jí)銀行，向村民發(fā)放小額貸款。張鷹還引導(dǎo)農(nóng)戶采取異地取土方式，將沙性土質(zhì)改造為黏性土質(zhì)，擴(kuò)大種植面積200多畝。

娘娘廟村的基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，為該村的苗木經(jīng)濟(jì)提供了有力保障，但要想進(jìn)一步拓寬苗木銷售市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變其原有的經(jīng)營(yíng)方式是關(guān)鍵。張鷹帶領(lǐng)村民成立娘娘廟村苗木管理委員會(huì)，組建了3家農(nóng)民苗木專業(yè)合作社，投入資金60萬(wàn)元建設(shè)苗木交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋，以合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧；他積極探索電商農(nóng)業(yè)，申請(qǐng)了“皇家玉蘭娘娘”注冊(cè)商標(biāo)，建立玉蘭網(wǎng)上商城，積極拓展網(wǎng)絡(luò)銷售渠道；依托河南省電力公司這個(gè)強(qiáng)有力的后盾，積極破解苗木銷售難題。結(jié)合河南省電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所綠化需求，積極主動(dòng)向電網(wǎng)企業(yè)推銷娘娘廟村的苗木。兩年多過(guò)去了，娘娘廟村的苗木品牌效應(yīng)已然明顯，苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向了良性循環(huán)，銷售收入累計(jì)超過(guò)1500萬(wàn)元。

轉(zhuǎn)變管理模式，提升苗木品牌效益是張鷹帶領(lǐng)娘娘廟村村民發(fā)展苗木經(jīng)濟(jì)的第三步。娘娘廟村成立村委主導(dǎo)的苗木商會(huì)，由商會(huì)制定苗木管理總體模式，制定發(fā)展戰(zhàn)略。一是規(guī)范村里的花卉苗木銷售管理，通過(guò)集中交易，提升在苗木花卉市場(chǎng)的影響力。二是監(jiān)督銷售價(jià)格。由商會(huì)統(tǒng)一對(duì)外公布銷售價(jià)格，執(zhí)行議價(jià)機(jī)制，防止惡意競(jìng)爭(zhēng)。三是對(duì)各個(gè)合作社進(jìn)行考核，村委與合作社簽訂協(xié)議，各個(gè)合作社必須優(yōu)先購(gòu)買貧困戶的苗木，同時(shí)村委接受客戶對(duì)合作社的投訴。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)后勁足

苗木經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，村民的口袋有了保證，如何讓村集體也富裕起來(lái)，是張鷹一直思考的問(wèn)題。他認(rèn)識(shí)到只有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)村集體的自我發(fā)展、服務(wù)與管理，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧致富。

根據(jù)娘娘廟村耕地少、荒坡多的自然條件，結(jié)合自己的專業(yè)，張鷹選擇了建設(shè)光伏電站項(xiàng)目。為了讓項(xiàng)目順利落地，南召縣政府很快為項(xiàng)目立項(xiàng)，技術(shù)方成立了和德新能源公司，但是張鷹必須盡快籌措400萬(wàn)元啟動(dòng)資金。為了籌款，他把自家房子抵押了。精誠(chéng)所至，金石為開，最終國(guó)家電網(wǎng)平高智能電器公司愿意為項(xiàng)目融資，并與和德新能源公司一道承諾，收回投資成本后，將電站無(wú)償捐贈(zèng)給娘娘廟村。電站建設(shè)采用弱電回收等新技術(shù)，有效提高了發(fā)電效益，年發(fā)電量約為100萬(wàn)度，是普通電站的1.5倍以上。張鷹將上級(jí)部門支持第一書記發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的160萬(wàn)元用于購(gòu)買股份向村集體分紅，保證村集體穩(wěn)定收益。

根據(jù)村內(nèi)荒坡多的自然條件，張鷹主動(dòng)聯(lián)系在外發(fā)展的致富能人回村開展生態(tài)養(yǎng)殖，村集體以土地和設(shè)備入股分紅。目前，娘娘廟村生態(tài)養(yǎng)殖基地已投入運(yùn)行。

引進(jìn)華騰集團(tuán)，投資300萬(wàn)元在娘娘廟村建成服裝廠，華騰集團(tuán)承諾將生產(chǎn)利潤(rùn)全部留給娘娘廟村村集體。服裝車間工人人均月工資達(dá)3000元，實(shí)現(xiàn)了娘娘廟村80余名人員就業(yè)。

干實(shí)事的家鄉(xiāng)人

上任前，對(duì)于如何當(dāng)好第一書記，張鷹說(shuō)他心里也沒(méi)底兒。為此，他找來(lái)很多涉農(nóng)書籍“惡補(bǔ)”，到曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)駐村第一書記的同事那里請(qǐng)教取經(jīng)，還在家里一集不落地看完了電視劇《馬向陽(yáng)下鄉(xiāng)記》。

初到娘娘廟村，張鷹就把這里當(dāng)作他的第二故鄉(xiāng)。為了找到致富門路，張鷹先后到南召縣扶貧辦、農(nóng)辦、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等10余個(gè)單位請(qǐng)教，并報(bào)請(qǐng)河南省電力公司審定，完成了《娘娘廟村扶貧工作方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間實(shí)施推進(jìn)，到今年年底實(shí)現(xiàn)全村整體脫貧。兩年來(lái)，張鷹積極開展黨建工作，帶出了一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的村“兩委”班子，一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍，徹底改變了原來(lái)村“兩委”班子軟弱渙散，村民上訪成片的面貌。

在精準(zhǔn)扶貧方面，張鷹也下了一番功夫。今年年初，他了解到有智善公益基金會(huì)的免費(fèi)醫(yī)療活動(dòng)，通過(guò)多方聯(lián)系，為村民李栓成家患腦癱的2歲兒子爭(zhēng)取到2萬(wàn)元醫(yī)療救助；為村民吉國(guó)玲家患脊柱畸形的13歲女兒董桂文爭(zhēng)取到5萬(wàn)元醫(yī)療救助，并由鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院為其免費(fèi)手術(shù)治療，讓因病致貧戶重拾生活信心。

豐富村民的業(yè)余文化生活是精神扶貧的重要組成部分，張鷹籌措資金100萬(wàn)元建成的村部和文化廣場(chǎng)已投入使用，花費(fèi)115萬(wàn)元開展村莊綜合整治已初見成效，投資200余萬(wàn)元的安全飲水工程順利實(shí)施，送醫(yī)送藥義診活動(dòng)、“彩虹童年”支教活動(dòng)受到廣大村民的熱烈歡迎，“好婆婆”“好媳婦”評(píng)比活動(dòng)讓娘娘廟村一片和諧。

著眼造血謀未來(lái)

張鷹深知，要想徹底改變貧困落后的面貌，僅靠“輸血”是不夠的，更重要的是開發(fā)扶貧，做到“授人以漁”。

首先，張鷹指導(dǎo)苗木專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)升級(jí)”：一是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，由單純的苗木種植升級(jí)為開展綠化工程，目前兩家合作社已初見成效，累計(jì)承接了11個(gè)綠化工程。二是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)，積極開發(fā)“盆栽”“盆景”“矮化”苗木新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，現(xiàn)已培育“盆景”樹2000余盆。其次，探索“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”在娘娘廟村落地開花結(jié)果的方式，打造娘娘廟村的綜合網(wǎng)上商城，將養(yǎng)殖產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品和服裝置于商城中，形成多種產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的增收致富渠道。最后，加快實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的自我管理，注冊(cè)成立南召縣娘娘廟村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)公司，村民代表大會(huì)選舉了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，董事會(huì)聘用第三方為總經(jīng)理，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)職責(zé)，有效解決了持續(xù)脫貧致富問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)村集體收益的保值增值，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)38萬(wàn)元。

娘娘廟村村民陳金勛說(shuō)：“張鷹書記真心為咱百姓辦好事、實(shí)事，村里百姓都相信他、擁護(hù)他、支持他、感謝他！”

張鷹深情地說(shuō)：“兩年來(lái)，我與娘娘廟村村民結(jié)下了深厚的友誼，這里的村民很樸實(shí)，通過(guò)溝通交流，村民的素質(zhì)得到了很大提升。比如說(shuō)修路，需要占用村民的土地或者需要遷移樹木，村民們會(huì)毫不猶豫地去辦，不講任何條件?！?