許強強

簡述全民閱讀對于城市公共文化發(fā)展的重要意義

許強強

前言

閱讀是一個民族精神發(fā)育和文化傳承的基本途徑，也是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。倡導全民閱讀、共建書香社會，既是黨和國家的一項戰(zhàn)略部署，也是一項影響深遠的基礎文化惠民工程。黨的十八屆五中全會對倡導全民閱讀提出明確要求，國家“十三五”規(guī)劃綱要中把“全民閱讀”列為八項重大文化工程之一，“全民閱讀”連續(xù)三年被列入《政府工作報告》。習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人更是率先垂范，多次在多種場合強調閱讀的重要性。當前，全民閱讀工作正向“社會參與、共建共享”階段過渡，如何開展好全民閱讀活動，提升居民科學文化素質，對發(fā)展城市文化、打造城市精神有著深遠意義。連云港市地處東部沿海地區(qū)，作為當前“一帶一路”的交匯點，擁有著西游文化、山海文化、陸橋文化的鮮明文化烙印，怎樣開展全民閱讀？用何種方式使更多的市民群眾了解連云港的城市文化，培育城市精神？一方面是政府、社會、市民的共同責任，另一方面也是一項長期性的系統(tǒng)工程。

全民閱讀、公共文化、意義

一、連云港城市閱讀情況基本數(shù)據(jù)

從2016年江蘇省公布的居民綜合閱讀率調查情況看，連云港的城市居民綜合閱讀率為79.6%，數(shù)據(jù)連續(xù)三年取得提升，較上一年度上升5.1個百分點，與全國平均水平持平但低于全省8.8個百分點。對此，連云港市委市政府提出了“推廣全民閱讀活動，實施全民科學素質提升行動”年度目標，全民閱讀被列入2016年全市十大重點民生工程48件實事。作為全市全民閱讀工作的執(zhí)行機構——連云港市閱讀辦也制定了《2016年連云港市全民閱讀工作要點》，明確了書香城市創(chuàng)建、公共閱讀設施建設、基層閱讀組織陣地建設、宣傳陣地建設等工作重點，通過細化分解、責任到位、建立有效的監(jiān)測評價機制，確保全民閱讀工作能夠實現(xiàn)突破，取得實效。

二、全民閱讀活動的總體開展情況

一是市縣兩級尤其是縣一級重視程度不斷增強。東?？h狠抓全民閱讀機制的完善，全力打造“書香晶都”建設，通過將開展全民閱讀列入政府重要民生實事工程，制定了《全民閱讀活動工作方案》。灌云縣扎實推進書香灌云系列建設工作，形成“黨委領導、政府推動、部門承辦、媒體宣傳、全民參與、資源整合、上下聯(lián)動、左右推進”的活動組織網(wǎng)絡體系。灌南縣以開展書香機關建設為抓手，實現(xiàn)了機關事業(yè)單位職工書屋“全覆蓋”。贛榆區(qū)及時調整區(qū)全民閱讀活動領導小組領導機構，統(tǒng)籌推進全民閱讀的組織領導。此外，市委宣傳部、市教育局、市總工會、市婦聯(lián)等成員單位通過發(fā)揮條線優(yōu)勢，結合各自任務，在閱讀志愿服務、書香校園、書香企業(yè)、書香家庭等書香系列創(chuàng)建方面取得了明顯成效。

二是閱讀活動精彩紛呈，“書香連云港”氛圍日益濃厚.

1、全力打造“連云港市讀書節(jié)”的品牌效應。以“4.23全民讀書日”為契機，全市共推出了貫穿全年的155項各類活動項目。先后舉辦了尋找港城最美領讀人（閱讀組織）、第四屆“連云港讀書節(jié)”啟動儀式暨央視著名主持人李潘的“何不任性讀讀書”閱讀推廣報告會、“美麗港城·美在悅讀”全民閱讀活動圖片展等活動，極大地提升了廣大市民群眾對全民閱讀的參與度和知曉率。

2、開展“全民閱讀鄉(xiāng)村行”主題實踐活動，加強農村閱讀推廣力度。市閱讀辦、市文廣新局組織淮海工學院200名大學生志愿者開展第二屆“全民閱讀鄉(xiāng)村行”主題實踐活動，奔赴全市1151個行政村，深入全市1151個行政村（社區(qū)），實現(xiàn)城鄉(xiāng)（社區(qū)）農村的閱讀推廣服務的全覆蓋。

3、各條線積極推出特色閱讀活動。文明辦的“全民閱讀手拉手”志愿服務進社區(qū)、市教育局的全市中小學生漢字聽寫大會、書香校園創(chuàng)建工作現(xiàn)場會、市農委的連云港市農民讀書節(jié)活動、市總工會的第七屆職工讀書月、市婦聯(lián)的“書香家庭·全民閱讀社區(qū)行”、市圖書館的“我讀書、我選擇”讀者現(xiàn)場購書活動、市少兒圖書館的讓孤兒不再與眾不同——“愛心讀書隊”福利院閱讀使者活動等都取得了較好良好的社會反響。

4、媒體持續(xù)增強宣傳引導。灌云縣通過開設“書香灌云人”電視節(jié)目自辦專欄，大力宣傳本土書香典型事跡。海州區(qū)在“今日海州”微信公眾號開辟“全民閱讀”專欄，市報業(yè)集團、市廣電集團等主流媒體也積極以廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡的專題、?？?、專欄等形式，積極配合全民閱讀活動的氛圍營造，宣傳力度和密度均有大幅提升。

三是閱讀設施建設與服務水平不斷提升，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共閱讀服務體系。

1、加快推進公共圖書館總分館建設，不斷夯實閱讀基礎設施功能。自去年完成對連云區(qū)、海州區(qū)相繼完成6家圖書館總分館建設后，今年起又相繼建成了新壩分館、康緣分館、市公安局分館、市開發(fā)區(qū)管委會分館、連云港邊檢分館等10家分館，在“書香警營”、“書香企業(yè)”建設取得新成效。市圖書館通過對自身內部場館閱讀設施的改造，實行全天無休開放（早8:10-晚6:00），為市民提供了更加舒適化、人性化、多樣化的閱讀環(huán)境。

2、持續(xù)推進農家書屋提升工程，樊氏圖書館成為全國品牌。推動農家書屋與縣區(qū)圖書館通借通還、資源共享、圖書更新流轉等方面取得有效進展，通過制作并發(fā)放5萬張農家書屋家庭借閱證，使農村群眾了解農家書屋的使用功能，享受到閱讀服務帶來的便利。央視新聞聯(lián)播、新聞直播間在黃金時段對我市獲全國“書香之家”的東?？h樊氏圖書館20年來堅持免費進行閱讀推廣服務進行了詳細報道。

3、成立全民閱讀促進會，加快閱讀推廣人隊伍建設步伐。共發(fā)展團體會員和個人會員600余人（家），實現(xiàn)了對機關、學校和企事業(yè)單位的基本覆蓋，優(yōu)化了全民閱讀工作推廣的組織架構，充分調動起社會力量共同參與閱讀推廣服務工作。為今后全民閱讀工作逐步實現(xiàn)由政府倡導、社會組織推動的轉變打下了堅實基礎。

三、今后開展全民閱讀工作的主要方向

開展全民閱讀工作，重在堅持、貴在沉淀。應當始終在市全民閱讀活動領導小組的統(tǒng)一部署下開展工作，通過加強頂層設計，創(chuàng)新活動載體，營造書香氛圍，實現(xiàn)以文化人、以美育人，全民提升居民科學文化素質。

一是要在抓閱讀活動、創(chuàng)特色品牌上的上下功夫。要始終堅持價值引領、突出主題，從地方豐富的地方文化資源中汲取營養(yǎng)。繼續(xù)以“書香連云港”為主題，以豐富全民閱讀活動、打造全民閱讀品牌為著力點，形成“活動常開展、典型常引導、品牌常推廣、環(huán)境常營造”的良好態(tài)勢。

二是要以滿足人民群眾的現(xiàn)實需求為工作出發(fā)點。結合基層農村的現(xiàn)實需求，有針對性地多開展群眾喜聞樂見的“有內涵”、“接地氣”的閱讀活動。要積整合社會力量參與到閱讀推廣服務中來。注重發(fā)掘身邊的各類特色閱讀組織，真正讓人民群眾了解閱讀、參與閱讀、享受閱讀。

三是要拓寬工作覆蓋面。加強電子閱讀機、自助借書機等便捷設施建設，推動各類文體廣場廣泛設置惠民閱報欄、電子閱報屏，支持實體書店開展促進全民閱讀公益服務，鼓勵高校、行業(yè)等有條件的各類閱讀設施免費向公眾開放，努力形成規(guī)劃科學、服務高效、覆蓋城鄉(xiāng)的公共閱讀設施體系。

四是要持續(xù)強化宣傳引導。抓好氛圍營造，倡導廣泛參與。進一步發(fā)展壯大閱讀推廣隊伍，充分發(fā)揮起全民閱讀促進會的橋梁紐帶作用。鼓勵支持文化團體、教育機構和其他社會組織開展閱讀推廣并提供公益閱讀服務，倡導各有條件的單位開展全民閱讀結對共建。

全民閱讀事關責任重大、使命光榮。是當前城市文化邁向新臺階，構建社會主義思想文化高地和道德高地的必然要求。做好全民閱讀，對提升居民科學文化素質，對發(fā)展城市文化、打造城市精神有著深遠意義，是政府、社會、市民的共同責任，也是一項長期性的系統(tǒng)工程，必須常抓不懈。