□ 張柯林

為茅山老區(qū)農(nóng)民致富獻(xiàn)策

□ 張柯林

茅山老區(qū)地處江蘇省南部的金壇、溧陽及句容等地丘陵山區(qū)，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期老區(qū)人民與新四軍共同譜寫了一曲曲抗擊日本侵略者的驚天地、泣鬼神的壯麗凱歌?？墒牵缃襁@里仍然沒有徹底擺脫貧困，農(nóng)民致富的困境在哪兒呢？筆者作為金壇區(qū)茅山老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會會員，對此作了些調(diào)研工作。

困境之一：生產(chǎn)無技術(shù)。茅山老區(qū)科技與文化等相對落后，大多數(shù)農(nóng)民依賴“靠天吃飯”，實(shí)現(xiàn)不了增收致富。

困境之二：由于資金困難，許多農(nóng)民看好的發(fā)展項(xiàng)目不得不擱淺，一些項(xiàng)目在發(fā)展途中因資金問題而夭折。

困境之三：致富無門路。由于長期受交通不便及信息閉塞等影響，加上舊意識的制約，農(nóng)民對如何增收致富缺乏信心。

困境之四：農(nóng)產(chǎn)品無銷路。茅山老區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是發(fā)展綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品的極佳之地。可是，長期以來，這里的農(nóng)民種什么虧什么、搞什么倒什么，“西瓜泛濫”“蠶繭大戰(zhàn)”以及“紅薯囤積”等挫傷了農(nóng)民的積極性。

為擺脫困境，早日脫貧致富，茅山老促會提出以下對策供參考。

對策之一：多措并舉抓好農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。首先，要抓好“產(chǎn)前”技術(shù)培訓(xùn)。要針對農(nóng)民準(zhǔn)備種什么，因勢利導(dǎo)地開展技術(shù)培訓(xùn)、科技進(jìn)村入戶、農(nóng)技人員技術(shù)解惑、組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩先進(jìn)技術(shù)、農(nóng)大及農(nóng)科院所代培委培以及“綠色證書”函授進(jìn)修等，以此促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)的提高。其次，要抓好“產(chǎn)中”技術(shù)指導(dǎo)。要圍繞農(nóng)民生產(chǎn)上遇到的技術(shù)難題，請農(nóng)技專家“把脈確診”；要走進(jìn)村頭巷尾開展“農(nóng)技超市”“農(nóng)技趕集”以及“農(nóng)技門診”等活動，組織農(nóng)技人員現(xiàn)場“把脈開方”；要適時(shí)組織農(nóng)技人員深入田間地頭，幫助農(nóng)民查看農(nóng)作物墑情、水情、苗情及病情，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民清溝理墑、排水灌溉及用藥施肥等。再次，要抓好“產(chǎn)后”技術(shù)積累。適時(shí)召開技術(shù)推廣會、現(xiàn)場觀摩會等，組織技術(shù)能手傳經(jīng)送寶，定期召開農(nóng)情分析會、生產(chǎn)技術(shù)總結(jié)會等。

對策之二：齊心協(xié)力解決農(nóng)民發(fā)展資金問題。首先，扶持政策要“優(yōu)”。要推出農(nóng)資補(bǔ)貼、貼息貸款、創(chuàng)業(yè)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)貿(mào)免稅以及項(xiàng)目資金幫扶等諸多使農(nóng)民看得見、摸得著的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民發(fā)家致富大開綠燈。其次，投入機(jī)制要“活”。要引導(dǎo)金融部門有效融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，參與糧油經(jīng)銷、食品包裝以及飼料加工等“農(nóng)”字號企業(yè)投資，讓農(nóng)產(chǎn)品增值提效，使農(nóng)民受益得恵；要鼓勵(lì)社會能人參與農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧油貿(mào)易以及生態(tài)旅游等經(jīng)營；要吸收民間閑置資本參與農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、股份合作以及物流營銷等。再次，責(zé)任主體要“明”。各級干部牽頭實(shí)施的發(fā)展項(xiàng)目，應(yīng)把責(zé)任扛過來；投資的開發(fā)項(xiàng)目，誰投資誰負(fù)責(zé)；民間資本投入，誰投入誰擔(dān)責(zé)。

對策之三：想方設(shè)法拓展農(nóng)民增收致富門路。首先，老區(qū)各級干部在創(chuàng)業(yè)上要為農(nóng)民探好路，把好關(guān)，避免盲目性；創(chuàng)業(yè)中，要立足農(nóng)民缺什么，因勢利導(dǎo)地釋疑解惑、攻堅(jiān)克難，傾力為創(chuàng)業(yè)清障掃路，確保實(shí)效性。其次，在就業(yè)上要為農(nóng)民找好路。為此，要在土地承包、農(nóng)機(jī)作業(yè)、糧油加工以及農(nóng)產(chǎn)品營銷等領(lǐng)域?yàn)檗r(nóng)民謀策找路；要為善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民創(chuàng)優(yōu)就業(yè)設(shè)平臺；要在人、財(cái)、物上幫扶有一技之長的農(nóng)民開設(shè)“莊稼醫(yī)院”“農(nóng)資超市”以及“農(nóng)機(jī)會所”等，讓農(nóng)民自食其力服務(wù)掙錢；要慎重穩(wěn)妥地組織老弱病殘的農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、實(shí)體創(chuàng)辦以及旅游開發(fā)等股份合作，使這些弱勢農(nóng)民能坐享股金分紅。再次，在謀業(yè)上要為農(nóng)民指好路，使農(nóng)民有事做、有活干。

對策之四：千方百計(jì)幫農(nóng)民打開農(nóng)產(chǎn)品銷路。首先，要幫農(nóng)民看好市場，找好市場。其次，要帶農(nóng)民緊扣“三抓”，即：“人無我有”抓開發(fā)；“人有我優(yōu)”抓提高；“人優(yōu)我精”抓提質(zhì)。引領(lǐng)農(nóng)民圍繞“一村一品”和“一戶一色”，在農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、外觀創(chuàng)意、商標(biāo)注冊等方面精制打造，讓老字號農(nóng)產(chǎn)品得到傳承，使新時(shí)尚農(nóng)產(chǎn)品煥發(fā)生機(jī)。

（本欄編輯 張廣銷）