李芬

摘 要：隨著科技水平的不斷提高，我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平飛速發(fā)展，高科技化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，縮短了農(nóng)耕時(shí)間，大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率。但由于我國(guó)農(nóng)民的農(nóng)機(jī)專業(yè)素質(zhì)參差不齊，農(nóng)機(jī)維系行業(yè)的構(gòu)建不盡完善，在農(nóng)機(jī)設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，得不到行之有效的辦法用以解決難題。本文指出了阻礙農(nóng)機(jī)維修行業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題，并闡明了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)維修；對(duì)策；發(fā)展

一、農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)作為世界傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)之一，近年來(lái)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化與科技化的改革進(jìn)程中發(fā)展迅速。在國(guó)家的相關(guān)農(nóng)業(yè)政策的支持與鼓勵(lì)下，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)器械的保有量增加，使得農(nóng)業(yè)作業(yè)操作更為系統(tǒng)并自成規(guī)模，這對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都起到了一定的推動(dòng)作用。國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)維護(hù)的資金投入，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的技術(shù)水平，引進(jìn)專業(yè)的從事人員深入基層，力保農(nóng)機(jī)行業(yè)繁榮穩(wěn)定發(fā)展。但由于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)化的推進(jìn)速度，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)器械不能盡其所用，不利于農(nóng)業(yè)工作的進(jìn)一步展開(kāi)。

二、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題

1.國(guó)家的扶持政策不健全。隨著科技的飛速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制不斷改革創(chuàng)新，電子信息技術(shù)大量應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。全面推進(jìn)機(jī)械化自動(dòng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)工作效率和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都處于良性發(fā)展的穩(wěn)態(tài)中。這與政府出臺(tái)的相關(guān)扶持政策有著莫大的關(guān)系，政府投入大量資金用于鼓勵(lì)農(nóng)民更新農(nóng)機(jī)設(shè)備，并搞活科技資源，但關(guān)于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)所制定的指導(dǎo)性規(guī)范卻不夠健全，農(nóng)業(yè)部曾出臺(tái)的《大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》中提出了農(nóng)機(jī)行業(yè)的包括從供應(yīng)到維修再到服務(wù)的基本發(fā)展思路，作為綱領(lǐng)性文件，解決了生產(chǎn)中的部分問(wèn)題，但如何一改農(nóng)機(jī)維修行業(yè)如今的發(fā)展停滯的狀態(tài)，如何在基層大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，使行之有效的維修手段切實(shí)應(yīng)用到萬(wàn)戶千家，如何構(gòu)建市場(chǎng)，并發(fā)展農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)等問(wèn)題都需要政府在及時(shí)出臺(tái)與完善的扶持政策中為農(nóng)民群眾與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一一詳盡解答。

2.行政監(jiān)管部門對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)執(zhí)法力度不夠。近年來(lái)，多個(gè)省市均成立了農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的專門工作機(jī)構(gòu)，用以幫助農(nóng)民更新農(nóng)機(jī)設(shè)備，指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)，作為農(nóng)機(jī)公司與農(nóng)民之間的溝通橋梁，切實(shí)為百姓謀利，并監(jiān)督農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)及各大機(jī)構(gòu)的農(nóng)機(jī)維修情況。但由于在購(gòu)進(jìn)與使用農(nóng)機(jī)方面事宜繁多，且服務(wù)部門的人員編制有限，大部分地區(qū)出現(xiàn)了一人身兼數(shù)職的現(xiàn)象。監(jiān)管人員既要照顧到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)事宜，又要為農(nóng)機(jī)大規(guī)模生產(chǎn)的生產(chǎn)線建設(shè)盡心盡力，在國(guó)家相關(guān)法規(guī)尚未健全的同時(shí)，監(jiān)管工作難以順利開(kāi)展，農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量水平低且不能長(zhǎng)時(shí)間得不到提高。尤其是在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，人員編制有限，且領(lǐng)導(dǎo)班子更新周期長(zhǎng)，在農(nóng)機(jī)售后的維修工作中不夠重視，又難有足夠精力監(jiān)管維修質(zhì)量，造成農(nóng)機(jī)維修行業(yè)混亂，營(yíng)業(yè)水平參差不齊，農(nóng)民們亟待解決的農(nóng)機(jī)維修問(wèn)題得不到妥善解決。

3.農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的專業(yè)性不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。分布在各個(gè)村落中農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，大多是以個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益為主進(jìn)行營(yíng)業(yè)。由于網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量有限，使其承接業(yè)務(wù)范圍廣泛，但卻不能將問(wèn)題系統(tǒng)地分類，維修質(zhì)量得不到保證，一方面對(duì)機(jī)器本身是一種損耗，浪費(fèi)資源。另一方面不能將新式農(nóng)機(jī)的優(yōu)越性應(yīng)用在農(nóng)業(yè)作業(yè)中，間接地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其次，作坊式的網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模小，分布不集中，在區(qū)域內(nèi)不能成為一定的農(nóng)機(jī)維修規(guī)模，不能夠系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)到快速更新的農(nóng)機(jī)設(shè)備不斷出現(xiàn)的各種新式問(wèn)題。另外農(nóng)機(jī)維修設(shè)備老舊，部分偏遠(yuǎn)村落使用的已是新時(shí)期的淘汰品，更有甚者，以無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑店的形式長(zhǎng)期活躍在地方農(nóng)業(yè)維修行業(yè)中，對(duì)農(nóng)機(jī)器械的專業(yè)知識(shí)的掌握知之甚少，憑著所謂的多年經(jīng)驗(yàn)整修器械，終究會(huì)在日后的使用中，為農(nóng)機(jī)留下安全隱患。以次充好的維修水平干擾了市場(chǎng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)目前農(nóng)機(jī)事故頻發(fā)的現(xiàn)象有著不可推卸的責(zé)任。

三、關(guān)于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)良好發(fā)展的對(duì)策

1.政府部門重視農(nóng)機(jī)維修行業(yè)，加大扶持力度。為保證農(nóng)機(jī)維修行業(yè)良好發(fā)展，在宏觀的角度，政府應(yīng)做好有力的調(diào)控工作。進(jìn)一步完善與企業(yè)的合作體制改革與盈利機(jī)制，注入更多的資金力量，使市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)良好，為農(nóng)機(jī)維修產(chǎn)業(yè)提供更好更高的平臺(tái)，為農(nóng)民引導(dǎo)出一條正確的發(fā)展農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的道路，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展先進(jìn)設(shè)備，將專業(yè)的檢測(cè)機(jī)器，維修設(shè)備，通訊設(shè)備，以及維修服務(wù)車等設(shè)備有效應(yīng)用于農(nóng)機(jī)維修工作中，提高維修效率，有利于農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的繁榮發(fā)展。

2.主管農(nóng)機(jī)維修部門應(yīng)完善維修的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在實(shí)際的農(nóng)機(jī)維修工作中，農(nóng)民苦于沒(méi)有綱領(lǐng)性文件的指導(dǎo)，日常維修工作得不到規(guī)范，自身合理權(quán)益得不到保證。對(duì)于維修水平的好壞沒(méi)有明確的界定，這也就促使部分黑心商家以次充好的維修劣勢(shì)的滋長(zhǎng)。類似《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定是政府宏觀調(diào)控產(chǎn)業(yè)的要求，也是農(nóng)民保證自身利益的有力武器，約束了營(yíng)業(yè)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的維修農(nóng)機(jī)質(zhì)量水平與農(nóng)機(jī)維護(hù)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。維修網(wǎng)點(diǎn)的散落分布導(dǎo)致維修效果良莠不齊，有了法律規(guī)定的強(qiáng)制力規(guī)范，也有助于執(zhí)法部門按條例取締作坊式的只顧不法盈利的部分農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)業(yè)資格。

3.整合農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)資源以完善維修體系。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的布局應(yīng)本著便民，利民的基本準(zhǔn)則，將不同類型的網(wǎng)點(diǎn)合理分配。不能繼續(xù)沿用從前的一個(gè)專業(yè)不過(guò)關(guān)維修網(wǎng)點(diǎn)包攬多種業(yè)務(wù)的模式。增配各縣各村的維修站，將農(nóng)民帶著問(wèn)題農(nóng)機(jī)找維修網(wǎng)點(diǎn)的傳統(tǒng)模式改為業(yè)務(wù)人員主動(dòng)深入基層了解農(nóng)民所需，在出現(xiàn)問(wèn)題之前指導(dǎo)農(nóng)民做好日常維護(hù)農(nóng)機(jī)工作，避免設(shè)備損壞等問(wèn)題的發(fā)生。根據(jù)現(xiàn)階段施行的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》開(kāi)展規(guī)范農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)工作。

4.建立完備的農(nóng)機(jī)維修人才培養(yǎng)機(jī)制。目前在農(nóng)民階層使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所體現(xiàn)出的主要矛盾是，滯緩的農(nóng)機(jī)維修水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)機(jī)更新水平。在政府的支持與補(bǔ)貼下，種類繁多的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)用于農(nóng)耕作業(yè)中，一旦農(nóng)機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題，卻得不到及時(shí)地維護(hù)修理。這是由于基層農(nóng)民所掌握的科技水平不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)器械的感知不靈敏，在維修時(shí)只能依靠所謂的多年經(jīng)驗(yàn)，不能認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的本質(zhì)上。所以應(yīng)充分利用國(guó)家在陽(yáng)光農(nóng)業(yè)工程中投入的大量資金與技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)實(shí)用性人才，并深入基層工作中，扎根在廣大人民群眾之中，為農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)，并引導(dǎo)農(nóng)民選擇專業(yè)的維修網(wǎng)點(diǎn)，以及有效地完成日常農(nóng)機(jī)維護(hù)工作，防患于未然。為農(nóng)機(jī)維修行業(yè)注入新興且永久的活力。

5.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修產(chǎn)業(yè)的信息化與科技化建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)的通訊行業(yè)發(fā)展迅速，電子信息傳遞到萬(wàn)戶千家，將有效的農(nóng)機(jī)知識(shí)，維修管理的要點(diǎn)以網(wǎng)上授課等形式傳授給基層農(nóng)民。但這一方法，僅僅局限于國(guó)家的某幾個(gè)試點(diǎn)區(qū)域，并未在我國(guó)農(nóng)業(yè)工作中廣泛應(yīng)用開(kāi)來(lái)。信息的流通主要依賴于設(shè)備的完善，應(yīng)在各村各縣加大資金投入用于信息化設(shè)備的建設(shè)，并由政府相關(guān)部門組織聯(lián)通各個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)戶以及農(nóng)機(jī)社會(huì)服務(wù)站之間的信息交流網(wǎng)，以保證廣大農(nóng)民的農(nóng)機(jī)維修的高效率進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)完善農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的相關(guān)法律條例，保證農(nóng)機(jī)維修行業(yè)能在法律的強(qiáng)制力約束下良好發(fā)展。政府應(yīng)重視農(nóng)機(jī)維修行業(yè)在基層中的開(kāi)展情況，從維修網(wǎng)點(diǎn)的配設(shè)到維修服務(wù)的進(jìn)行都有應(yīng)該有專職人員根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。逐步改善農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的惡性循環(huán)情況。隨著政策的不斷修正，政府補(bǔ)貼扶持項(xiàng)目的深入進(jìn)行，機(jī)械化的農(nóng)業(yè)工作得以完善與廣泛應(yīng)用，是推動(dòng)信息化的高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的要求，也是力求農(nóng)業(yè)在時(shí)代中不斷進(jìn)步的要求。從以往的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證農(nóng)機(jī)維修行業(yè)繁榮發(fā)展。

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