余先成

摘 要：地處閩西北的將樂縣，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，具有海洋性和大陸性氣候特點(diǎn)，年平均降雨量2027毫米，長年氣候潮濕，雷電活動頻繁，極易造成農(nóng)村地區(qū)三級漏保投運(yùn)率不高，導(dǎo)致頻繁動作、跳閘停電，給農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活造成極大不便，受到政府和社會公眾的嚴(yán)重關(guān)切。

漏電保護(hù)器是保障農(nóng)村安全用電的“法寶”。將樂公司確保安裝率的同時，在潮濕環(huán)境下如何提升“漏?！蓖哆\(yùn)率上做進(jìn)一步探索，將社會責(zé)任理念導(dǎo)入電網(wǎng)運(yùn)行檢修相關(guān)專業(yè)，讓管理更加合理，讓運(yùn)維更賦責(zé)任感，讓客戶用電更加安全放心。開展漏保逐級日常巡檢維護(hù)，采取配變終端與監(jiān)測系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)臺區(qū)總漏保故障信息的實(shí)時傳輸；對下戶線、進(jìn)戶線等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治；開展“漏?！弊饔玫男麄?，確保三級漏保不隨意拆除或退出運(yùn)行，為農(nóng)戶安全用電上了“三道”保險(xiǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)履行社會責(zé)任的能力，提升利益相關(guān)方的滿意度，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值及企業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合平衡。

關(guān)鍵詞：潮濕環(huán)境；漏保；投運(yùn)率

漏電保護(hù)器是保障農(nóng)村安全用電的“法寶”。將樂公司確保安裝率的同時，在潮濕環(huán)境下如何提升“漏?！蓖哆\(yùn)率上做進(jìn)一步探索，將社會責(zé)任理念導(dǎo)入電網(wǎng)運(yùn)行檢修相關(guān)專業(yè)，讓管理更加合理，讓運(yùn)維更賦責(zé)任感，讓客戶用電更加安全放心。開展漏保逐級日常巡檢維護(hù)，采取配變終端與監(jiān)測系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)臺區(qū)總漏保故障信息的實(shí)時傳輸；對下戶線、進(jìn)戶線等進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整治；開展“漏?！弊饔玫男麄?，確保三級漏保不隨意拆除或退出運(yùn)行，為農(nóng)戶安全用電上了“三道”保險(xiǎn)，從而增強(qiáng)企業(yè)履行社會責(zé)任的能力，提升利益相關(guān)方的滿意度，實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值及企業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合平衡。

一、剩余電流動作保護(hù)器管理存在的問題及面臨的形勢

1.雷雨潮濕天氣讓農(nóng)村三級漏保投運(yùn)“舉步維艱”。閩西北山區(qū)雨水充沛，雷電頻繁，潮濕天氣是三級漏保投運(yùn)的“天敵”。在第一期農(nóng)網(wǎng)改造過程中，低壓線路絕緣化水平低，農(nóng)村客戶房屋年久失修，用電設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重，不合格的導(dǎo)線、插座普遍存在，安全保障措施欠缺，每逢雷雨天氣，易造成剩余電流動作保護(hù)器頻繁動作、跳閘停電，增加了基層員工工作量和供電企業(yè)人力成本，同時影響了農(nóng)村供電可靠性。

2.經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展需要安全可靠的電力供應(yīng)。隨著農(nóng)網(wǎng)改造的持續(xù)推進(jìn)和低壓電網(wǎng)的延伸，電能在給人們帶來便利的同時，農(nóng)村安全用電管理也呈現(xiàn)出不容樂觀的態(tài)勢。隨著時間的推移，在廣大農(nóng)村安全用電管理中面臨的問題日漸顯露。從多年來農(nóng)村發(fā)生的觸電事故案例情況看，農(nóng)村三級漏保安裝不健全，用戶端防漏電保護(hù)裝置配置不全、日常管理不善，嚴(yán)重制約著農(nóng)村安全用電的管理提升，已經(jīng)危機(jī)到農(nóng)村用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.農(nóng)村三級漏保安裝不健全，特別是用戶端第三級漏保未安裝現(xiàn)象嚴(yán)重，影響可靠供電，農(nóng)戶圖省事私自將保護(hù)裝置退出運(yùn)行，投運(yùn)率降低；農(nóng)村客戶缺乏對三級剩余電流動作保護(hù)裝置必要的運(yùn)行維護(hù)知識，不能及時發(fā)現(xiàn)保護(hù)裝置損壞，造成保護(hù)裝置功能失效，發(fā)生漏電情況時，無法正確動作；受農(nóng)戶家中存在漏電且三級漏保未安裝或強(qiáng)行退出影響，臺區(qū)一、二級漏保也將頻繁動作。

二、剩余電流動作保護(hù)器管理的理念或策略

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，確?？蛻舭踩煽坑秒姟０踩?zé)任大于天。當(dāng)前，農(nóng)村安全用電管理呈現(xiàn)出不容樂觀態(tài)勢，發(fā)生在農(nóng)村的觸電事故屢見不鮮。究其根本，主要還是農(nóng)村用電設(shè)備老舊，絕緣化水平低，農(nóng)村居民安全用電意識淡薄，安全用電保障設(shè)備（漏電保護(hù)器）安裝投運(yùn)率不高，進(jìn)而制約著農(nóng)村安全用電管理的提升，危及農(nóng)村用戶的人身財(cái)產(chǎn)安全。而農(nóng)村安全用電問題是關(guān)系到“國計(jì)民生、社會穩(wěn)定”大局，整治農(nóng)村安全用電問題迫在眉睫。為此，通過開展全國農(nóng)村用電安全實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，及時糾正部分客戶在用電時不使用剩余電流動作保護(hù)器的片面認(rèn)識，正確引導(dǎo)他們科學(xué)用電、安全用電，使農(nóng)網(wǎng)三級保護(hù)真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能，確保廣大用電戶用上安全電，放心電，農(nóng)村用電安全問題得到全面解決。

2.堅(jiān)持價(jià)值導(dǎo)向，確?！澳阌秒姟の矣眯摹薄６嗄陙?，農(nóng)村安全用電整治工作年年有計(jì)劃、月月有整改，但效果不明。究其根源，是農(nóng)配網(wǎng)實(shí)施過程中“全盤謀劃”思想有所欠缺，基層管理人員重視不夠，部門合力效應(yīng)不夠明顯。開展全國農(nóng)村用電安全實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，就是切中要害、統(tǒng)籌安排，圍繞與企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)系最緊密的社會問題，持續(xù)提升農(nóng)村安全用電可靠性，解決利益相關(guān)方的不滿意點(diǎn)，切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)社會、和諧穩(wěn)定”綜合價(jià)值最大化。

3.堅(jiān)持變化導(dǎo)向，確保企業(yè)宗旨落到實(shí)處。通過開展全國農(nóng)村用電安全實(shí)踐創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目，對內(nèi)可以對強(qiáng)化全員社會責(zé)任意識，灌輸社會責(zé)任理念，提升履責(zé)能力，對社會責(zé)任管理推進(jìn)過程中挖掘出的優(yōu)秀案例進(jìn)行傳播；對外，根據(jù)國家電網(wǎng)“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”企業(yè)核心價(jià)值觀及“讓客戶滿意、讓政府放心”的服務(wù)理念，借助主流傳統(tǒng)媒體和新興媒體對開展項(xiàng)目進(jìn)行品牌化包裝，提高企業(yè)透明度，提升客戶用電知情權(quán)，擦亮“你用電·我用心”國網(wǎng)品牌形象，讓更多用戶了解電力，支持電力。

三、解決措施

1.創(chuàng)新措施

（1）依托“遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)”，提高農(nóng)村三級剩余電流動作保護(hù)器整體技術(shù)水平。針對農(nóng)村用電點(diǎn)多面廣，供電所人員不足等問題，公司對臺區(qū)各漏保的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對漏電出現(xiàn)的跳閘故障，系統(tǒng)將自動觸發(fā)系統(tǒng)和發(fā)送短信到相關(guān)責(zé)任人員的手機(jī)，可實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)人員臺區(qū)泄漏電流時時監(jiān)控和臺區(qū)總漏保遠(yuǎn)程操作控制，在發(fā)生臺區(qū)漏保跳閘時，可根據(jù)系統(tǒng)記憶的漏電電流大小判斷跳閘原因，縮短故障的查找與排查，節(jié)約了搶修時間，縮短了臺區(qū)復(fù)電時間，提高供電服務(wù)質(zhì)量。

（2）結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，提升農(nóng)村三級剩余電流動作保護(hù)器安裝投運(yùn)率。公司多方面籌措資金（中央農(nóng)網(wǎng)改造資金、大修資金、農(nóng)維費(fèi)資金）積極做好農(nóng)村低壓電網(wǎng)的改造工作，在確保低壓臺區(qū)一級漏電保護(hù)器安裝到位的同時，切實(shí)提高投運(yùn)率；結(jié)合農(nóng)村表箱安全隱患專項(xiàng)排查行動，全員逐個臺區(qū)、逐個表箱排查二級漏保安裝投運(yùn)情況，建立臺帳，并組織專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行更換維護(hù)工作；結(jié)合新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造工作，對共用路燈零線的低壓臺區(qū)列入重點(diǎn)改造對象，作為提升臺區(qū)總漏保投運(yùn)率的有效技術(shù)手段。endprint

2.具體措施

（1）加強(qiáng)與政府溝通，建立三級漏保管理“政府牽頭、供電企業(yè)實(shí)施、鄉(xiāng)村積極參與”的管理機(jī)制。力爭取得將樂縣委、縣政府的大力支持，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用電安全管理實(shí)施方案》，以全面推動農(nóng)村安全用電強(qiáng)基固本工程；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村成立村民安全用電工作小組，明確各級政府安全主體責(zé)任，進(jìn)而形成以村民自治作用為特色的一種長效機(jī)制。

（2）建立機(jī)制，明確職責(zé)、責(zé)任到人，發(fā)揮基層供電所服務(wù)農(nóng)村“第一窗口”的優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供三級漏保技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)農(nóng)村居民自建房室內(nèi)布線及設(shè)備安裝技術(shù)規(guī)范，在農(nóng)民新建住房時，提前介入，幫助規(guī)劃和設(shè)計(jì)室內(nèi)布線，指導(dǎo)選用合格的導(dǎo)線、戶保、用電材料等，把好用電安全關(guān)；配合各村村民安全用電工作小組開展對戶保不能投運(yùn)的用戶，進(jìn)行容量檢查和絕緣等技術(shù)方面檢驗(yàn)，提高家保（三級漏保）投運(yùn)率。

（3）加強(qiáng)常態(tài)運(yùn)維管理，確保農(nóng)村三級漏保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、安裝規(guī)范、配置齊全。公司持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)基固本工程建設(shè)工作，以農(nóng)村電網(wǎng)二次改造為契機(jī)，細(xì)化改造與建設(shè)配電臺區(qū)配置要求，保證設(shè)備采購上嚴(yán)格建立總漏保、二級漏保的配置；通過嚴(yán)格執(zhí)行《福建省電力有限公司農(nóng)村剩余電流動作保護(hù)裝置安裝規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，確保農(nóng)村用戶基本實(shí)現(xiàn)三級漏?！鞍驳蒙稀⑼兜眠M(jìn)”。

（4）以點(diǎn)帶面抓落實(shí)，全面完成全縣安裝投運(yùn)任務(wù)。按照“試點(diǎn)帶動、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的建設(shè)步驟，11個供電所分別選定1個臺區(qū)試點(diǎn)，針對末端保護(hù)的安裝運(yùn)行阻力大，農(nóng)民拒絕安裝或安裝后又自行拆除的問題，堅(jiān)持“先易后難、先重點(diǎn)、后一般”、“先安裝、保證安裝率，后檢查、保證投運(yùn)率”的原則逐步實(shí)施。

（5）常態(tài)開展“三進(jìn)”宣傳，持續(xù)提升村民安全用電意識。各基層供電所組織開展“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)圩場”活動，向用戶發(fā)放農(nóng)村安全用電、家用保護(hù)器安裝告知書等宣傳材料，讓客戶認(rèn)識到安裝漏電保護(hù)器的重要性，促使村民真正掌握漏電保護(hù)器的安裝及使用常識，提高村民安全用電意識，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三級漏保管控的常態(tài)性和可靠性。

四、預(yù)期成效

漏保安裝運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)日漸成熟。結(jié)合農(nóng)網(wǎng)升級改造，將臺區(qū)綜合配電箱、無漏保表箱作為改造重點(diǎn)，應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)手段，融入臺區(qū)剩余電流動作保護(hù)器安裝，實(shí)現(xiàn)一、二級漏保安裝投運(yùn)率95%以上。今年3月，三明供電系統(tǒng)“漏電保護(hù)器運(yùn)維”現(xiàn)場會在將樂召開，通過“現(xiàn)場觀摩、座談交流”等形式，快速推進(jìn)三明全市漏電保護(hù)器安裝運(yùn)維工作，在系統(tǒng)內(nèi)引起較大反響。同時周邊兄弟單位紛紛前來學(xué)習(xí)借鑒，逐步為系統(tǒng)內(nèi)打造了一項(xiàng)推進(jìn)農(nóng)村安全用電的樣板工程。

持續(xù)降低農(nóng)村人身觸電傷亡事故。隨著家用電器的普及，人們與電接觸的機(jī)會越來越多，用電設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致人員觸電傷亡也時有發(fā)生。通過根植項(xiàng)目的有序開展，漏電保護(hù)器作為一項(xiàng)有效的電氣安全技術(shù)裝置得到廣泛的運(yùn)用，有效避免了人身觸電傷亡事故的發(fā)生。

確保農(nóng)村電網(wǎng)安全管理的持續(xù)提升。廣大農(nóng)村電工加強(qiáng)管理，改造不合格線路，加大線路走廊清砍力度，及時處理導(dǎo)線落地、拉線帶電故障、電器設(shè)備外殼帶電等故障，消除絕大部分因接地故障而引起的各類隱患，減少停電次數(shù)，縮短臺區(qū)復(fù)電時間，同時降低了農(nóng)村低壓線損，大幅下降用戶投訴率，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

提升低壓線損管理水平。通過三級漏保的安裝與投運(yùn)，解決了因臺區(qū)漏電造成了“跑、冒、滴、漏”所產(chǎn)生的電量損失問題，從而提升了臺區(qū)線損的合格率。

提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平。通過漏保項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，各級漏?！案魉酒渎殹?，發(fā)揮二、三級的功能，縮小停電范圍，促使總漏?！吧賱幼?、不動作”的措施，從而減少頻繁停電次數(shù)，降低客戶投訴風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理水平。

培養(yǎng)了一支懂技術(shù)、會管理的農(nóng)電骨干隊(duì)伍。通過漏保項(xiàng)目的有效實(shí)施，為今后農(nóng)村漏電保護(hù)器進(jìn)一步發(fā)展，培養(yǎng)了一支“愛崗敬業(yè)、客戶至上、敢抓敢管、共保安全”的農(nóng)電技術(shù)骨干隊(duì)伍。endprint