左熱古力·吐力迪

摘 要：林業(yè)資源是保護生態(tài)系統(tǒng)、促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林業(yè)資源管理問題受到了社會各界的廣泛關注。本文針對現(xiàn)階段我國林業(yè)資源管理中存在的人才缺乏、質量下降和管理制度的不健全等問題，結合實際案例提出了相關問題的解決措施，希望可以為相關部門提供參考，以推動我國林業(yè)資源管理的有效發(fā)展。

關鍵詞：林業(yè)資源管理；亂砍濫伐；管理機制；生態(tài)平衡

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境保護和維護生態(tài)平衡已經(jīng)成為了社會各界關注的重點問題。林業(yè)資源是我國經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的部分，也是維護生態(tài)平衡的主要結構。為了加快綠色生態(tài)建設、實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，就必須加強對林業(yè)資源的保護和管理。現(xiàn)階段，我國林業(yè)資源管理中還存在各種各樣的問題，嚴重阻礙了林業(yè)的發(fā)展，如不及時解決將影響到我國生態(tài)平衡和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、林業(yè)資源管理存在的問題

1.林業(yè)管理人才缺乏

通過調查發(fā)現(xiàn)，林業(yè)資源管理的從業(yè)人員中高學歷人才所占比例偏低，形成這種局勢的主要原因是福利待遇存在問題，工資低、工作內容繁雜，導致高學歷人才不愿意加入林業(yè)資源管理隊伍。不僅如此，現(xiàn)階段林業(yè)管理的從業(yè)人員大多數(shù)不具備專業(yè)技能職稱，工作人員專業(yè)能力差已經(jīng)成為隊伍的常態(tài)。例如本地區(qū)林業(yè)管理部門中大部分從業(yè)人員都只有大專學歷，技術水平有限，嚴重缺乏綜合素質較高的人才。

2.采伐現(xiàn)象嚴重，林業(yè)資源質量下降

隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，我國對林業(yè)資源的需求量不斷增加，大大提升了林業(yè)資源采伐數(shù)量。但林業(yè)資源具有消耗快且生長速度慢的特點，因此大量的采伐造成部分地區(qū)林業(yè)資源負增長，嚴重影響了生態(tài)平衡。不僅如此，亂砍濫伐現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致林業(yè)資源從天然林轉變成為次生林，頻繁出現(xiàn)水土流失的情況，降低林業(yè)資源質量的同時，嚴重影響了人們的生活質量。新疆地區(qū)比其他地區(qū)森林覆蓋率高，但是近些年出現(xiàn)了大量的亂砍濫伐現(xiàn)象，使林業(yè)資源不斷減少且質量下降，嚴重阻礙了新疆地區(qū)的林業(yè)發(fā)展。

3.林業(yè)管理機制不健全

現(xiàn)階段，政府是保護和管理林業(yè)資源的中堅力量。但絕大部分地區(qū)政府沒能從根本上認識到保護和管理林業(yè)資源的重要性，出現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象不能及時制止，處罰力度也比較小，沒能形成完善的林業(yè)管理機制。實際上，對林業(yè)資源的管理不僅需要政府的力量，還需要社會的廣泛關注，才能實現(xiàn)林業(yè)資源規(guī)范化管理。

二、解決林業(yè)資源管理存在問題的對策

1.加強林業(yè)人才培養(yǎng)

想要促進林業(yè)的發(fā)展，離不開高素質人才隊伍的建設。林業(yè)人才的培養(yǎng)可以從學校和社會兩個方面入手。學校方面，政府應該加大對林業(yè)院校的扶持力度，培養(yǎng)出更多的高素質、高學歷人才；社會方面應該加大內部林業(yè)人才培養(yǎng)力度，需要政府投入更多的精力和財力，從而保證林業(yè)資源管理從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質。林業(yè)資源管理部門可以定期對從業(yè)人員進行內部培訓，培訓內容應該與時俱進，不應該局限在理論的講解，還應該進行技能的講授。引進高學歷和綜合素質較高的林業(yè)人才，對林業(yè)資源管理從業(yè)人員進行現(xiàn)場一對一指導，不定期舉行知識交流會和技能比拼，使從業(yè)人員可以在交流中成長。相關部門還可以提高從業(yè)人員的福利待遇水平，吸引高學歷人才的加入。新疆伊寧市今年年初，針對林業(yè)資源管理人員開展了技術培訓，聘請了高層次的人才為從業(yè)人員傳授專業(yè)知識和技能；舉辦了管理技術交流大會，取得了一定成效，有效提高了林業(yè)資源管理人員的綜合素養(yǎng)和業(yè)務水平，改善了原本從業(yè)人員業(yè)務水平較差的情況。

2.建立合理的獎罰制度

林業(yè)資源的過度采伐是林業(yè)資源管理過程中影響最明顯的問題，直接導致我國林業(yè)資源儲備量的下降。因此，加大不合理開采的處罰力度是減少亂砍濫伐現(xiàn)象的基礎，對于按照法律規(guī)定采伐林業(yè)資源的單位給予對應獎勵。這樣一來可以解決過度開采林業(yè)資源的問題，為實現(xiàn)林業(yè)資源高效保護和管理打下基礎。原本新疆伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)沒建立獎罰制度，導致亂砍濫伐情況頻發(fā)。2016年政府進行干預，對于亂砍濫伐的單位進行了處罰且處罰力度較大，起到了一定的警示作用，兩年該現(xiàn)象明顯減少。對于嚴格按照規(guī)定進行樹木采伐的單位，政府還給予現(xiàn)金獎勵，雖然數(shù)額不多，但保證了樹木采伐單位遵紀守法，從源頭上減少水土流失等自然災害的發(fā)生。因此，各單位從根本上認識到了保護森林資源的重要性，積極貫徹政府規(guī)定，為科學的林業(yè)資源管理打下堅實的基礎。

3.建立完善的監(jiān)督管理機制

監(jiān)督管理機制的建立健全在林業(yè)資源管理中起著積極作用。完善的監(jiān)督管理機制有利于林業(yè)資源開采秩序的維護，從而實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。不僅如此，相關部門的執(zhí)法人員要恪盡職守，加大監(jiān)督力度、做到公正執(zhí)法。公民是國家的重要組成部分，因此對于林業(yè)資源的監(jiān)督公民也應該盡到自己的一份義務?？偠灾?，完善林業(yè)資源監(jiān)督管理體系的建設、加強法律的約束，可以有效實現(xiàn)基層執(zhí)法隊伍對林業(yè)資源的不合理采伐進行監(jiān)督和處罰，從而減少林業(yè)資源的損失，促進生態(tài)平衡。新疆伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)近些年逐步完善了監(jiān)督管理機制，規(guī)定中不僅包括了對樹木采伐的監(jiān)督，還有對執(zhí)法人員的監(jiān)督，使執(zhí)法隊伍更加壯大、執(zhí)法人員在維護林業(yè)資源開采秩序時有法可依，為人民群眾提供更加優(yōu)質的服務，提高了政府的公信力，政府工作真正實現(xiàn)了以人民群眾為基礎的模式。

三、結語

實現(xiàn)林業(yè)資源的科學管理，是促進我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展的基礎。綜上所述，想要解決現(xiàn)階段林業(yè)資源管理中存在的問題，應該建立起完善的監(jiān)督管理機制、制定合理的獎罰制度，采取加強林業(yè)高素質人才的培養(yǎng)等措施，最大限度地保證生態(tài)平衡，以此來促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]韓再超，李友安，李奇，丁哲. 淺析吉林省林業(yè)資源存在的問題及管理對策研究[J]. 農民致富之友，2014，（04）：107-108.

[2]謝力. 林業(yè)資源管理中存在的問題及其解決措施[J]. 南方農業(yè)，2017，11（03）：54-55.endprint