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        強化措施加大力度不斷提升機構編制信息宣傳工作質量

        2017-11-11 01:47:53邵長才
        機構與行政 2017年10期
        關鍵詞:改革信息

        信息宣傳是各級機構編制部門的一項重要基礎性工作,是研究政策、服務決策、交流經(jīng)驗、推動工作的重要手段,也是全面準確地向中央編辦和省委、省政府反映我省機構編制工作情況的重要途徑。今年以來,全省各級編辦堅持把信息宣傳工作擺在重要位置,強化措施、加大力度、創(chuàng)新方式,取得了較好成效。主要表現(xiàn)在三個方面:一是政務信息有質有量。各級牢固樹立精品意識,緊緊圍繞改革管理重點工作,精心選題、認真提煉、深度挖掘,形成了一批有價值的信息稿件,有力推動了工作開展。我省在中央編辦的信息報送量和采用量,連續(xù)多年保持全國第一,向國務院職能辦報送的信息也有明顯提升。二是對外宣傳有聲有色。各級主動適應全面深化改革新形勢新要求,加強與新聞媒體的溝通,推出了一批有特色、有影響的宣傳活動,提高了社會對機構編制工作的知曉度。8月份,省里召開了深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境新聞發(fā)布會,淄博、濰坊、棗莊等市也都組織了發(fā)布會,積極宣傳改革舉措,取得了很好效果。三是《機構與行政》圖文并茂??锞o緊圍繞中心工作,多方采稿、精選細研,對我省改革管理工作亮點和成效進行了宣傳報道,在解讀政策、交流經(jīng)驗、指導改革、研究工作、展示形象等方面,發(fā)揮了重要作用。下一步,全省各級編辦要繼續(xù)堅持問題導向,主動尋標對標達標創(chuàng)標,采取積極措施,不斷提升信息宣傳工作質量,推動機構編制工作再上新臺階。

        一、認清形勢、提高認識,切實增強做好信息宣傳工作的責任感和使命感

        今年是黨的十九大召開之年,是全面深化改革的關鍵一年。當前,放管服改革、綜合執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位改革、重點領域體制改革、機構編制管理等工作,呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的局面,出現(xiàn)了很多新變化、新特點。信息宣傳工作必須主動適應新形勢,樹立新觀念,切實提升站位、把準方向,更好地服務和推動機構編制工作。

        (一)加強信息宣傳工作是旗幟鮮明講政治的必然要求。習近平總書記指出,講政治是馬克思主義政黨的根本要求,是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證,是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。劉家義書記也多次強調,對黨員干部來說,在講政治這個根本性的大問題上,任何時候都不能有絲毫含糊,必須把講政治貫穿于一切工作的全過程。隨著全面深化改革進入攻堅期和深水區(qū),遇到的新情況新問題越來越多,需要各級領導同志站位更高、掌握情況更全、決策更快更準,而信息作為科學決策之基、民主決策之源、依法決策之據(jù),發(fā)揮著越來越重要的作用??梢哉f,通過信息服務決策,這既是重要的工作責任,更是政治責任,是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。各級要切實提高站位,從講政治的高度來認識和做好信息宣傳工作,緊緊圍繞中心工作,及時、準確、全面地向中央編辦、省委省政府、省編辦反映改革落實情況、取得的成效、遇到的問題和意見建議,真正把有價值的信息供在需要時、參在點子上、謀在關鍵處,為上級謀劃推進改革提供依據(jù)。

        (二)加強信息宣傳工作是實現(xiàn)走在前列目標的重要保障。省第十一次黨代會強調,要把走在前列作為長期堅持的目標定位和根本要求,貫穿黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面,做到發(fā)展思路按照走在前列來謀劃,發(fā)展布局圍繞走在前列來展開,發(fā)展舉措聚焦走在前列來制定,發(fā)展成效依據(jù)走在前列來衡量。近年來,各級編辦做了大量工作,取得了明顯成效,但與先進省市相比,有些方面還存在不小差距,正處于補齊短板、轉型升級、打造亮點的重要“窗口期”。要實現(xiàn)我省機構編制工作走在前列的目標,需要各級編辦上下同心、齊心協(xié)力、合力攻堅。在這一過程中,信息宣傳工作發(fā)揮著重要的橋梁紐帶作用,是加強交流、互相學習、推動創(chuàng)新的重要法寶。大家要充分發(fā)揮了解各方、聯(lián)系上下、聯(lián)通內外的優(yōu)勢,全面搜集情況,深入挖掘經(jīng)驗,積極推廣創(chuàng)新性做法,群策群力、相互促進,不斷創(chuàng)新思路舉措,為推動我省機構編制工作創(chuàng)新發(fā)展、走在全國前列提供支撐和保障。

        (三)加強信息宣傳工作是倒逼改革狠抓落實的有效手段。習近平總書記高度重視抓落實問題,多次強調,一分部署,九分落實。國務院連續(xù)開展了4次大督查,5月份進行了放管服改革專項督查。新一屆省委成立以來,已先后3次召開重點工作推進情況視頻會議,貫穿其中的主線之一就是狠抓工作的落實落地落細。省委改革辦、省編辦還專門組織了放管服改革督查暗訪,深入基層、企業(yè)和群眾,不打招呼、不要陪同、隨機選點,直達“最后一公里”。可以說,中央和省委、省政府抓督查、抓落實的力度是前所未有的。在這方面,信息宣傳工作義不容辭、責無旁貸,具有不可替代的作用。中央和省委、省政府重大決策部署出臺以后,在基層落實的怎么樣,落實過程中遇到了哪些困難和阻力,企業(yè)和群眾有什么訴求,都需要市縣的信息來反饋。同時,也要通過加強對外宣傳,把各項改革的目的、措施、意義多渠道宣傳出去,讓社會各界充分了解改革、支持改革、參與改革,營造濃厚氛圍,形成改革合力,倒逼各項任務落到實處。

        二、聚焦重點、提升質量,進一步提高政務信息和對外宣傳工作層次

        (一)聚焦黨的十九大這個大局,在營造良好氛圍上下功夫。黨的十九大將于10月18日在北京召開,這是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的大會,承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進社會主義現(xiàn)代化建設的重大任務,事關黨和國家事業(yè)繼往開來,事關中國特色社會主義前途命運,事關最廣大人民根本利益。學習好、貫徹好、宣傳好黨的十九大精神,是當前和今后一個時期各級機構編制部門的首要政治任務。一要唱響主旋律、弘揚正能量。為迎接黨的十九大勝利召開,近期省編辦、省職能辦聯(lián)合山東電視臺啟動了“砥礪奮進的五年——深化放管服改革成就展”專題宣傳活動,開設《直通放管服》專欄,邀請省發(fā)改委、省人社廳、省財政廳、省工商局等6家省直部門和17市政府負責人,介紹黨的十八大以來各級各部門放管服改革成果,各方面反響很好。各級要參照省里做法,加強與主流媒體的溝通,精心組織策劃,把放管服改革等納入“喜迎黨的十九大”系列宣傳重點內容,生動展現(xiàn)黨的十八大以來各地改革成果,做好正面宣傳和輿論引導,為黨的十九大勝利召開營造良好氛圍。二要開展學習貫徹黨的十九大精神專題宣傳。黨的十九大召開后,《山東機構編制信息》《機構與行政》雜志、山東機構編制網(wǎng)等平臺要開辟專欄,著力打造會議精神的學習園地,宣傳以習近平總書記為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,闡釋黨的十九大對行政體制改革的新部署新要求,全面展現(xiàn)各級機構編制部門學習貫徹黨的十九大精神的具體行動。

        (二)聚焦改革管理中心工作,在服務保障大局上下功夫。圍繞中心、服務大局是信息工作的生命線。各級要增強大局意識,緊緊圍繞中央和省委、省政府重大決策部署開展信息宣傳。一要把準“中心”。要準確、全面了解當前推進的重點改革、每項改革處于哪個階段、改革的方向和重點、下一步的主要措施等,緊貼中心,聚焦聚力,始終保持與中心工作同頻共振,搞好銜接。每篇信息選題之前,都要考慮是不是圍繞中心工作、有沒有推廣價值,有的放矢,提高實效。二要盯緊“動態(tài)”。時效性是信息工作的靈魂。要盯緊盯牢重點工作,密切關注重要會議、重要文件、重要進展,動態(tài)跟進、及時總結,通過信息反映各項改革的最新進展,為完善改革政策提供依據(jù)。三要反映“問題”。問題是時代的聲音。對領導決策、推動工作而言,“報憂”比“報喜”更重要,對解決問題更有促進作用。比如,“五大行動”部署下去了,各地落實過程中有沒有遇到新的問題?推進綜合執(zhí)法體制改革、法人治理結構建設,按新的體制機制運行后,還需要出臺哪些配套政策?等等。各級一定要堅持問題導向,強化問題意識,對改革管理中遇到的困難和問題,認真加以分析,提出對策建議,及時總結上報,更好地服務和推動中心工作。

        (三)聚焦提質增效,在打造精品上下功夫。精品不多、質量不高,是各級信息工作的一個突出短板。中央編辦從今年8月份起,對各級報送信息的數(shù)量作了規(guī)定,網(wǎng)站信息省級每周最多3篇、市級2篇、縣級1篇,工作信息省級每月最多2篇、市級1篇。在數(shù)量上進行限制,主要目的就是引導各地提升質量。為此,大家要進一步強化精品意識,深入調研、精心提煉、綜合加工,努力提檔次、出精品。一要深挖掘。信息質量的高低集中體現(xiàn)在信息深度上。要圍繞改革管理的熱點難點問題,深入開展調查研究,真正深下去、沉下去,搞好綜合研判,從中找出具有共性、普遍性的規(guī)律和做法,“窺一斑而見全豹”,以點帶面,促進整體工作。二要重特色。中央和省委、省政府部署的改革,每個市縣都在積極落實,但具體落實的怎么樣?除了規(guī)定動作,還有沒有自選動作?這就需要大家“唱好地方戲,打好地方牌”,無論是部署推進工作、還是總結提煉經(jīng)驗,都要結合當?shù)貙嶋H,突出本地特色,把亮點工作反映上來。三要精加工。綜合加工是解決信息質量“最后一公里”的關鍵。要發(fā)揚工匠精神,以認真負責的態(tài)度對待每一篇信息,深入分析、精心撰寫、嚴格把關,著重突出信息的價值,防止報送一般化信息、滯后信息、重復信息、不準確信息。要以精益求精的態(tài)度,做好邏輯和文字上的推敲,去粗存精、去偽存真、精心加工,做到主題鮮明、內容完整、條理清晰、文字精煉,有思路、有做法、有成效、有問題、有建議,讓每篇信息“既中看又中用”,實現(xiàn)從量到質的轉變。

        (四)聚焦企業(yè)群眾關切,在講好改革故事上下功夫。當前,放管服改革、事業(yè)單位改革等已進入向縱深推進的新階段,企業(yè)群眾的關注度越來越高。各級要充分認識對外宣傳工作的重要性,突出重點,強化措施,把握好三個方面。一要及時做好政策解讀。這是保障群眾知情權、參與權、監(jiān)督權,提高政府公信力、建設服務型政府的重要舉措。各級要牢固樹立開放意識,切實轉變理念,變“被動應戰(zhàn)”為“主動出擊”,加強與主流媒體的溝通協(xié)調,在重要改革管理政策出臺后,及時通過新聞發(fā)布會、情況通報會等形式,介紹政策的實施背景、主要內容和推進措施,主動回應企業(yè)群眾關切,合理引導社會預期,更好地解疑釋惑、增進共識、凝聚力量,牢牢掌握工作的主動權。二要創(chuàng)新宣傳形式。要適應信息時代的特點,加大新媒體宣傳力度,通過微信、微博等平臺,發(fā)布權威信息,加強正面引導。要豐富宣傳形式,通過圖片、短片、動畫等形式,制作一批群眾喜聞樂見的宣傳素材,提高宣傳吸引力。

        三、突出特色、積極創(chuàng)新,努力打造《機構與行政》品牌

        《機構與行政》是全省機構編制系統(tǒng)重要的宣傳平臺和輿論陣地,我們不僅要用好這個平臺,也要宣傳好這個平臺,共同辦好這個平臺。

        (一)更加突出中心工作和創(chuàng)新亮點,著力提升刊物影響力。要緊緊圍繞中心工作,在放管服改革、事業(yè)單位改革、綜合執(zhí)法體制改革、重點領域體制改革、加強和創(chuàng)新機構編制管理等方面加大報道力度,把各級編辦的工作成效宣傳出去,把改革管理研究成果反映出來。要緊緊圍繞提升刊物的工作指導性,加強采編策劃,創(chuàng)新采編思路,積極主動走出去、沉下去,采訪的觸角既要走進省直、走向外省,也要深入基層、深入一線,把各級、各地推進改革的鮮活案例、創(chuàng)新亮點及時呈現(xiàn)出來,為大家提供更多有價值的啟發(fā)借鑒。要圍繞增強刊物的可讀性,在欄目設置和裝幀設計上加大創(chuàng)新力度,通過設置專欄等形式,用生動、鮮活的方式宣傳改革管理政策。要堅持開門辦刊,拓寬辦刊視野,加強與各級編辦和廣大讀者的溝通交流,主動聽取意見建議,加大與中央編辦期刊和省外同類期刊的交流合作,積極學習先進經(jīng)驗,進一步提高辦刊水平,提升刊物影響力。

        (二)更加注重研究工作,著力提高刊物理論水平。近年來,各級編辦高度重視研究工作,加強前瞻性、基礎性、對策性研究,形成了一系列有價值的研究成果,為刊物提供了優(yōu)質稿源,但具有一定理論深度和研究水平的高質量稿件仍然較少。下一步,要積極探索研究與辦刊的有效銜接,加大理論研究文章的刊發(fā)力度。要加強工作研究,積極撰寫工作研討類文章。要加強與高校、科研機構、企事業(yè)單位的交流合作,加大定向約稿、重點約稿力度,邀請省內外知名專家學者就重大改革問題組織撰稿,努力實現(xiàn)“宣傳為研究提供平臺,研究促宣傳提高質量”,切實提升刊物的研究層次和理論水平。

        四、加強領導、完善機制,不斷提高信息宣傳工作整體水平

        (一)提高政治站位。機構編制工作是合理配置黨的執(zhí)政資源、加強黨的執(zhí)政能力建設和國家政權建設的一項基礎性工作,關乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局,這就決定了機構編制信息宣傳工作具有很強的政治性、政策性和敏感性。各級要牢固樹立“四個意識”,緊緊圍繞落實中央和省委、省政府重大決策部署,圍繞推動改革管理中心工作,深入開展信息宣傳。要切實提高政治站位和政治覺悟,增強政治敏銳性和鑒別力,嚴格遵守政治紀律、宣傳紀律,努力把好方向關、政治關,確保不出任何問題。

        (二)加強組織領導。信息宣傳工作能不能做好,領導重視是關鍵。各級編辦要把信息宣傳工作擺到更加重要的位置,特別是主要負責同志要把信息宣傳工作主動抓在手上,定期研究,經(jīng)常過問;分管負責同志要加強具體指導,經(jīng)常出思路、點題目、提要求,及時幫助解決工作中的困難和問題。綜合科、政策法規(guī)科、研究中心等負責信息宣傳的科(處)室要強化責任擔當,定崗定責、專人負責,實行目標責任制,做到年度有目標、工作有人干、成果有考核,保障信息宣傳工作順利開展。

        (三)抓好隊伍建設。各級編辦要搞好統(tǒng)籌,合理調配,安排政治強、業(yè)務精、文字好、作風硬的同志承擔信息宣傳工作,要推行全員辦信息制度,調動全體干部的積極性和主動性,讓“一線人員”生產(chǎn)信息,才能“為有源頭活水來”,為信息宣傳提供豐富鮮活的一手素材。要關心愛護信息員隊伍,從事信息工作很辛苦,很多同志還承擔著文字綜合等任務,各級編辦要從政治上、工作上、生活上多關心他們,創(chuàng)造良好的工作和成長環(huán)境,讓他們干得放心、干得安心、干出信心。要把信息宣傳工作作為鍛煉、培養(yǎng)年輕干部的重要方式,多交任務、多壓擔子,搞好傳幫帶,有計劃的組織培訓,為信息宣傳工作注入新的活力?!醣疚臑樯坶L才同志在全省機構編制信息宣傳工作會議上的講話摘要,題目為編者加E:FQJ

        關鍵詞:機構編制 信息宣傳

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