施杰

一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛，離不開(kāi)精神的支撐；一個(gè)民族的進(jìn)步，有賴(lài)于文明的成長(zhǎng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)核，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的根本性質(zhì)和基本特征，反映社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。

法治興則國(guó)家安。法治是國(guó)家發(fā)展的護(hù)航員、社會(huì)穩(wěn)定的奠基石、人民權(quán)利的守護(hù)者。身為一個(gè)專(zhuān)職律師同時(shí)作為新階層的代表人士，我認(rèn)為：“法治”作為核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容之一，作為人們行為的規(guī)范評(píng)價(jià)模式，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀中居于基礎(chǔ)地位，在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面將發(fā)揮不可替代的作用。

法治是公民基本權(quán)利的保障。法治的核心是限制公權(quán)，保障人民的基本權(quán)利。對(duì)于不守法的惡人，法律是毫不容情的懲罰之劍；對(duì)于善良的人們，法律又是使他們獲得強(qiáng)大安全感的保護(hù)之盾。堅(jiān)持依法治國(guó)就是堅(jiān)持承認(rèn)并尊重每一個(gè)人的基本權(quán)利，從而增強(qiáng)人民群眾的“主人翁”意識(shí)。只要人民堅(jiān)定法治信仰，尊重并敬畏法律，公民層面的愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的氛圍就能形成。

社會(huì)的健康發(fā)展也離不開(kāi)法治的支撐。依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，是實(shí)現(xiàn)自由平等、公平正義的制度保證。法律是全體社會(huì)成員之間訂立的共同契約，規(guī)定了社會(huì)成員的基本權(quán)利和義務(wù)，它是現(xiàn)代國(guó)家評(píng)判和認(rèn)定合法與非法、違法與犯罪、權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與懲罰的根本依據(jù)，是維系社會(huì)秩序的基本規(guī)范。堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，一個(gè)充滿自由、平等和公平的社會(huì)指日可待。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀中國(guó)家層面的要求更加離不開(kāi)法治。我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)各族人民的奮斗目標(biāo)是“推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家”。法治將民主制度化、法律化，為民主創(chuàng)造一個(gè)可操作的、穩(wěn)定的運(yùn)行和發(fā)展空間，把民主容易偏向激情的特性引導(dǎo)至理性的軌道，為民主的健康發(fā)展保駕護(hù)航。法治通過(guò)科學(xué)有效的訴求表達(dá)機(jī)制、利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和公正的司法裁判機(jī)制等多種方式化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

核心價(jià)值觀作為思想和觀念層面的認(rèn)識(shí)活動(dòng)和價(jià)值尺度，只有通過(guò)外化于行才能體現(xiàn)出來(lái)，我們只有通過(guò)人們的各種外在行為表現(xiàn)，才能判斷是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求。

執(zhí)業(yè)近三十年來(lái)，我始終把法治作為一種事業(yè)來(lái)追求，時(shí)刻不忘自己作為一個(gè)法律人對(duì)法治社會(huì)的向往。2008年，我有幸擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員，這一新的身份使我更加注重履行自己的社會(huì)責(zé)任。到底應(yīng)該怎樣履行自己的社會(huì)責(zé)任呢？作為一名專(zhuān)業(yè)律師，要更好地履行社會(huì)責(zé)任，最好的路徑就是發(fā)揮所長(zhǎng)，在本職工作中扛起社會(huì)責(zé)任。堅(jiān)定參政議政的信念，新的身份也為我提供了更加廣闊的參政議政的平臺(tái)。為了不負(fù)全國(guó)政協(xié)委員這一身份，實(shí)現(xiàn)中國(guó)法治夢(mèng)，多年來(lái)我一直以各種形式表達(dá)自己對(duì)法治建設(shè)的關(guān)注，一以貫之地做社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者。在擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員的十年來(lái)，我共向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交了100多件提案，每年提案多則二十余件，少則十幾件。提案內(nèi)容涉及立法、司法、依法行政、民生等社會(huì)生活的方方面面。在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過(guò)程中，“醉駕入刑”提案的產(chǎn)生到被采納過(guò)程中的甘苦是我最難以忘懷的。

2009年，我擔(dān)任孫偉銘醉酒駕駛案二審辯護(hù)，在庭審中對(duì)一審證據(jù)提出大膽質(zhì)疑，孫偉銘最終由被判死刑改判為無(wú)期徒刑。雖然案子結(jié)束了，但是我卻陷入了沉思：刑法該怎樣規(guī)范醉駕行為？該如何讓駕駛者更加自律，更加敬畏他人的生命？作為一個(gè)法律人和全國(guó)政協(xié)委員，我有責(zé)任指出法律規(guī)定和現(xiàn)實(shí)需求的差異，并努力推動(dòng)其改變。通過(guò)一段時(shí)間的思考，我萌發(fā)了修改刑法，增設(shè)類(lèi)似“危險(xiǎn)駕駛罪”的想法。此后我開(kāi)始調(diào)查研究：與國(guó)內(nèi)一些知名的刑法學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行深入探討；與交警部門(mén)、法院、檢察院等實(shí)務(wù)部門(mén)的同志進(jìn)行了廣泛交流；還多次向醫(yī)學(xué)專(zhuān)家請(qǐng)教醉酒的生理心理反應(yīng)。他們反饋給我寶貴的意見(jiàn)與建議，使我撰寫(xiě)提案的想法日臻成熟。經(jīng)過(guò)幾番修改，2010年全國(guó)兩會(huì)期間，我向全國(guó)政協(xié)提交了《關(guān)于增加危險(xiǎn)駕駛罪的建議》的提案。一時(shí)之間，“醉駕入刑”就成為了大家討論的焦點(diǎn)。最終《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》也采納了我的觀點(diǎn)，將“醉酒駕駛”列為犯罪行為，明確規(guī)定“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金”，并同時(shí)規(guī)定醉駕“同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰”。 一紙?zhí)岚缸罱K促成一條法規(guī)。

2012年全國(guó)政協(xié)期間，我在政協(xié)提案中提出制定公民救助保護(hù)法的建議，力爭(zhēng)解見(jiàn)義勇為英雄的后顧之憂。在提議后的幾年時(shí)間里，這一信念也并未動(dòng)搖，認(rèn)為只有制定不讓“英雄流血又流淚”的“好人法”，才能讓幫扶者在伸出援助之手的時(shí)候，不用擔(dān)心好心幫扶卻變成了侵權(quán)的理由。今年通過(guò)并即將施行的《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百八十四條最終免除了見(jiàn)義勇為者的賠償責(zé)任，即便是救助人有重大過(guò)失也不例外，“見(jiàn)義勇為”不再“猶豫”，讓好人不再難當(dāng)?？吹蕉嗄甑暮魡窘K于變成現(xiàn)實(shí)，我終難掩激動(dòng)之情。在欣喜激動(dòng)之后，我將繼續(xù)在法律實(shí)踐活動(dòng)中探索這一制度的具體規(guī)則，力求使見(jiàn)義勇為這種符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的德善行為能夠形成長(zhǎng)效機(jī)制。

一個(gè)理想社會(huì)中，核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的內(nèi)容一定是與法治相協(xié)調(diào)的，而法治的成功實(shí)踐對(duì)核心價(jià)值觀也必然起到促進(jìn)作用。努力讓每一位人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受公平正義，不僅是法官、檢察官的行為準(zhǔn)則，也是對(duì)我們專(zhuān)職律師的要求，以每一個(gè)公平正義的案件，積沙成塔、壘石成峰，不斷推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在中華大地落地生根。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員、高級(jí)律師）endprint