田 旭, 張淑雯
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院; b.中國(guó)糧食安全研究中心,江蘇 南京 210095)
單位面積利潤(rùn)變化與我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整
田 旭, 張淑雯
(南京農(nóng)業(yè)大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院; b.中國(guó)糧食安全研究中心,江蘇 南京 210095)
從糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物之間、糧食作物內(nèi)部以及不同糧食產(chǎn)區(qū)之間的視角出發(fā),先后分析了我國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)以及相對(duì)利潤(rùn)變化趨勢(shì);并進(jìn)一步研究了單位面積利潤(rùn)的變化與糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系以及單位面積利潤(rùn)變化的成因。研究表明,農(nóng)作物相對(duì)利潤(rùn)的變化與糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整高度相關(guān)。將利潤(rùn)進(jìn)一步分解,發(fā)現(xiàn)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物之間的調(diào)整源于價(jià)格與成本的變化;糧食作物內(nèi)部之間的調(diào)整源于價(jià)格比與產(chǎn)量比;當(dāng)前針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的最低糧食收購(gòu)價(jià)格政策可能是造成我國(guó)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一。
糧食種植結(jié)構(gòu); 糧食結(jié)構(gòu)調(diào)整; 單位面積利潤(rùn); 糧食收購(gòu)價(jià)格政策; 糧食主產(chǎn)區(qū)
自1978年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的成就,特別是2004年以來(lái),我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了十二連增。但是,在產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)的背后,化肥、勞動(dòng)力、土地等投入要素的價(jià)格不斷上漲,農(nóng)作物生產(chǎn)成本逐年增加,種植業(yè)比較收益偏低。面對(duì)種植效益低下的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,農(nóng)戶一般會(huì)采取三種應(yīng)對(duì)措施:一是放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),轉(zhuǎn)向非農(nóng)就業(yè)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)較為完善的情況下,農(nóng)戶可以通過(guò)放棄部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)間,增加外出務(wù)工時(shí)間來(lái)提高家庭收入水平[1-3]。而當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)不太完善時(shí),農(nóng)民會(huì)采取第二種應(yīng)對(duì)措施產(chǎn)品替代,即從種植勞動(dòng)較為密集的農(nóng)作物轉(zhuǎn)向勞動(dòng)需求較低的其他作物[4],或者從收益較低的糧食作物轉(zhuǎn)向收益更高的經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)[5]。此外,農(nóng)戶還可以通過(guò)調(diào)整不同投入要素的組合來(lái)應(yīng)對(duì)成本上升,即用相對(duì)價(jià)格較低的投入要素如機(jī)械、化肥、土地等替代成本上漲較大,且投入較多的勞動(dòng)力[6-7]。然而,這種生產(chǎn)方式的調(diào)整會(huì)受到土地制度、自然環(huán)境、地理?xiàng)l件等相關(guān)因素制約[8-9]。前兩種應(yīng)對(duì)措施均與我國(guó)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整密切相關(guān),因此本文將基于農(nóng)作物單位面積利潤(rùn)的角度,探索我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的深層次原因。學(xué)術(shù)界對(duì)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的研究主要集中在兩個(gè)方面。一是研究種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響因素。如林大燕、朱晶[10]從供應(yīng)彈性的角度分析我國(guó)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)變化的原因,認(rèn)為上期自身價(jià)格和上期供應(yīng)是影響農(nóng)戶調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)的主要因素,而長(zhǎng)期供應(yīng)彈性決定了農(nóng)作物結(jié)構(gòu)變化的幅度。楊進(jìn)、陳志鋼等[11]83-86通過(guò)微觀和宏觀兩個(gè)層面的實(shí)證分析,研究了勞動(dòng)力價(jià)格和人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)糧食種植結(jié)構(gòu)的影響。王翌秋、陳玉珠[12]基于蘇豫兩省的調(diào)研數(shù)據(jù),研究了勞動(dòng)力外出務(wù)工對(duì)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的影響。二是研究農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的影響。如彭海英、史正濤[13]研究了農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的影響,李天祥、鐘甫寧等[14]研究了糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)等等。
可以發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有文獻(xiàn)已從諸多視角研究種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,包括供應(yīng)彈性、要素價(jià)格以及非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)等角度,但鮮有文獻(xiàn)從農(nóng)作物利潤(rùn)變化的視角進(jìn)行研究。從生產(chǎn)者的角度而言,農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)行為一般以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo),其種植決策取決于作物之間的相對(duì)利潤(rùn)而非單個(gè)投入要素價(jià)格。因此,本文嘗試從農(nóng)作物單位面積利潤(rùn)變化的視角探索我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)及原因。需要關(guān)注的是,我國(guó)糧食產(chǎn)量在經(jīng)歷了十二連增之后于2016年首次下降。由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力及耕地大量流失,糧食缺口呈擴(kuò)大趨勢(shì)。因此,本文的研究對(duì)于降低糧食生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入、提高我國(guó)糧食安全保障水平以及優(yōu)化我國(guó)種植結(jié)構(gòu)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
本文用各農(nóng)作物的播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例來(lái)反映種植結(jié)構(gòu)的變化,主要從三個(gè)角度分析:一、分作物來(lái)描述,分析糧食作物和主要經(jīng)濟(jì)作物種植比例隨時(shí)間的變化趨勢(shì);二、描述糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的變化,即四種主要糧食作物稻谷、小麥、玉米以及大豆的結(jié)構(gòu)變化;三、分區(qū)域討論我國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化,由于我國(guó)自然地理環(huán)境存在明顯的差異,因此本文將分別討論稻谷、小麥和玉米三大糧食作物的主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)種植結(jié)構(gòu)的變化。
(一)糧食作物在總農(nóng)作物中的種植結(jié)構(gòu)變化
表1匯總了1990年以來(lái)我國(guó)主要農(nóng)作物播種面積以及比例的變化趨勢(shì)。我們發(fā)現(xiàn),糧食播種面積及比例的變化大致經(jīng)歷了兩個(gè)階段:第一階段是1990年至2003年,該階段我國(guó)糧食播種面積及比例總體呈不斷下降趨勢(shì);第二階段是2004年至2014年,在此期間,糧食作物播種面積及比例均不斷增加,但兩者較90年代仍有較大的差距。經(jīng)濟(jì)作物中除棉花和甜菜外,播種面積均隨時(shí)間呈上升趨勢(shì);其中,蔬菜增長(zhǎng)最為明顯,播種面積從1990年的6338千公頃上升到2014年的21405千公頃,增加了2.4倍。從播種比例來(lái)看,油料、甘蔗以及蔬菜種植比例隨時(shí)間呈上升趨勢(shì),其中蔬菜播種比例更是從近4%上漲至超過(guò)12%。棉花和甜菜種植比例隨時(shí)間呈下降趨勢(shì),2014年甜菜的種植比例已經(jīng)下降至不足1%。烤煙種植比例的變化相對(duì)較小。
表1 1990—2014年各類農(nóng)作物播種面積與比例 單位:千公頃、%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;括號(hào)內(nèi)為種植面積比例。
(二)糧食作物內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)的變化
表2匯總了稻谷、小麥、玉米以及大豆四種主要糧食作物的播種面積以及比例變化趨勢(shì)??傮w而言,稻谷、小麥以及大豆的播種面積總體均呈下降趨勢(shì);而玉米的播種面積則大幅增加,2014年達(dá)到37123千公頃,比1990年增加73.5%。比例的變化反映了同樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì),即稻谷、小麥和大豆的播種面積所占比重逐漸下降,而玉米播種面積比例大幅提高。與結(jié)構(gòu)調(diào)整相應(yīng)的是,玉米產(chǎn)量急劇上升,1995年超過(guò)小麥成為我國(guó)第二大主糧,2012年又超過(guò)稻谷成為第一大主糧。
表2 1990—2014年四類糧食作物播種面積與比例 單位:千公頃、%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;括號(hào)內(nèi)為種植面積比例。
(三)不同區(qū)域間糧食作物種植結(jié)構(gòu)的變化
糧食作物種植結(jié)構(gòu)事關(guān)糧食安全,是政策重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。為了確保我國(guó)糧食安全,國(guó)家制訂了糧食最低收購(gòu)價(jià)格制度,即當(dāng)糧食主產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)糧價(jià)低于國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)時(shí),國(guó)家委托符合一定資質(zhì)條件的糧食企業(yè),按國(guó)家確定的最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的糧食。此外,國(guó)家這一制度對(duì)不同區(qū)域農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)造成了深遠(yuǎn)影響。因此,本文按照收購(gòu)政策涉及的各類糧食作物主產(chǎn)省份,將稻谷、小麥和玉米三大糧食作物的產(chǎn)區(qū)進(jìn)行劃分,其中早秈稻主產(chǎn)區(qū)為:安徽、江西、湖北、湖南、廣西,中晚秈稻和粳稻主產(chǎn)區(qū)為:遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川;小麥主產(chǎn)區(qū)為河南、河北、山東、江蘇、安徽、湖北;玉米主產(chǎn)區(qū)為黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古。
表3匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)以及非主產(chǎn)區(qū)的播種面積比例變化趨勢(shì)。我們發(fā)現(xiàn),三大主糧的生產(chǎn)逐步向主產(chǎn)區(qū)集中,即三大主糧在各自主產(chǎn)區(qū)的播種比例均穩(wěn)步提高,而在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例則明顯下降。其中,稻谷在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的69.18%增加到2014年的76.79%;小麥在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的61.06%增加到2014年的71.29%;玉米在主產(chǎn)區(qū)的播種比例從2000年的29.14%增加到2014年的39.97%。從整個(gè)種植結(jié)構(gòu)來(lái)看,三大主糧占農(nóng)作物總播種面積的比例在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)表現(xiàn)出一定的差異。具體而言,稻谷在其主產(chǎn)區(qū)的種植比例總體呈上升趨勢(shì),而在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例逐年下降;小麥在其主產(chǎn)區(qū)的種植比例基本穩(wěn)定,但在非主產(chǎn)區(qū)的種植比例明顯下降;玉米作為我國(guó)第一大主糧,其種植比例無(wú)論是在主產(chǎn)區(qū)還是非主產(chǎn)區(qū)皆不斷提高。
表3 2000—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)播種面積比例 單位:%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》;括號(hào)外數(shù)字為三大主糧在主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的分布比例,括號(hào)內(nèi)數(shù)字為三大主糧在各自區(qū)域內(nèi)占農(nóng)作物總播種面積的比例。
農(nóng)作物的單位面積利潤(rùn)是農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)決策、衡量農(nóng)作物種植效益的重要指標(biāo),單位面積利潤(rùn)的變化勢(shì)必會(huì)影響到我國(guó)農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)。為了研究農(nóng)作物單位面積利潤(rùn)的變化對(duì)種植結(jié)構(gòu)的影響,本文借助相對(duì)利潤(rùn)這一指標(biāo),分析作物之間及區(qū)域之間相對(duì)利潤(rùn)的變化趨勢(shì)以及存在的利潤(rùn)差異,并進(jìn)一步分析利潤(rùn)變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)聯(lián)。本節(jié)糧食主產(chǎn)區(qū)和非主產(chǎn)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)與上一節(jié)一致。
(一)糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)利潤(rùn)的變化
表4匯總了我國(guó)主要農(nóng)作物歷年相對(duì)利潤(rùn)(該作物歷年單位面積凈利潤(rùn)*單位面積凈利潤(rùn)=單位面積產(chǎn)值-單位面積生產(chǎn)成本-單位面積土地成本與其余6種農(nóng)作物該年單位面積凈利潤(rùn)的均值之比)的變化情況。我們發(fā)現(xiàn),三種糧食平均單位面積相對(duì)利潤(rùn)在2005年之前波動(dòng)較大,甚至出現(xiàn)負(fù)值。2005年糧食最低收購(gòu)價(jià)格啟動(dòng)之后(2005年啟動(dòng)早秈稻與中秈稻的最低收購(gòu)價(jià)格制度,2006年啟動(dòng)小麥的最低收購(gòu)價(jià)格制度,2008年啟動(dòng)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)制度),三種糧食平均單位面積相對(duì)利潤(rùn)趨于穩(wěn)定,這解釋了近年來(lái)糧食播種面積不斷增加的現(xiàn)象。兩種油料平均單位面積相對(duì)利潤(rùn)在2013年之前隨時(shí)間呈上升趨勢(shì),2013之后開始回落。棉花單位面積相對(duì)利潤(rùn)在波動(dòng)中下降。蔬菜單位面積相對(duì)利潤(rùn)總體呈上漲趨勢(shì),2013年甚至達(dá)到了56.74。油料、蔬菜等農(nóng)作物的單位面積相對(duì)利潤(rùn)呈上升趨勢(shì),這解釋了近年來(lái)多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物播種面積不斷增加的現(xiàn)象。需要說(shuō)明的是,由于不同農(nóng)作物生產(chǎn)方式存在較大差異,單位面積利潤(rùn)并不能完全反應(yīng)不同農(nóng)作物的比較優(yōu)勢(shì)。例如,蔬菜屬于勞動(dòng)密集型作物,單位面積投入成本遠(yuǎn)高于其他作物,擴(kuò)大規(guī)模需要較大投入;而糧食則為大田作物,土地是主要投入要素,單位面積成本較低,通過(guò)規(guī)?;梢援a(chǎn)生較高利潤(rùn)。我們將在下文進(jìn)一步分析利潤(rùn)變化的原因。
表4 1998—2014年各農(nóng)作物單位面積相對(duì)利潤(rùn)
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;2014年其余6種作物單位面積凈利潤(rùn)均值為負(fù),而蔬菜單位面積凈利潤(rùn)為正,故相對(duì)利潤(rùn)用無(wú)窮大符號(hào)∞表示。
(二)糧食作物內(nèi)部相對(duì)利潤(rùn)的變化
糧食作物之間的生產(chǎn)方式差異較小,單位面積利潤(rùn)能夠較好的反映不同作物的比較優(yōu)勢(shì)。表5匯總了稻谷、小麥以及大豆相對(duì)于玉米的單位面積相對(duì)利潤(rùn)??梢钥闯觯竟扰c玉米的相對(duì)利潤(rùn)較為穩(wěn)定;小麥與大豆的單位面積利潤(rùn)總體低于玉米,尤其是2008年玉米啟動(dòng)臨時(shí)收儲(chǔ)制度之后,相對(duì)利潤(rùn)總體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。這也從側(cè)面解釋了玉米種植面積不斷上升,而小麥和大豆種植面積不斷下降的現(xiàn)象。
(三)不同區(qū)域間糧食作物相對(duì)利潤(rùn)的變化
糧食作物的單位面積利潤(rùn)很大程度上受糧食最低收購(gòu)政策影響,因此我們進(jìn)一步將稻谷、小麥以及玉米按照是否執(zhí)行收購(gòu)價(jià)格劃分為主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū),并分區(qū)域比較單位面積凈利潤(rùn)以及主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)利潤(rùn)比,結(jié)果匯總在表6中。我們發(fā)現(xiàn)自啟動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)至2011年,稻谷主產(chǎn)區(qū)單位面積凈利潤(rùn)穩(wěn)步提高,而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)雖然同步增長(zhǎng),但幅度較小,故兩地利潤(rùn)比總體呈上漲趨勢(shì)。最近兩年,稻谷主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)達(dá)到非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)的2~3倍。
表5 1998—2014年主要糧食作物單位面積相對(duì)利潤(rùn)
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;玉米2000年的單位面積凈利潤(rùn)為負(fù),而稻谷與大豆單位面積凈利潤(rùn)為正,故利潤(rùn)比用無(wú)窮大∞表示;而小麥單位面積凈利潤(rùn)同樣為負(fù),且絕對(duì)值更大。
小麥單位面積利潤(rùn)波動(dòng)較大,主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)一直遠(yuǎn)高于非主產(chǎn)區(qū),且相對(duì)較為穩(wěn)定,而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)近3年已經(jīng)降為負(fù)值,這可能正是小麥在非主產(chǎn)區(qū)種植面積急劇下降的原因。玉米主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)較為穩(wěn)定,而非主產(chǎn)區(qū)單位面積利潤(rùn)近幾年下降非常明顯,兩地利潤(rùn)差異不斷擴(kuò)大。總體而言,三種主糧在其主產(chǎn)區(qū)的單位面積利潤(rùn)較為穩(wěn)定,而在其非主產(chǎn)區(qū)的單位面積利潤(rùn)則都呈現(xiàn)下降趨勢(shì),這也解釋了主產(chǎn)區(qū)糧食播種面積比例不斷提高,而非主產(chǎn)區(qū)糧食播種面積比例不斷下降的現(xiàn)象(表3)。
(四)利潤(rùn)變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)聯(lián)
通過(guò)上文對(duì)我國(guó)主要農(nóng)作物播種面積及播種面積比例的分析,可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物間的種植替代關(guān)系,即種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)作物對(duì)糧食作物的替代和糧食作物內(nèi)部玉米對(duì)其他糧食作物的替代。根據(jù)最低收購(gòu)價(jià)格政策進(jìn)一步劃分產(chǎn)區(qū)分析,結(jié)果顯示在各自糧食主產(chǎn)區(qū),享受最低收購(gòu)價(jià)格的糧食播種面積比例在不斷上升,而在非主產(chǎn)區(qū)則顯著下降。通過(guò)對(duì)單位面積利潤(rùn)與相對(duì)利潤(rùn)的比較發(fā)現(xiàn),利潤(rùn)的變化與種植結(jié)構(gòu)的變化有相同的趨勢(shì)。這說(shuō)明最低收購(gòu)價(jià)格顯著影響了糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物以及不同區(qū)域間糧食作物的相對(duì)利潤(rùn),進(jìn)一步推動(dòng)了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
表6 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位面積凈利潤(rùn)與相對(duì)利潤(rùn) 單位:元/畝、%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;當(dāng)主產(chǎn)區(qū)利潤(rùn)為正而非主產(chǎn)區(qū)利潤(rùn)為負(fù)時(shí),我們用無(wú)窮大符號(hào)∞來(lái)表示;單位面積凈利潤(rùn)均以2005年為基期的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。
為了進(jìn)一步證實(shí)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整與單位面積利潤(rùn)的關(guān)聯(lián),圖1~2分別展示了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)的相對(duì)利潤(rùn)與播種面積比例的折線圖;其中播種面積比例為各類糧食作物在不同產(chǎn)區(qū)的播種面積與該作物全國(guó)總播種面積之比,相對(duì)利潤(rùn)為各類糧食作物單位面積凈利潤(rùn)與經(jīng)濟(jì)作物單位面積平均凈利潤(rùn)之比*經(jīng)濟(jì)作物單位面積平均凈利潤(rùn)為兩種油料平均、棉花、烤煙、甘蔗、甜菜以及蔬菜單位面積凈利潤(rùn)的平均。。可以發(fā)現(xiàn)相對(duì)利潤(rùn)的變化與種植面積比例的變化趨勢(shì)高度吻合,即種植面積比例與相對(duì)利潤(rùn)存在較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)。在糧食主產(chǎn)區(qū),由于最低收購(gòu)價(jià)格制度的保護(hù),糧食生產(chǎn)依然存在較高的利潤(rùn)空間,故種植面積比例依然保持穩(wěn)定。而在非糧食主產(chǎn)區(qū),由于價(jià)格上漲的空間越來(lái)越小,與此同時(shí)生產(chǎn)成本越來(lái)越高,導(dǎo)致種糧收益趨于下降,農(nóng)戶種糧積極性降低。經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物相比,具有較高的抵御成本上漲的能力[15],相對(duì)利潤(rùn)呈上升趨勢(shì),所以非糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶逐步轉(zhuǎn)向種植相對(duì)利潤(rùn)較高的經(jīng)濟(jì)作物或者放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
圖1 2005—2014年各主產(chǎn)區(qū)稻谷、小麥、玉米種植比例與相對(duì)利潤(rùn)關(guān)系圖
圖2 2005—2014年各非產(chǎn)區(qū)稻谷、小麥、玉米種植比例與相對(duì)利潤(rùn)關(guān)系圖
上文研究指出,我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整與農(nóng)作物相對(duì)利潤(rùn)的變化密不可分,為了提高種糧收益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性,進(jìn)而提高我國(guó)糧食安全保障水平,需要進(jìn)一步探討單位面積利潤(rùn)變化的成因。本節(jié)將從糧經(jīng)作物之間、糧食作物內(nèi)部、糧食作物的區(qū)域性差異三個(gè)方面展開研究。
(一)糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物相對(duì)利潤(rùn)變化的解釋
農(nóng)作物單位面積利潤(rùn)的高低取決于農(nóng)作物的單產(chǎn)、價(jià)格和成本。近年來(lái),由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和消費(fèi)需求的轉(zhuǎn)變,我國(guó)主要農(nóng)作物的價(jià)格均呈現(xiàn)不同程度的上漲。表7匯總了1998年至2014年主要農(nóng)作物單位價(jià)格及增幅情況。我們發(fā)現(xiàn),除棉花和甘蔗的單位價(jià)格有所下降以外,其他種類農(nóng)作物的單位價(jià)格均有不同程度的上漲。馬曉河[16]研究發(fā)現(xiàn),價(jià)格上漲對(duì)我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品每畝收入增加的貢獻(xiàn)普遍高于單產(chǎn)增加的貢獻(xiàn),近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品收入的增加主要來(lái)自價(jià)格的上漲。需要注意的是,三種糧食平均單位價(jià)格在2004年之前并不穩(wěn)定,而是不斷下降。再加上烤煙、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的單位價(jià)格持續(xù)上漲,糧食種植受到了嚴(yán)重沖擊,因而2004年之前我國(guó)糧食播種面積不斷下降。但是自2004年實(shí)行糧食最低收購(gòu)制度以來(lái),總體而言我國(guó)糧食價(jià)格呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì);與此對(duì)應(yīng),2004年之前我國(guó)糧食播種面積只降不增的局面得到改善,并開始不斷增加。
表7 1998—2014年我國(guó)主要農(nóng)作物單位價(jià)格與增幅 單位:元/斤
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;各類作物價(jià)格均以1998年為基期的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。
需要說(shuō)明的是,由于不同農(nóng)作物對(duì)投入要素的需求不同,其成本上升幅度存在較大差異,因此價(jià)格的上漲并不一定意味著利潤(rùn)的提高,我們需要進(jìn)一步分析其成本變化情況。近年來(lái),受農(nóng)村勞動(dòng)力大量外流和石油等原材料價(jià)格上漲的影響,我國(guó)勞動(dòng)力成本和農(nóng)藥、化肥等投入要素的價(jià)格不斷上漲。農(nóng)作物總成本的快速上漲進(jìn)一步縮小了農(nóng)戶的利潤(rùn)空間,農(nóng)作物之間的比較效益發(fā)生明顯變化。表8匯報(bào)了我國(guó)農(nóng)作物不同時(shí)間段的各類成本情況。我們發(fā)現(xiàn),主要農(nóng)作物單位總成本及各投入要素成本均明顯增加,2010至2014年間增長(zhǎng)更加迅速。在各項(xiàng)投入要素中,土地成本增長(zhǎng)幅度最大,人工成本次之,而化肥費(fèi)用增長(zhǎng)幅度最小。從成本構(gòu)成來(lái)看,人工成本最高,糧食作物與甜菜總成本中人工成本占40%左右,而其他經(jīng)濟(jì)作物人工成本則占到總成本的50%~60%。楊進(jìn)[11]87通過(guò)實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)格上漲會(huì)顯著抑制糧食作物的種植比例,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物(尤其是蔬菜)的種植比例。
由于不同農(nóng)作物對(duì)投入要素的需求不同,人工成本、土地成本等主要投入要素成本的快速上升使得農(nóng)作物之間的比較收益差異擴(kuò)大。比如糧食屬于大田作物,生產(chǎn)具有季節(jié)性,因而隨著勞動(dòng)力成本的不斷上漲,在機(jī)械對(duì)勞動(dòng)替代較為困難的地區(qū),農(nóng)戶可能會(huì)選擇生產(chǎn)蔬菜、油料等單位面積收益較高的農(nóng)作物,通過(guò)提高單位面積土地的收益來(lái)應(yīng)對(duì)成本上漲[17];而在平原等容易進(jìn)行大規(guī)模種植的地區(qū),農(nóng)戶可以通過(guò)規(guī)模化、機(jī)械化種植提高收益,用價(jià)格上漲較為緩慢的機(jī)械替代勞動(dòng)[18-19]。
表8 1998—2014年農(nóng)作物分段平均成本 單位:元/畝
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;各類成本均以1998年為基期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)進(jìn)行平減。
(二)糧食作物內(nèi)部相對(duì)利潤(rùn)變化的解釋
由于糧食作物內(nèi)部之間的生產(chǎn)方式進(jìn)而生產(chǎn)成本差異較小,因此糧食內(nèi)部相對(duì)利潤(rùn)的變化主要取決于單位價(jià)格和產(chǎn)量的變化。圖3反映了我國(guó)稻谷、小麥以及大豆分別與玉米單位價(jià)格之比的變化情況。我們發(fā)現(xiàn),稻谷與玉米的相對(duì)價(jià)格較為穩(wěn)定,而小麥與玉米的相對(duì)價(jià)格以及大豆與玉米的相對(duì)價(jià)格總體呈下降趨勢(shì)。圖4反映了稻谷、小麥以及大豆分別與玉米的單產(chǎn)之比隨時(shí)間的變化情況。我們發(fā)現(xiàn),大豆的單產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于玉米,小麥次之,稻谷與玉米的單產(chǎn)近年來(lái)較為接近;并且三種糧食與玉米的單產(chǎn)之比均隨時(shí)間呈下降趨勢(shì)。通過(guò)上文對(duì)糧食作物內(nèi)部單位面積凈利潤(rùn)的分析可以發(fā)現(xiàn),主要糧食作物相對(duì)價(jià)格與單產(chǎn)比的變化趨勢(shì)與其相對(duì)利潤(rùn)的變化趨勢(shì)基本一致。因此我們可以認(rèn)為糧食作物之間相對(duì)價(jià)格以及單產(chǎn)比的變化很大程度上共同決定了相對(duì)利潤(rùn)的變化,從而推動(dòng)了糧食作物內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
圖3 1998—2014年我國(guó)主要糧食作物相對(duì)價(jià)格
圖4 1998—2014年我國(guó)主要糧食作物單產(chǎn)比
(三)糧食作物單位面積利潤(rùn)存在區(qū)域性差異的解釋
上文研究發(fā)現(xiàn),由于區(qū)域間相對(duì)利潤(rùn)的變化,我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)正在由糧食非主產(chǎn)區(qū)向糧食主產(chǎn)區(qū)調(diào)整,我們需要進(jìn)一步了解糧食作物單位面積利潤(rùn)存在區(qū)域性差異的原因。由于我國(guó)國(guó)土面積遼闊,不同地區(qū)的地理?xiàng)l件、自然資源等存在差異,所以不同區(qū)域之間農(nóng)作物的生產(chǎn)要素成本也具有一定的差異性。同時(shí),糧食相比其他農(nóng)作物更具特殊性,不同地區(qū)的生產(chǎn)要素成本及價(jià)格由于受政策因素的影響而呈現(xiàn)出不同的特征。表9匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的單位價(jià)格及相對(duì)價(jià)格的變化趨勢(shì)。我們發(fā)現(xiàn),自國(guó)家實(shí)行最低收購(gòu)和臨儲(chǔ)制度以來(lái),稻谷主產(chǎn)區(qū)的稻谷單位價(jià)格基本保持穩(wěn)定,而非主產(chǎn)區(qū)的稻谷單位價(jià)格明顯下降,故兩地價(jià)格比呈上升趨勢(shì);小麥主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的小麥相對(duì)價(jià)格基本穩(wěn)定;玉米主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的玉米單位價(jià)格均逐年上漲,但兩地價(jià)格比的差異不斷擴(kuò)大。國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)格制度和臨儲(chǔ)制度使得不同產(chǎn)區(qū)之間的糧食相對(duì)價(jià)格發(fā)生變化,增加了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的種糧收益,提升了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶的種糧積極性,進(jìn)而推動(dòng)了我國(guó)糧食種植結(jié)構(gòu)區(qū)域間的調(diào)整。
表9 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位價(jià)格與相對(duì)價(jià)格單位:元/斤、%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;各類糧食作物價(jià)格均以2005年為基期的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)進(jìn)行平減。
除了價(jià)格之外,區(qū)域間的生產(chǎn)成本差異也會(huì)影響農(nóng)作物的單位面積利潤(rùn)。表10匯總了稻谷、小麥以及玉米在各自主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的各類成本變化情況。我們發(fā)現(xiàn),三大糧食在各自非主產(chǎn)區(qū)與主產(chǎn)區(qū)的單位面積總成本均不斷上漲,且各非主產(chǎn)區(qū)的單位面積總成本明顯高于各糧食主產(chǎn)區(qū);此外,非主產(chǎn)區(qū)單位面積總成本的增長(zhǎng)幅度均高于其主產(chǎn)區(qū),故兩地成本比呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。進(jìn)一步分成本比較發(fā)現(xiàn),主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的成本差異主要源于人工成本的差異,即非主產(chǎn)區(qū)需要更多的人工成本投入。與之相反,三大主糧主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械投入均明顯高于非主產(chǎn)區(qū),即主產(chǎn)區(qū)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代較為明顯,機(jī)械化程度更高。近年來(lái)勞動(dòng)力成本的不斷上漲對(duì)糧食生產(chǎn)造成了沖擊,但對(duì)不同區(qū)域的沖擊程度明顯不同。平原地區(qū)(如山東、江蘇等糧食主產(chǎn)區(qū))方便實(shí)現(xiàn)機(jī)械對(duì)勞動(dòng)的替代,受到的沖擊相對(duì)較小[20]。
表10 2005—2014年三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)單位面積成本 單位:元/畝、%
數(shù)據(jù)來(lái)源:歷年《農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》;各類成本均以2005年為基期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料指數(shù)進(jìn)行平減。
伴隨著食物需求結(jié)構(gòu)的變化以及農(nóng)業(yè)投入要素成本的上漲,我國(guó)種植業(yè)正面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。為了深化對(duì)糧食作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因的了解,優(yōu)化我國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu),本文首先分析了我國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化的最新趨勢(shì),然后從單位面積利潤(rùn)變化的角度研究了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的原因。研究發(fā)現(xiàn),2004年以來(lái),糧食作物播種面積及其占農(nóng)作物總播種面積的比例呈穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì),而蔬菜、油料等多數(shù)經(jīng)濟(jì)作物播種面積與比例近二十幾年來(lái)均穩(wěn)步上升。在糧食作物內(nèi)部,稻谷、小麥以及大豆播種面積與比例均有所下降,而玉米播種面積與比例均有較大增長(zhǎng)。進(jìn)一步分糧食主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)分析發(fā)現(xiàn),三大主糧的種植逐步向主產(chǎn)區(qū)集中。在此基礎(chǔ)上,我們通過(guò)比較不同作物單位面積利潤(rùn)的變化發(fā)現(xiàn),相對(duì)利潤(rùn)變化與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整存在相同的趨勢(shì)。在糧食作物內(nèi)部,稻谷與玉米的單位面積凈利潤(rùn)之比較為穩(wěn)定,而小麥與大豆相對(duì)于玉米的相對(duì)利潤(rùn)則呈下降趨勢(shì),這與玉米不斷替代小麥和大豆的結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)吻合。在糧食主產(chǎn)區(qū),三大糧食作物的單位面積利潤(rùn)保持穩(wěn)定,而在非糧食主產(chǎn)區(qū),三大糧食作物的單位面積利潤(rùn)下降較為明顯。與此對(duì)應(yīng),糧食作物的生產(chǎn)不斷向糧食主產(chǎn)區(qū)集中。最后,本文探討了單位面積利潤(rùn)變化的成因以及存在區(qū)域性差異的原因。研究發(fā)現(xiàn),2005—2014年間,三大主糧與蔬菜、油料、甜菜等主要經(jīng)濟(jì)作物的價(jià)格均經(jīng)歷了不同程度的增長(zhǎng);與此同時(shí),各主要作物的生產(chǎn)成本也穩(wěn)步提高,其中,人工成本與土地成本增幅尤為明顯。在糧食作物內(nèi)部,種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整源于作物之間的價(jià)格比與產(chǎn)量比。通過(guò)分地區(qū)比較,我們發(fā)現(xiàn)三大主糧在主產(chǎn)區(qū)與非主產(chǎn)區(qū)的單位價(jià)格之比呈上升趨勢(shì),而總成本之比呈下降趨勢(shì),從而導(dǎo)致兩地單位面積利潤(rùn)存在較為明顯的差異。研究表明,當(dāng)前針對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的最低糧食收購(gòu)價(jià)格政策可能是造成我國(guó)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要原因之一,在一定階段維持一定的糧食收購(gòu)價(jià)格對(duì)于保護(hù)糧食安全依然必不可缺。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,可以預(yù)期未來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還會(huì)持續(xù)上漲。受消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與進(jìn)口糧食沖擊,未來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)依然面臨需求下降與供給沖擊兩方面的壓力。本文的分析也發(fā)現(xiàn),三大主糧的單位面積利潤(rùn)遠(yuǎn)低于蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物,在非糧食主產(chǎn)區(qū),糧食作物正不斷被經(jīng)濟(jì)作物替代;而在糧食主產(chǎn)區(qū),由于最低收購(gòu)價(jià)格的保護(hù),糧食作物才能保持穩(wěn)定的種植比例。由此可見(jiàn),想要保持一定的糧食自給率,當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然離不開政策的支持。首先,在糧食主產(chǎn)區(qū),可以通過(guò)更靈活的土地制度安排,擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,用機(jī)械替代成本上漲較大的勞動(dòng)力,從而降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民種糧積極性。與此同時(shí),一定階段內(nèi),通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼保持種糧戶一定的收益同樣必不可少。其次,政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的創(chuàng)新和研發(fā)力度,為機(jī)械替代勞動(dòng)力創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的增加。最后,面對(duì)逐年上漲的土地成本,政府可以采取積極措施保護(hù)耕地,減輕地方政府的直接干預(yù);提高土地資源的利用效率和土地質(zhì)量,從而提高我國(guó)糧食安全保障水平。
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Profit Change and Adjustment of Grain Planting Structure in China
TIAN Xu, ZHANG Shu-wen
(a.CollegeofEconomicsandManagement;b.ChinaCenterforFoodSecurityStudies,NanjingAgriculturalUniversity,Nanjing210095,China)
This paper investigates the production changes between different crops from the perspective of profit per unit area. In particular, the production trade-off and changes in relative profit between grain crops and cash crops, between different grain crops, and across different regions are examined. In addition, the association between profit per unit area and structural changes in crop production is also investigated. Results show that the change of relative profits between different crops is strongly associated with the changing cropping structure. Further analysis finds that the trade-off between grain crops and cash crops could be attributed to changes in prices and costs, while the internal adjustment of grain crops is mainly caused by variation in relative price and yield. These findings indicate that the minimum grain purchasing price policy in the main grain production area might be the main driving force behind the current structural change in cropping production.
grain planting structure; profit per unit area; grain purchasing price policy; main grain production area
2017-06-15
10.7671/j.issn.1672-0202.2017.06.007
國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(71473123;71333008);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目(14ZDA037)
田 旭(1986—),男,湖北黃岡人,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授,主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。E-mail:xutian@njau.edu.cn
F326.11
A
1672-0202(2017)06-0059-13
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2017年6期