文/本刊記者 張安妮 特約記者 張志明

助力實(shí)戰(zhàn)的濰坊公安刑科所

文/本刊記者 張安妮 特約記者 張志明

山東省濰坊市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所成立于2008年，現(xiàn)有技術(shù)人員43名，主要承擔(dān)全市刑事技術(shù)工作規(guī)劃、管理、指導(dǎo)、考核，重特大案件現(xiàn)場(chǎng)勘查，物證檢驗(yàn)，指掌紋、DNA、現(xiàn)場(chǎng)勘查、足跡系統(tǒng)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)、管理，全市重大疑難案件的會(huì)檢會(huì)診等工作。

近年來，濰坊公安刑事科學(xué)技術(shù)研究所在省公安廳和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可為契機(jī)，以提高服務(wù)實(shí)戰(zhàn)水平為目標(biāo)，以深化基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新理念，健全機(jī)制，推動(dòng)全市刑事科學(xué)技術(shù)工作全面、快速、可持續(xù)發(fā)展，在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，連續(xù)多次被評(píng)為“山東省公安刑事科學(xué)技術(shù)工作示范單位”；2017年5月，被國務(wù)院授予“模范刑科所”榮譽(yù)稱號(hào)。

健全整體推進(jìn)機(jī)制，做強(qiáng)發(fā)展平臺(tái)

濰坊市公安局黨委牢固樹立“抓刑事科學(xué)技術(shù)就是抓破案力、抓刑事科學(xué)技術(shù)就是抓戰(zhàn)斗力”的工作理念，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，立足“全省一流、全國領(lǐng)先”的目標(biāo)，按照“硬件高端、軟件超前”的標(biāo)準(zhǔn)，確立了“建設(shè)一流刑事科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)整個(gè)公安工作科學(xué)發(fā)展”的思路定位，先后制定出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)刑偵工作的決定》《刑事科學(xué)技術(shù)工作三年規(guī)劃》等規(guī)范性、指導(dǎo)性文路。件，進(jìn)一步明確加強(qiáng)刑事科學(xué)技術(shù)工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和工作措施，確保其步入良性發(fā)展軌道。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)將刑事科學(xué)技術(shù)作為“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略第一抓手，列入“一把手”主抓項(xiàng)目，及時(shí)研究解決專業(yè)隊(duì)伍、裝備配備、基礎(chǔ)建設(shè)等重大問題，為推進(jìn)刑事科學(xué)技術(shù)的長(zhǎng)足發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

痕跡檢驗(yàn)

該所把刑事科學(xué)技術(shù)作為科技創(chuàng)新應(yīng)用的重要載體，按照“市級(jí)負(fù)責(zé)疑難復(fù)雜案件現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定、縣級(jí)負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)提取和一般性鑒定”的職責(zé)定位，確立了“市局抓高端技術(shù)支持、分縣局抓刑事技術(shù)室全面達(dá)標(biāo)應(yīng)用”的發(fā)展思

一是以縣級(jí)刑事技術(shù)室等級(jí)評(píng)定促進(jìn)普及化建設(shè)。把縣級(jí)刑事技術(shù)室建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)必須勘查、質(zhì)量必須保證、鑒定必須準(zhǔn)確“三個(gè)必須”目標(biāo)的重要載體，以公安部刑事科學(xué)技術(shù)室等級(jí)評(píng)定為契機(jī)，出臺(tái)了《加強(qiáng)縣級(jí)公安刑事科學(xué)技術(shù)室建設(shè)實(shí)施意見》，明確了縣級(jí)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)。最近三年以來，全市新增技術(shù)用房1.2萬余平方米，全部配齊發(fā)現(xiàn)、提取類先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，普遍建立了法醫(yī)、化驗(yàn)、痕檢、文檢、照相等專業(yè)，較好地滿足了全市刑事技術(shù)工作的需要。2015年年底，全市13個(gè)縣級(jí)技術(shù)室均達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，其中十個(gè)達(dá)到一級(jí)技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)，壽光公安的技術(shù)室被評(píng)為“全國示范技術(shù)室”。

勘查現(xiàn)場(chǎng)

二是以實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可帶動(dòng)全省刑事技術(shù)工作規(guī)范化建設(shè)。2008年，濰坊市公安局專題研究確定了市公安局和壽光公安的兩個(gè)技術(shù)部門在全省率先啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成實(shí)驗(yàn)室改造，購置安裝相關(guān)設(shè)備，建立符合ISO質(zhì)量管理體系的運(yùn)行機(jī)制，全面啟動(dòng)認(rèn)可工作。2008年、2009年，壽光、濰坊率先在全省通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可，為全省刑事技術(shù)認(rèn)可工作奠定了基礎(chǔ)。2009年10月，全省刑事技術(shù)工作會(huì)議在濰坊召開，制定了全省刑事技術(shù)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。2011年，省廳物證鑒定中心通過國家認(rèn)可，截至2014年，全省19個(gè)地市公安刑事技術(shù)部門全部通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可，在技術(shù)用房、規(guī)范管理、設(shè)備配備方面有了全面提升。

三是以創(chuàng)建重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室?guī)?dòng)高端化建設(shè)。在規(guī)范提升濰坊市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所法醫(yī)、化驗(yàn)、視聽、測(cè)謊等專業(yè)的同時(shí)，把創(chuàng)建全國公安機(jī)關(guān)司法鑒定重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室作為新的目標(biāo)，2010年8月，啟動(dòng)DNA、痕跡檢驗(yàn)重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建工作，新建1500平方米的DNA實(shí)驗(yàn)室，引進(jìn)激光顯微切割儀、熒光定量PCR等DNA檢測(cè)新設(shè)備，形成完全獨(dú)立的“常規(guī)案件、疑難案件、數(shù)據(jù)庫”三條DNA檢測(cè)線，提高了檢測(cè)能力；建設(shè)500平方米的痕跡檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，添置全波段CCD、超景深三維視頻顯微系統(tǒng)等設(shè)備，提升了鑒定水平。2011年12月，DNA、痕跡檢驗(yàn)這兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室成為全省首家通過“全國公安機(jī)關(guān)司法鑒定重點(diǎn)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室”的評(píng)定。山東省公安廳根據(jù)濰坊創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)鑒定機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作進(jìn)行了總體部署，截至2016年年底，濟(jì)南、青島相繼通過重點(diǎn)鑒定機(jī)構(gòu)評(píng)定，濰坊、濟(jì)寧、淄博、煙臺(tái)、德州、菏澤、泰安等地市公安也陸續(xù)完成了19個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)定工作，全省的刑事技術(shù)工作能力和水平得到了全面提升。

緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié) 實(shí)現(xiàn)五大突破

該所緊緊抓住制約公安刑事技術(shù)發(fā)展的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)——人員配備、科研創(chuàng)新、裝備配備和物證保全，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了刑事技術(shù)工作的五大突破。

在人員配備環(huán)節(jié)上，近兩年，該所增加技術(shù)人員17人；近三年，縣市區(qū)局共增加專職現(xiàn)場(chǎng)勘查人員30名，全市專職現(xiàn)場(chǎng)勘查人員達(dá)到150人，有力推動(dòng)了“一長(zhǎng)四必”現(xiàn)場(chǎng)勘查機(jī)制的落實(shí)，在2015年“全省現(xiàn)場(chǎng)勘查綜合考評(píng)”中取得全省第一。

在科研創(chuàng)新環(huán)節(jié)上，該所培育了一大批專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人，他們參與或自主研發(fā)了“常見毒物篩查”“線粒體測(cè)序”“X-STR檢測(cè)技術(shù)”等多項(xiàng)科研成果，多次幫助慕名而來的江西、內(nèi)蒙古、吉林、四川等地破獲重特大疑難案件。

在裝備配備環(huán)節(jié)上，該所按照兩個(gè)“錯(cuò)位發(fā)展”（即市縣公安機(jī)關(guān)之間、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)之間錯(cuò)位發(fā)展）的思路，不斷強(qiáng)化刑事技術(shù)裝備配備。近兩年來，濰坊市公安局先后投入近5000萬元，配備刑事技術(shù)高精尖設(shè)備。目前，法醫(yī)、理化、DNA、痕跡、文檢、電子物證等專業(yè)裝備均達(dá)到或超過全國公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)司法鑒定專業(yè)實(shí)驗(yàn)室配備的要求?？h市區(qū)局則以刑事技術(shù)室達(dá)標(biāo)為抓手，開展刑事技術(shù)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)提取能力。根據(jù)各縣市區(qū)局案件數(shù)、技術(shù)人員結(jié)構(gòu)及地理位置，每個(gè)縣確定重點(diǎn)發(fā)展亮點(diǎn)工程和特色項(xiàng)目，如壽光重點(diǎn)發(fā)展警犬和模擬畫像，昌樂重點(diǎn)發(fā)展足跡鑒定，諸城重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)分析和現(xiàn)場(chǎng)重現(xiàn)，濰城重點(diǎn)發(fā)展心理測(cè)試等，以避免設(shè)備重復(fù)購置或閑置，進(jìn)一步提升全市刑事技術(shù)整體水平。目前，濰坊的八個(gè)縣市公安機(jī)關(guān)中已有五個(gè)縣市配備了DNA檢測(cè)設(shè)備，其余三個(gè)爭(zhēng)取兩年內(nèi)全部配備，以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)技術(shù)室DNA檢測(cè)全覆蓋。

在物證保全環(huán)節(jié)上，2009年，針對(duì)全市物證管理不規(guī)范、物證室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際，該所經(jīng)多方調(diào)研，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)物證管理及物證室建設(shè)的意見》，推廣應(yīng)用物證保管分類包裝、電子編碼標(biāo)識(shí)、信息化管理技術(shù)，落實(shí)責(zé)任，杜絕了物證污染、丟失、損毀等問題發(fā)生，確保物證鏈的完整性與可溯源性。到2015年，全市各縣市的物證保管已實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化管理，其中，壽光公安的物證樓面積達(dá)1000平方米。

通過以上舉措實(shí)現(xiàn)了濰坊公安刑事技術(shù)工作的五大突破：

一是在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)四庫聯(lián)偵。建成合成作戰(zhàn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)勘查、DNA、指掌紋、足跡系統(tǒng)的互聯(lián)互通，并與信息平臺(tái)相對(duì)接，進(jìn)一步提升了案件的串并效能，在系列案件、跨區(qū)域案件的偵破中發(fā)揮了重要作用，有效提升了刑事技術(shù)的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平。

二是基本建成覆蓋全市的Y數(shù)據(jù)庫。濰坊市公安局從2014年開始，按照“邊建邊用、以建促用”的原則，在全市部署Y庫建設(shè)工作。目前，已建成全省最大的Y數(shù)據(jù)庫。建庫期間，共破獲殺人強(qiáng)奸、搶劫、盜竊案件172起，認(rèn)定犯罪嫌疑人45名。其中包括2001年、2003年、2005年在濰坊所轄青州朱良鎮(zhèn)、壽光化龍鎮(zhèn)和臺(tái)頭鎮(zhèn)發(fā)生的三起針對(duì)農(nóng)村婦女的強(qiáng)奸殺人案，經(jīng)DNA檢驗(yàn)系同一人所為。2012年，通過數(shù)據(jù)庫在濟(jì)寧鄒城監(jiān)獄比中犯罪嫌疑人李某龍。

三是建成全省首家掌紋比對(duì)系統(tǒng)。2015年，濰坊市公安局投資800余萬元建成指掌紋系統(tǒng)，大大提升了指掌紋庫容量、比對(duì)速度和其準(zhǔn)確率。自2015年10月運(yùn)行以來，利用指掌紋系統(tǒng)先后破獲案件400余起，其中包括20年前、19年前、15年前發(fā)生的命案積案各一起。

四是在全省率先建成標(biāo)準(zhǔn)化視頻偵查實(shí)驗(yàn)室。2016年3月，濰坊市公安局投入335萬元建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化視頻偵查實(shí)驗(yàn)室，配備了模糊圖像處理、人像檢驗(yàn)鑒定、快速采集、快速檢索等軟硬件設(shè)備，建成了全市涉案視頻庫。實(shí)驗(yàn)室建立以來，利用視頻串并案件570余起，大大提高了視偵應(yīng)用水平。

五是構(gòu)建“3+1”立體化偵查破案模式。在認(rèn)真總結(jié)當(dāng)前偵查破案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力錘煉現(xiàn)場(chǎng)勘查、Y數(shù)據(jù)庫、視頻偵查三大破案殺手锏，以市局合成化作戰(zhàn)平臺(tái)為依托，構(gòu)建了“3+1”立體化偵查破案體系，進(jìn)一步提升了打擊犯罪的能力和水平。近五年來，濰坊公安基本實(shí)現(xiàn)大要命案全破，破獲命案積案63起，破案數(shù)位居全省前列。

構(gòu)建綜合應(yīng)用體系全方位支撐打擊與防范工作

濰坊市公安局刑事科學(xué)技術(shù)研究所立足于提升刑事科學(xué)技術(shù)實(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)能力，構(gòu)建了集技術(shù)強(qiáng)偵、信息導(dǎo)偵、偵查導(dǎo)防于一體的綜合應(yīng)用體系，以全方位支撐打擊破案和安全防范工作。

技術(shù)強(qiáng)偵。技術(shù)人員全程參與案情分析、案件定性、過程推斷、犯罪嫌疑人刻畫等工作，實(shí)現(xiàn)由現(xiàn)場(chǎng)分析向案件分析的轉(zhuǎn)變。近期，刑科所先后利用刑事技術(shù)偵破了1999年發(fā)生的“12·28”濱海殺死四人特大殺人案、2010年發(fā)生在濰城區(qū)的“6·13”持槍搶劫金店案件、2004年發(fā)生的系列搶劫殺人案和跨省系列強(qiáng)奸案等重特大積案。全市刑事打擊處理水平較前三年同期上升了17.3%，綜合運(yùn)用刑事技術(shù)破案數(shù)占破案總數(shù)的36.6%。

信息導(dǎo)偵。整合信息資源，總結(jié)提煉信息應(yīng)用新戰(zhàn)法；健全完善了刑偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵“四偵結(jié)合”機(jī)制，實(shí)行主偵單位牽頭、多種偵查手段結(jié)合、多軌跡聯(lián)動(dòng)控制、多警種合成作戰(zhàn)，利用信息科技破案的數(shù)量占破案總數(shù)的75.7%。

偵查導(dǎo)防。技術(shù)員勘查現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，也同步采集案發(fā)單位、受害人和社會(huì)面防范不當(dāng)?shù)男畔?，結(jié)合犯罪活動(dòng)軌跡，倒查防范漏洞，以指導(dǎo)調(diào)整防控部署；全市基層派出所普遍建立了預(yù)警提示制度，適時(shí)發(fā)布防范控制建議，有效防范了違法犯罪活動(dòng)。近年來，濰坊市重大刑事案件發(fā)案數(shù)在逐年下降。

人才培養(yǎng)機(jī)制

該所本著打造一支具有專業(yè)化、職業(yè)化、高水平刑事技術(shù)人員隊(duì)伍的目標(biāo)，建立了警力年度補(bǔ)充和人才定期引進(jìn)制度，自2016年以來，通過考選途徑引進(jìn)了51名年輕的刑事技術(shù)人才；建立高校定向引進(jìn)制度，近年來，已從中國人民公安大學(xué)、中國刑警學(xué)院、山東省警察學(xué)院等四所高等警察院校招考技術(shù)人才36名，與中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等五所知名大學(xué)聯(lián)合成立了“教學(xué)基地”，招錄培養(yǎng)優(yōu)秀畢業(yè)生。

近年來，該所已與中國刑警學(xué)院聯(lián)合舉辦刑事技術(shù)脫產(chǎn)培訓(xùn)班五批260人次，每年組織80名以上技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；設(shè)立全市刑事技術(shù)專家人才庫，重點(diǎn)培養(yǎng)的30名高精尖人才中已有十名進(jìn)入公安部和山東省專家人才庫；加強(qiáng)科研攻關(guān)，2012年，刑科所研發(fā)的“濰坊地區(qū)漢族男性34個(gè)X-STR遺傳多態(tài)性”科研項(xiàng)目榮獲“濰坊市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”，研發(fā)的“ABO基因型技術(shù)”“線粒體測(cè)序技術(shù)”“SNP檢驗(yàn)技術(shù)”“miniSTR檢驗(yàn)技術(shù)”“陳舊骨骼和糞便DNA檢測(cè)技術(shù)”等五項(xiàng)技術(shù)屬省內(nèi)首次應(yīng)用，研發(fā)的“X-STR復(fù)合擴(kuò)增技術(shù)”屬全國首次應(yīng)用；2011年，濰坊市公安局和昌樂縣公安局研發(fā)的“水霧法顯現(xiàn)成熟前西瓜上的指印”科研項(xiàng)目榮獲“山東省公安廳科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)”“第三屆全國公安基層技術(shù)革新優(yōu)秀獎(jiǎng)”；壽光市公安局研發(fā)的“實(shí)驗(yàn)室物證鑒定流轉(zhuǎn)管控系統(tǒng)”“利用Y—STR單倍型推斷嫌疑人家族來源的研究與應(yīng)用”分別榮獲省廳科技成果一等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

下一步，刑科所將全面落實(shí)全省刑事技術(shù)工作三年規(guī)劃要求，以規(guī)范化、信息化為龍頭，以重點(diǎn)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)、縣級(jí)技術(shù)室資質(zhì)認(rèn)定、縣級(jí)技術(shù)室等級(jí)化建設(shè)為中心，加大工作力度，全面推進(jìn)濰坊公安刑事技術(shù)工作再上新臺(tái)階。（圖片由濰坊市公安局宣傳處提供）■