王軍偉　甘泉等

全國500多個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣是脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，作為“一線總指揮”的縣委書記身系戰(zhàn)局成敗。記者近期深入桂豫甘黔等省區(qū)，跟訪20多名貧困縣縣委書記，記錄下他們的生活和工作狀態(tài)，努力勾勒出他們的畫像。

機(jī)遇、使命與光榮

背后是峭壁，眼前是連綿的石山，站在廣西大化瑤族自治縣七百弄鄉(xiāng)的一條山路上，50歲的縣委書記楊龍文說：“對貧困如同宿命一樣的七百弄鄉(xiāng)瑤族群眾來說，這輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是改變命運(yùn)千年未有之機(jī)遇。”

大化縣位于滇黔桂石漠化片區(qū)，嚴(yán)重缺水缺土的七百弄山區(qū)是“中國最貧困的角落”。如今盤山路像毛細(xì)血管一樣正在改變當(dāng)?shù)氐拿婷?，不少村屯通公路后，新房雨后春筍一般冒了出來，世世代代居住的茅草房、土坯房變成了樓房。

“機(jī)遇”“使命”和“光榮”是這些縣委書記說得最多的3個(gè)關(guān)鍵詞。講到豪情滿懷處，一些縣委書記眼里閃著光芒。河南太康縣委書記王國璽說：

“今生有幸做貧困縣的縣委書記，只嫌本事不夠用，沒有平臺不夠大。”

受訪縣委書記普遍認(rèn)為，中央作出實(shí)施精準(zhǔn)扶貧重大戰(zhàn)略部署以來，這些曾經(jīng)“苦甲天下”的貧困地區(qū)，迎來了千載難逢的歷史機(jī)遇，這既是貧困群眾改變命運(yùn)的機(jī)遇，也是縣委書記個(gè)人干事創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)遇。

記者在河南光山縣采訪時(shí)見到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)，不論是縣委書記還是普通黨員干部下鄉(xiāng)扶貧，都會(huì)在胸口別著一枚黨徽。對這一做法，身形清瘦的縣委書記劉勇低頭扶了扶胸前的黨徽說：“扶貧不但是政治工作、民生工作，更是共產(chǎn)黨人義不容辭的光榮使命。”

激情、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

改變貧困面貌的巨大機(jī)遇和無限的使命感激發(fā)了貧困縣縣委書記干事創(chuàng)業(yè)的激情。記者對50名貧困縣縣委書記的匿名調(diào)查問卷顯示，26%的縣委書記選擇“平均每天工作10小時(shí)以上”，68%的縣委書記選擇“5+2，白加黑”。

甘肅省定西市副市長、通渭縣委書記令續(xù)鵬2016年下鄉(xiāng)121天，走訪117個(gè)村，攢下一份厚達(dá)34頁、A4紙打印的《每月發(fā)現(xiàn)和解決問題情況匯總》，其中大部分內(nèi)容是扶貧。

廣西河池市副市長、都安瑤族自治縣縣委書記陳繼勇平均每天開五六個(gè)會(huì)，白天下鄉(xiāng)調(diào)研就晚上開，經(jīng)常開到深夜十一二點(diǎn)。

脫貧攻堅(jiān)事關(guān)方方面面，難免一些部門的政策規(guī)定滯后于基層探索，面對這種情況，縣委書記的擔(dān)當(dāng)精神尤為重要。

在河南平輿縣人民醫(yī)院一間會(huì)議室里，縣委書記張懷德皺著眉頭?？h里推進(jìn)的“分級診療+精準(zhǔn)扶貧”改革受到歡迎，但是由于上級相關(guān)部門政策調(diào)整，改革受阻。

最后張懷德拍板：“只要對貧困群眾有利，只要上面沒有明令禁止，我們還按原來的方案執(zhí)行，有問題我先擔(dān)著?！?/p>

壓力、困難與信心

面對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，調(diào)查問卷顯示，66%的縣委書記選擇“壓力較大”，一些甚至選擇“夜不能寐”“如臨深淵”。一位縣委書記說：“脫貧攻堅(jiān)就像打仗，我們不僅是團(tuán)長，還要干連長、排長的事兒；對很多事兒不放心，有時(shí)還直接做一線戰(zhàn)斗員。甚至需要‘唱黑臉當(dāng)個(gè)激勵(lì)士氣、賞罰分明的大刀隊(duì)隊(duì)長?！?/p>

除了脫貧摘帽的任務(wù)艱巨之外，縣委書記們的壓力主要有以下兩個(gè)方面：

一是部分貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足。一些縣委書記告訴記者，隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“深水區(qū)”，相對物質(zhì)貧困，精神貧困變得更為突出。

二是穩(wěn)定脫貧困難大。發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)是貧困群眾穩(wěn)定脫貧的根本之策，然而貧困地區(qū)往往基礎(chǔ)差、底子薄，貧困群眾往往缺技術(shù)、少知識，加上難以捉摸的市場形勢，扶貧產(chǎn)業(yè)無異于“走蜀道”。

盡管擔(dān)子重、壓力大，但貧困縣縣委書記普遍對如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)有信心。受訪縣委書記認(rèn)為，信心主要來自兩個(gè)方面：首先是中央前所未有重視脫貧攻堅(jiān)，貧困地區(qū)成為政策和資金的富集地；其次，精準(zhǔn)扶貧理念符合中國農(nóng)村千差萬別的實(shí)際，中央對貧困問題開出了正確的“藥方”。（資料來源：新華社）endprint