袁慧萍，熊 芳，慈 強(qiáng)，齊 鋒，田 剛（1.寧夏建筑科學(xué)研究院有限公司，寧夏 銀川 750021；2.寧夏綠色建筑工程技術(shù)研究中心，寧夏 銀川 750021；.寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，寧夏 銀川 750004）

寧夏綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀及其展望

Development and Future of Green Building in Ningxia

袁慧萍1,2，熊 芳1,2，慈 強(qiáng)1,2，齊 鋒1,2，田 剛3（1.寧夏建筑科學(xué)研究院有限公司，寧夏 銀川 750021；2.寧夏綠色建筑工程技術(shù)研究中心，寧夏 銀川 750021；3.寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，寧夏 銀川 750004）

在分析寧夏已出臺(tái)的綠色建筑地方發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策的基礎(chǔ)上，對(duì)已參與綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行了系統(tǒng)分析。同時(shí)，采取調(diào)查研究的方式，了解寧夏綠色建筑相關(guān)情況，力求客觀地反映出寧夏地區(qū)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀，積極探索展望我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要期間寧夏地區(qū)更好的發(fā)展道路。

寧夏回族自治區(qū)；綠色建筑；發(fā)展；展望

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中提到要推動(dòng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)城市綠色發(fā)展，著力打造綠色能源與綠色建筑。中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(2016—2020 年)規(guī)劃綱要中(以下簡稱“十三五”規(guī)劃)提出，要進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，生產(chǎn)生活方式要更加綠色、低碳，提高能源、資源利用率。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。

綠色建筑的發(fā)展與建筑節(jié)能息息相關(guān)，保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源與國家能源儲(chǔ)備戰(zhàn)略密切相關(guān)。在“十三五”規(guī)劃發(fā)展中，寧夏能源儲(chǔ)備離不開建筑業(yè)的節(jié)能減排。綠色建筑的發(fā)展有利于落實(shí)建筑走向更加舒適、健康的可持續(xù)發(fā)展道路。為進(jìn)一步貫徹加快我區(qū)綠色建筑發(fā)展的政策，在調(diào)研掌握我區(qū)綠色建筑發(fā)展基本現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對(duì)綠色建筑在我區(qū)更好的發(fā)展進(jìn)行淺析。

1 調(diào)研說明

為了更加具體地了解我區(qū)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行了具體的調(diào)查研究。主要分為以下 4 個(gè)部分：

(1) 對(duì)寧夏地區(qū)已通過評(píng)審獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目進(jìn)行分析。包括申報(bào)資料分析、項(xiàng)目實(shí)地參觀兩部分。同時(shí)對(duì)我區(qū)已出臺(tái)的綠色建筑相關(guān)管理文件、實(shí)施細(xì)則、規(guī)范進(jìn)行對(duì)比分析。

(2) 采用問卷調(diào)查的方式，對(duì)寧夏綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了解。調(diào)研對(duì)象主要為建筑相關(guān)行業(yè)政府主管部門人員、企事業(yè)單位從業(yè)人員。

(3) 以采訪結(jié)合聊天的方式，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行綠色建筑在我區(qū)發(fā)展?fàn)顩r的了解。

(4) 綜合已有資料，查閱相關(guān)文獻(xiàn)。

2 國際國內(nèi)發(fā)展

國際上對(duì)綠色建筑的探索和研究始于 20 世紀(jì) 60 年代“生態(tài)建筑學(xué)”理念的推廣[1]。能源危機(jī)帶來的可持續(xù)發(fā)展理念與田園城市的舒適宜居理念的發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)了綠色發(fā)展理念。由于建筑是高耗能的產(chǎn)物，涉及能源、材料、環(huán)境等多個(gè)領(lǐng)域，綠色建筑由理念到實(shí)踐的發(fā)展過程經(jīng)歷了逐步完善的過程。由建筑個(gè)體到整體，由建筑群體到區(qū)域建筑規(guī)劃，由設(shè)計(jì)策略到設(shè)計(jì)體系，由學(xué)術(shù)探討到官方認(rèn)證，成為跨學(xué)科、統(tǒng)籌兼顧思維強(qiáng)的建筑發(fā)展理念。

我國綠色建筑的起步始于 19 世紀(jì)后半葉，是以綠色建筑的核心內(nèi)容建筑節(jié)能入手逐步推廣的[2]。推廣的過程受益于建筑設(shè)計(jì)師引入綠色建筑理念于設(shè)計(jì)方案中。伴隨著可持續(xù)發(fā)展思想在國際社會(huì)的認(rèn)同，綠色建筑理念在我國也逐漸受到了重視。

為了引導(dǎo)綠色建筑在我國健康有序的發(fā)展，2006 年我國頒布了第一部綠色建筑規(guī)范 GB/T 50378—2006《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)準(zhǔn)借鑒了美國、日本、英國、德國等國家發(fā)展綠色建筑的成功經(jīng)驗(yàn)，2014 年經(jīng)過修訂，頒布了新版 GB/T 5278—2014《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[3-5]。截至2016 年 6 月底，我國累計(jì)公布參與綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目4 314 個(gè)，累計(jì)建筑面積 49 988 萬 m2。按照參評(píng)個(gè)數(shù)來看，其中一星級(jí)項(xiàng)目占 40%，二星級(jí)項(xiàng)目占 41%，三星級(jí)項(xiàng)目占 19%。按照參評(píng)建筑面積來看，其中一星級(jí)項(xiàng)目占44%，二星級(jí)項(xiàng)目占 41%，三星級(jí)項(xiàng)目占 15%。標(biāo)識(shí)類型中，從項(xiàng)目數(shù)量來看，設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)占到 94%，運(yùn)行標(biāo)識(shí)占到6%。

3 寧夏綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏地區(qū)在貫徹國家關(guān)于發(fā)展綠色建筑的政策中，積極探索綠色建筑相關(guān)發(fā)展道路。在國家大政策方針下，吸取區(qū)外先進(jìn)理念，制定了一系列的政策文件、管理辦法、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為綠色建筑在我區(qū)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

依據(jù)“2016 年度全區(qū)建筑節(jié)能與綠色建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查”各市縣上報(bào)的綠色建筑備案數(shù)據(jù)，寧夏地區(qū) 2016年備案綠色建筑均為《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》和《寧夏回族自治區(qū)綠色建筑管理辦法》強(qiáng)制性要求按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理的項(xiàng)目。

從備案項(xiàng)目來看，2016 年全區(qū)綠色建筑備案項(xiàng)目83個(gè)，總建筑面積 158.6 萬 m2，其中政府投資保障性住房及公益性(主要為學(xué)校)建筑占總數(shù)量的 58%，面積為總備案綠色建筑面積的 51%。這其中除銀川市外，其他市備案的綠色建筑均以政府投資項(xiàng)目為主?？倐浒疙?xiàng)目中居住建筑數(shù)量超過總數(shù)量的 1/2，達(dá)到 54%。有關(guān)綠色建筑的標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的分析統(tǒng)計(jì)、從業(yè)人員對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)和對(duì)綠色建筑發(fā)展需求分析，見表 1～3。

表1 寧夏地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分析統(tǒng)計(jì)

續(xù)表 1 寧夏地區(qū)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目分析統(tǒng)計(jì)

表2 寧夏地區(qū)建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)綠色建筑認(rèn)識(shí)分析

表3 寧夏地區(qū)建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)綠色建筑發(fā)展需求分析

4 問卷調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查主要面向參加 2016 年寧夏地區(qū)“綠色建筑技術(shù)高級(jí)研修班”和“全區(qū)新型墻體材料推廣應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班”的學(xué)員，總?cè)藬?shù)約 270 人次。

共收回調(diào)查問卷 182 份，其中有效問卷 138 份，參與人員全部為我區(qū)建筑相關(guān)領(lǐng)域從業(yè)人員，包括區(qū)、各市、各縣政府部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、建材生產(chǎn)企業(yè)及綠色建筑咨詢機(jī)構(gòu)、教育單位等。

從對(duì)綠色建筑的認(rèn)識(shí)來看，區(qū)內(nèi)建筑行業(yè)從業(yè)人員對(duì)綠色建筑有較高的了解程度，節(jié)能環(huán)保和舒適是對(duì)綠色建筑較準(zhǔn)確的理解，比例分別達(dá)到了 89.1% 和 28.3%。但還有相當(dāng)一部分業(yè)內(nèi)從業(yè)人員將綠色建筑等同為高大上、科技含量高、綠化率高的建筑。此外，我區(qū)綠色建筑相對(duì)較少，接觸機(jī)會(huì)也相應(yīng)較低，被調(diào)查人員中認(rèn)為我區(qū)綠色建筑數(shù)量較少的比例達(dá)到了 84.1%，沒有體驗(yàn)過綠色建筑的人員比例達(dá)到了 61.6%，33.3% 的人沒有學(xué)習(xí)過綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

從對(duì)綠色建筑的需求來看，建筑業(yè)從業(yè)人員對(duì)綠色建筑有相當(dāng)大的認(rèn)同，將綠色建筑作為購房考慮因素的人數(shù)達(dá)到了 85.5%。若要推動(dòng)自治區(qū)綠色建筑發(fā)展，業(yè)內(nèi)從業(yè)人員普遍認(rèn)為必須注重政府在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展中的作用，選擇政府強(qiáng)制推行和政府資金支持的人數(shù)分別達(dá)到了 40.6% 和34.1%。被調(diào)查人員認(rèn)為業(yè)內(nèi)從業(yè)人員加強(qiáng)對(duì)綠色建筑技術(shù)的學(xué)習(xí)和了解對(duì)推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展意義重大。

5 建議與展望

寧夏地區(qū)綠色建筑的“耐久性”發(fā)展，需要政策上的決心與財(cái)力上的恒心。以下僅從技術(shù)角度考慮，對(duì)寧夏地區(qū)綠色建筑的發(fā)展提出了建議及展望。

(1) 綠色建筑的發(fā)展要結(jié)合寧夏地區(qū)建設(shè)海綿城市的契機(jī)。對(duì)區(qū)域建筑群體建筑嚴(yán)格把控(鼓勵(lì)推進(jìn))下墊面層設(shè)計(jì)，使得節(jié)地與室外環(huán)境部分、節(jié)水與水資源利用部分與海綿城市“建筑與小區(qū)應(yīng)收盡收，市政道路確保綠地積水功能，中央雨洪系統(tǒng)形成調(diào)蓄樞紐，景觀綠地依托地形自然收集”的 4 級(jí)雨水收集利用系統(tǒng)理念相結(jié)合[6-7]。

(2) 綠色建筑應(yīng)與建設(shè)綠色生態(tài)城市的政策方針相結(jié)合。應(yīng)把建筑融入群體、區(qū)域、生態(tài)城市，更有利于從整體考慮建筑節(jié)能、保護(hù)環(huán)境，利于貫徹人與自然和諧相處的理念。

(3) 綠色建筑發(fā)展可與既有建筑節(jié)能改造相結(jié)合。在既有建筑節(jié)能改造的過程中，嚴(yán)格控制圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能。將節(jié)地與室外環(huán)境部分、節(jié)水與水資源利用部分的問題與既有建筑在這兩方面碰到的問題進(jìn)行結(jié)合，為后期綠色建筑的推廣尋找新思路，為綠色建筑的后評(píng)價(jià)、既有建筑的綠色化改造積累經(jīng)驗(yàn)。

(4) 加快評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目評(píng)審工作，加快本地綠色建筑技術(shù)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批綠色建筑咨詢、評(píng)價(jià)、評(píng)審機(jī)構(gòu)。

(5) 加快本地綠色建筑材料評(píng)價(jià)、評(píng)審工作，確立綠色建筑材料評(píng)價(jià)、評(píng)審機(jī)構(gòu)。綠色建材是綠色建筑的基礎(chǔ)。從資源開采、原材料生產(chǎn)、零部件和產(chǎn)品制造、運(yùn)輸與分發(fā)、使用與維護(hù)、循環(huán)再生，直至最終廢棄，各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。

(6) 對(duì)確定資質(zhì)的區(qū)內(nèi)綠色建筑評(píng)價(jià)、評(píng)審機(jī)構(gòu)，實(shí)行資質(zhì)考核滾動(dòng)制。嚴(yán)格控制綠標(biāo)評(píng)審過程中的“刷綠”行為。對(duì)評(píng)價(jià)單位反映的情況進(jìn)行儲(chǔ)備，為綠色建筑評(píng)價(jià)規(guī)范修訂做好基礎(chǔ)工作。

(7) 注重綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中提高與創(chuàng)新項(xiàng)中規(guī)定的加分內(nèi)容。如鼓勵(lì)有條件的建筑開發(fā)商開展BIM技術(shù)理念應(yīng)用。這對(duì)于提高綠色建筑整體水平會(huì)有很大的帶動(dòng)作用。

(8) 培養(yǎng)更多專業(yè)人員?，F(xiàn)階段該區(qū)綠色建筑各項(xiàng)規(guī)范條文較為健全，但專業(yè)的從業(yè)人員較少。在區(qū)內(nèi)繼續(xù)積極開展綠色建筑相關(guān)講座、培訓(xùn)。與該區(qū)人力資源管理部門合作，對(duì)參加綠色建筑相關(guān)培訓(xùn)的人員，在職稱評(píng)審中繼續(xù)教育學(xué)時(shí)部分給予一定鼓勵(lì)政策。引進(jìn)從事綠色建筑相關(guān)專業(yè)的人才到工程技術(shù)研究中心工作，給予寬松的科研環(huán)境，或接納相關(guān)人員來我區(qū)掛職。同時(shí)建議對(duì)我區(qū)內(nèi)高校相關(guān)專業(yè)的學(xué)生通過組織專家進(jìn)行講學(xué)、參觀實(shí)習(xí)我區(qū)綠色建筑項(xiàng)目、接納學(xué)生到從事綠色建筑工作的單位實(shí)習(xí)來培養(yǎng)專業(yè)人才。因?yàn)閰^(qū)內(nèi)的高校學(xué)生，畢業(yè)之后有相當(dāng)大比例者會(huì)留在我區(qū)從事建筑行業(yè)相關(guān)工作。

(9) 提高貫徹應(yīng)對(duì)氣候變化的建筑發(fā)展理念意識(shí)。采暖季節(jié)控制建筑采暖能耗。建議對(duì)新建熱電廠數(shù)量進(jìn)行控制，對(duì)既有熱電廠進(jìn)行改造，進(jìn)行環(huán)境評(píng)估審查，對(duì)除塵器設(shè)備、供熱熱效率等進(jìn)行改進(jìn)。要求新建綠色建筑供熱管網(wǎng)接入設(shè)備必須進(jìn)行節(jié)能審計(jì)。

(10) 建議對(duì)熱電廠、供暖公司進(jìn)行科學(xué)化規(guī)范。推進(jìn)分戶計(jì)量、分戶采暖的供暖及收費(fèi)方式。現(xiàn)有的采暖方式、收費(fèi)方式存在巨大可提升的空間。

(11) 設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)、資助開展我區(qū)綠色建筑相關(guān)課題研究，特別是區(qū)內(nèi)的高校、建筑科研單位及工程技術(shù)研究中心。

(12) 提高公眾參與度。對(duì)于進(jìn)行綠色建筑開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)商辦理相關(guān)售房程序給予專項(xiàng)通道。對(duì)于普通購房者，凡購買已通過綠色建筑評(píng)價(jià)獲得設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的房屋項(xiàng)目，給予政策鼓勵(lì)。如對(duì)使用住房公積金貸款購買者，提供綠色通道，貸款年限、利息給予大幅度優(yōu)惠，房屋其他稅費(fèi)給予積極優(yōu)惠。

(13) 對(duì)通過綠色建筑評(píng)價(jià)獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)、運(yùn)行標(biāo)識(shí)的“綠色建筑”進(jìn)行評(píng)估，對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行目錄公示，建立綠色建筑誠信檔案。

(14) 加大全區(qū)建筑物業(yè)管理部門合法、規(guī)范、專業(yè)的管理工作。讓物業(yè)成為綠色建筑建成后有效運(yùn)行的保障環(huán)節(jié)。尋找具有市場(chǎng)機(jī)制的可營造綠色建筑特有的“綠色物業(yè)機(jī)構(gòu)”的獨(dú)立物業(yè)公司。對(duì)綠色建筑各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)記錄，尤其是能源消耗方面的數(shù)據(jù)。

(15) 發(fā)展“簡裝”綠色建筑。減少二次裝修帶來的資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞，使得建造環(huán)節(jié)綠色建材更加可控。

(16) 發(fā)展整體裝配式建筑與裝配整體式建筑，鼓勵(lì)本地企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，特別是建筑墻體材料生產(chǎn)企業(yè)。

(17) 按照 3 個(gè)星級(jí)推進(jìn)我區(qū)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作，不建議對(duì)綠色建筑一星級(jí)建筑進(jìn)行直接認(rèn)定。

(18) 系統(tǒng)、健康、可持續(xù)地發(fā)展綠色建筑。統(tǒng)籌兼顧地看待綠色建筑的發(fā)展，即使單方面地強(qiáng)調(diào)、主推某一技術(shù)路線或者發(fā)展某一技術(shù)策略，也要為后期發(fā)展其他技術(shù)路線、策略留有余地。這也是深入貫徹綠色建筑理念必須把握的核心?；痦?xiàng)目：廣西建筑節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目(桂科能15-J-21-14)；廣西中青年教師基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目(KY2016LX131)；寧夏綠色建筑工程技術(shù)研究中心科研項(xiàng)目(NJK-LJZX-2015-005)；寧夏綠色建筑工程技術(shù)研究中心科研項(xiàng)目(NJK-LJZX--2016-003)。

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TU50

A

1674-814X(2017)02-0027-04

2016-12-20

袁慧萍，主要從事綠色建筑工作，現(xiàn)供職于寧夏建筑科學(xué)研究院有限公司。作者通訊地址：寧夏回族自治區(qū)銀川市懷遠(yuǎn)東路201號(hào)，郵編：750021。