肖松

在機(jī)動(dòng)車與駕駛?cè)藬?shù)量日益增長和道路交通資源有限的形勢下，交通管理工作的壓力與日俱增?！盀榱似平膺@一難題，單純依靠不間斷地嚴(yán)打整治難以解決問題。”4月18日，遼寧省大連市副市長、公安局局長劉樂國在接受記者采訪時(shí)介紹，大連交警在交通管理工作中逐漸摸索出了一套剛?cè)岵?jì)的“組合拳”。

近年來，大連市公安局交警支隊(duì)緊緊圍繞立體化防控體系建設(shè)大局，牢牢把握“壓事故、保暢通、樹形象”的核心任務(wù)。特別是2016年以來，支隊(duì)以整治為突破，以創(chuàng)新為主線，深度融合信息，拓展便民渠道，全力打造大連交警品牌，有力維護(hù)了全市道路交通環(huán)境整體平穩(wěn)。

※找準(zhǔn)目標(biāo) 拳擊要害

“如何利用有限的警力資源和道路資源來滿足群眾的道路交通需求，是解決交通管理問題的核心?！贝筮B市公安局副局長宋偉光說，基于這種認(rèn)識(shí)，“以民意為先、以問題為導(dǎo)向”是大連交警交通管理工作的導(dǎo)向。

每一次大型整治活動(dòng)之前，大連交警都精心制作問卷調(diào)查表，并通過報(bào)紙、網(wǎng)站、微信、微博等渠道廣泛發(fā)布，讓廣大市民投票選出他們眼中的交通堵點(diǎn)、秩序亂點(diǎn)、事故危點(diǎn)。大連交警根據(jù)民意全面梳理得票最高的治理重點(diǎn)，分析研判導(dǎo)致城市交通擁堵的根本原因，通過媒體的深入解讀，讓每名市民都獲得參與感，進(jìn)而群策群力解決問題。

“以去年的‘七類交通陋習(xí)大整治行動(dòng)為例，大連交警支隊(duì)一周內(nèi)發(fā)動(dòng)了57.6萬人次參與網(wǎng)絡(luò)投票和意見征集活動(dòng)?！贝筮B交警支隊(duì)支隊(duì)長徐宏開介紹，他們還通過召開“解碼大連交通面對面”主題大討論，廣泛問計(jì)于民，并組織37家媒體隨警作戰(zhàn)，全天候曝光交通惡習(xí)，全程報(bào)道整治進(jìn)展，讓市民實(shí)時(shí)得知戰(zhàn)果，在短時(shí)間內(nèi)取得了很好的宣傳效果。

※多點(diǎn)發(fā)力 拳拳相扣

通過群策群力找準(zhǔn)關(guān)鍵癥結(jié)后，接下來的問題便是如何切入。大連交警支隊(duì)政委呂曉威介紹，針對影響路面秩序、造成擁堵的交通亂象，大連交警以常態(tài)化整治工作為發(fā)力點(diǎn)，動(dòng)真格、下猛藥、出重拳，通過超常規(guī)的措施和手段，對重點(diǎn)違法、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲厝驌?。“僅2016年便開展公共安全月、愛我家園、‘六大亮劍等全市集中統(tǒng)一行動(dòng)56次，開展區(qū)域性整治行動(dòng)2102次，查處各類交通違法行為239.3萬起?！眳螘酝f。

打鐵還需自身硬。為了開展好高負(fù)荷、全天候、無死角的整治行動(dòng)，大連交警實(shí)施“由靜轉(zhuǎn)動(dòng)”的勤務(wù)模式，積極推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革，不斷優(yōu)化勤務(wù)組織。

——構(gòu)建“大指揮”格局。支隊(duì)建成了全新的交通指揮控制中心，應(yīng)用整合19個(gè)智能交通管理系統(tǒng)的集成化指揮調(diào)度平臺(tái)，劃分5大功能區(qū)，實(shí)施分區(qū)控制、合成指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)一點(diǎn)觸發(fā)、全網(wǎng)響應(yīng)、視頻巡控全覆蓋。

——優(yōu)化勤務(wù)運(yùn)行模式。支隊(duì)以“警力下沉、警務(wù)承包、動(dòng)中備勤”為主導(dǎo)，全面推行全動(dòng)態(tài)、網(wǎng)格化的勤務(wù)模式，136個(gè)警務(wù)責(zé)任區(qū)協(xié)同52處快速反應(yīng)支撐點(diǎn)和藍(lán)鯊機(jī)動(dòng)隊(duì)，構(gòu)建了基礎(chǔ)、專勤雙層交通安全的防控網(wǎng)絡(luò)。

——豐富源頭監(jiān)管手段。支隊(duì)將監(jiān)理責(zé)任下放至中隊(duì)，開展屬地化“大走訪、大排查、大整治”，以“見人、見車、見證”為標(biāo)準(zhǔn)，“一對一”檢查重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)1414家、重點(diǎn)車輛31.6萬輛次；約談重點(diǎn)企業(yè)57家，排查隱患車輛2976輛、問題駕駛?cè)?319名，全部責(zé)令整改到位；組織重點(diǎn)車輛駕駛?cè)碎_展交通安全教育13190人次。

“拳要打得好，不能光練‘筋骨皮，‘內(nèi)功也必須扎實(shí)。”呂曉威說，大連交警通過考核、科技、法制等多種方式，制定了《全員崗位考核實(shí)施細(xì)則》《交通警察執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語》等規(guī)范性文件。

※吐故納新 突出服務(wù)

“新形勢下的交通管理工作應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，要逐漸從管理向服務(wù)傾斜。”徐宏開認(rèn)為，當(dāng)前的交通管理工作已越發(fā)凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)及大數(shù)據(jù)管理的重要性。

對此，大連交警支隊(duì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”交通管理理念，建立了大連交警新媒體應(yīng)用中心，實(shí)現(xiàn)了交警、新媒體、公眾三方互動(dòng)。支隊(duì)不斷拓展“大連交警”微信公眾平臺(tái)，目前關(guān)注人數(shù)已超過45萬人；推廣交警微信平臺(tái)輕微交通事故網(wǎng)上定責(zé)功能；實(shí)行簡易事故微信“一步快撤”，事故現(xiàn)場撤離更加高效、快捷；以新媒體應(yīng)用中心為依托，實(shí)行全媒體宣傳攻堅(jiān)行動(dòng)，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

“接下來，大連交警還將推出二維碼‘掃掃移車、線上審驗(yàn)教育等新舉措?！毙旌觊_說，他們要通過新媒體將便民惠民落實(shí)到每一個(gè)工作設(shè)想中。

與此同時(shí)，大連交警已全部按期完成駕考改革、互聯(lián)網(wǎng)選號(hào)、摩托車帶牌銷售、機(jī)動(dòng)車跨省異地檢驗(yàn)、跨省異地繳納罰款、交通事故快處快賠等11項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，并推進(jìn)周末檢車、辦事告知、強(qiáng)化監(jiān)督、改善環(huán)境等多項(xiàng)服務(wù)舉措常態(tài)化。

“針對多次交通違法不接受處理、嚴(yán)重失信的‘老賴和交通肇事逃逸、嚴(yán)重危害公共安全的嫌疑人，我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加速推進(jìn)駕駛?cè)苏\信體系建設(shè)，建立‘黑名單庫和‘紅名單庫，列出清單、掛牌督辦，點(diǎn)對點(diǎn)地清理整治。”徐宏開說。endprint