李丹

近年來，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平迅速提高，享受生活成為人們的最高追求，旅游躍然于社會(huì)面前，而生態(tài)旅游成為當(dāng)前旅游最熱話題。為解決如何進(jìn)行生態(tài)旅游，即既能夠滿足人們對(duì)大自然渴望，又能夠滿足科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)旅游管理被提至世人面前。本研究就生態(tài)旅游中的問題提出管理對(duì)策。

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)民收入普遍提高，人們對(duì)外出旅游越加關(guān)注，尤以生態(tài)為重。由于國(guó)民收入迅速提升，基層建設(shè)與需求不對(duì)等，不良現(xiàn)象屢見不鮮。盡管部分相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行管理，但是游客素質(zhì)和旅游地區(qū)狀況的參差不齊使得政策效果也不一而論，重點(diǎn)依然落實(shí)在生態(tài)旅游管理，下面圍繞生態(tài)旅游管理講原因以及管理措施。

一、生態(tài)旅游管理的問題分析

根據(jù)有關(guān)報(bào)道，在不少生態(tài)旅游區(qū)，常會(huì)出現(xiàn)旅游過后，旅游區(qū)一片狼藉，遍地垃圾、大面積摘花折樹現(xiàn)象屢禁不止。生態(tài)旅游管理旨在將生態(tài)穩(wěn)定以及人們需求進(jìn)行和諧統(tǒng)一，既能夠在不損害生態(tài)發(fā)展的情況下進(jìn)行生態(tài)資源利用，又能夠合理滿足人們追求接觸大自然的需求。下面根據(jù)生態(tài)旅游中的問題形成原因的不同，進(jìn)行分門別類的論述。

（一）宏觀政策

國(guó)家政策和相關(guān)法律規(guī)范是對(duì)相關(guān)問題的約束和規(guī)范，國(guó)家法規(guī)實(shí)施不落實(shí)將會(huì)放縱不良行為及其衍生。立法真空地帶、生態(tài)旅游權(quán)屬制度模糊、生態(tài)旅游區(qū)管理體制不成系統(tǒng)、生態(tài)旅游保護(hù)執(zhí)法力度不強(qiáng)，這些都將是生態(tài)旅游問題的導(dǎo)火索。

（二）生態(tài)旅游地區(qū)管理建設(shè)

生態(tài)旅游管理支出是一項(xiàng)比重較大的支出，部分當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游負(fù)責(zé)企業(yè)忽略生態(tài)經(jīng)濟(jì)問題，企圖以減少管理支出方式進(jìn)行獲利，甚至架空生態(tài)旅游管理部門使其形同虛設(shè)；少數(shù)企業(yè)進(jìn)行建設(shè)，但是管理部門能力不足或者身在其位不謀其事；生態(tài)旅游企業(yè)欺上瞞下，過度開發(fā)，生態(tài)旅游區(qū)無法維持生態(tài)平衡；與當(dāng)?shù)孛癖?、社區(qū)相處不和諧，沒有得到地區(qū)支持；接收到上級(jí)政策，但是拖延不落實(shí)或者進(jìn)行選擇性落實(shí)。

（三）游客素養(yǎng)參差不齊

生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要依靠游客個(gè)人，環(huán)保觀念薄弱、對(duì)生態(tài)旅游注意事項(xiàng)了解較少使得生態(tài)旅游管理難以開展。

二、生態(tài)旅游管理對(duì)策

生態(tài)旅游管理問題原因多樣，按照根源不同大體分為了政府部門、生態(tài)旅游企業(yè)以及游客個(gè)人。根據(jù)以上原因分析和實(shí)際操作，下面針對(duì)不同的問題根源提出有效的解決措施。主要措施有以下幾個(gè)方面。

（一）建系建法，監(jiān)督管理

政府部門需要落實(shí)生態(tài)旅游區(qū)實(shí)地情況，鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，確定環(huán)境承載力，并將環(huán)境承載力公示縮小，空白區(qū)留以變化波動(dòng)，解決突發(fā)情況；因地制宜，健全相關(guān)法規(guī)，建立有效的管理體系，嚴(yán)肅執(zhí)法，加大監(jiān)督力度；建立群眾舉報(bào)制度，了解企業(yè)行為與生態(tài)旅游區(qū)的現(xiàn)狀；定期開展座談會(huì)，聽取群眾意見，保障當(dāng)?shù)厝罕娎?，保證生態(tài)健康；與生態(tài)旅游企業(yè)和媒體聯(lián)手大力宣傳，增強(qiáng)旅客環(huán)保意識(shí)，了解生態(tài)旅游的限制，配合生態(tài)旅游的管理；頒布政策對(duì)進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)的旅客進(jìn)行協(xié)議約束，以此提高游客的警惕性；在全國(guó)范圍內(nèi)推行黑名單政策，尤以生態(tài)區(qū)為重，以此減弱生態(tài)旅游管理的工作強(qiáng)度。

（二）正視生態(tài)管理，遵從生態(tài)規(guī)律

企業(yè)部門應(yīng)遵從政府政策，合理運(yùn)用政府提供的法規(guī)武器，依法對(duì)違反生態(tài)規(guī)定的游客進(jìn)行處罰，嚴(yán)重者進(jìn)行公示，違規(guī)必究不息事寧人；遵從生態(tài)規(guī)律，發(fā)展生態(tài)旅游追求經(jīng)濟(jì)就必然發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，正視環(huán)境承載力；加大旅游管理支出，加強(qiáng)生態(tài)旅游管理建設(shè)，形成系統(tǒng)管理；加大對(duì)生態(tài)旅游管理的監(jiān)管，培養(yǎng)專業(yè)人才，聘用具有資深經(jīng)驗(yàn)的管理者；尊重當(dāng)?shù)孛癖姷娘L(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)文化，尊重其生活方式，避免沖突，開發(fā)具有民族特色的旅游項(xiàng)目；在當(dāng)?shù)囟〞r(shí)開展宣講會(huì)，向民眾普及生態(tài)旅游發(fā)展的知識(shí)，讓當(dāng)?shù)孛癖娏私馍鷳B(tài)發(fā)展的重要性；不定時(shí)訪問當(dāng)?shù)孛癖娨庖?，了解管理不足；管理部門聘用當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行生態(tài)旅游管理，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝斯餐瑓⑴c管理，保持生態(tài)平衡；與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)厝诉M(jìn)行合作建設(shè)，為游客合理安排食宿，減少生態(tài)區(qū)游客產(chǎn)生的生活垃圾；定時(shí)對(duì)生態(tài)區(qū)進(jìn)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的檢測(cè)，了解生態(tài)區(qū)情況，便于生態(tài)旅游的管理。

（三）提升生態(tài)素養(yǎng)，加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

外出旅游接觸大自然，就應(yīng)當(dāng)在維護(hù)自然環(huán)境過程中享受自然帶給自己的愉悅。進(jìn)入生態(tài)旅游區(qū)前，應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，了解各生態(tài)區(qū)注意事項(xiàng)；積極參與政府和企業(yè)開展的宣講班，增強(qiáng)生態(tài)旅游意識(shí)；遵守企業(yè)旅游對(duì)游客的規(guī)范，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，大自然是生態(tài)賜予人們的禮物，配合并監(jiān)督管理部門的管理，共同參與生態(tài)維穩(wěn)；各位旅客、尤其是旅游管理專業(yè)游客可在旅游后對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理意見反饋，共同參與生態(tài)旅游管理建設(shè)。

三、結(jié)語

生態(tài)問題是國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀中的重要問題。生態(tài)旅游管理不是一個(gè)靜態(tài)的過程，而是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的、動(dòng)態(tài)變化的過程，可持續(xù)發(fā)展觀是每個(gè)生態(tài)旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立的觀念。發(fā)展生態(tài)旅游，不僅需要相關(guān)部門的共同努力，也需要游客與當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐?；發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，需要企業(yè)與當(dāng)?shù)厝嗣窆餐?；發(fā)展生態(tài)旅游管理，不僅需要關(guān)心生態(tài)的民眾、理智的企業(yè)人，更需要聰敏的管理者將生態(tài)旅游與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)開心，使社會(huì)放心。

（作者單位：四川外國(guó)語大學(xué)國(guó)際商學(xué)院）endprint