程瑩

南京作為曾經(jīng)的民國之都，民國文化資源豐富，地位獨特。本文以南京民國文化旅游資源為研究對象，概括旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀，并運用SWOT法分析其發(fā)展前景與戰(zhàn)略。研究顯示：南京民國文化旅游資源的開發(fā)爭議大、保護(hù)不完善且逐漸呈現(xiàn)商業(yè)化，但資源豐富、知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?，競爭?yōu)勢明顯。在此基礎(chǔ)上提出南京民國文化旅游資源的開發(fā)策略：資源開發(fā)多樣化；分級開發(fā)旅游資源；完善相關(guān)政策法規(guī)，設(shè)立專項保護(hù)基金；建立區(qū)域聯(lián)合促銷體系。

一、南京民國文化旅游資源的開發(fā)現(xiàn)狀

南京民國文化旅游資源的典型代表為民國建筑，按照建筑的原有性質(zhì)可以分為六大類：軍政建筑、紀(jì)念性建筑、文教科研建筑、使館建筑、公共性建筑和名宅建筑。

從開發(fā)現(xiàn)狀來看，軍政建筑的保護(hù)和再開發(fā)措施較為完善，有些已經(jīng)經(jīng)過改造另作他用，如原國民政府外交部（現(xiàn)江蘇省人大所在地）等；紀(jì)念性建筑保留下來的較多，如中山陵、雨花臺烈士陵園等；文教科研建筑有很多由于自身地理位置和功能被二次開發(fā)利用，如原中央大學(xué)（現(xiàn)南京大學(xué)），原中央體育場（現(xiàn)南京體育大學(xué)）等；使館建筑的保護(hù)和開發(fā)兩極分化明顯，有保存較好型，如美國大使館舊址等，有破壞嚴(yán)重型，如法國大使館舊址等，也有完全拆除型，如德國大使館舊址等；公共性建筑中有保存完好的，如中央飯店和國立美術(shù)館等，也有經(jīng)過改造的原勵志社（現(xiàn)鐘山賓館）等；名宅建筑中包括還沒有得到修復(fù)而不能開放的汪精衛(wèi)公館和閻錫山公館等，以及一些已經(jīng)或者即將要被拆除的，如張治中公館和鄧府巷民居等。

總之，南京民國文化旅游資源的開發(fā)缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃，導(dǎo)致資源開發(fā)極度不平衡，形成游客分布不均，很多資源被閑置，造成一定的浪費。這會直接影響到南京民國文化的繼承與發(fā)展，所以研究其合理的開發(fā)策略勢在必行。

二、南京民國文化旅游資源開發(fā)的SWOT分析

（一）開發(fā)優(yōu)勢

1.資源得天獨厚

南京是我國擁有民國建筑遺存最多的城市，擁有著“中國近代建筑歷史博物館”的美譽。據(jù)記載，南京民國建筑共有1237處，1500余幢，不僅分布廣泛，而且類型齊全、風(fēng)格各異。除建筑資源以外，還有特色餐飲、歷史故事等。

2.地位獨一無二

南京作為曾經(jīng)的民國之都，其建筑地位獨特，是其他城市無法復(fù)制的，如：總統(tǒng)府，中國不會再有第二個，還有那些原國民黨政府外交部、原中央大學(xué)、原勵志社和原外國使館等官方建筑和公共建筑都是中國獨一無二且不可替代的。

3.知名度享譽國際

南京是國家歷史文化名城，也是中國四大古都之一，無論是在國內(nèi)還是國外都擁有很高的知名度，如：中山陵是國家5A級景區(qū)，總統(tǒng)府和南京博物院是國家4A級景區(qū)，它們幾乎是每個游客到南京游玩的第一選擇，不僅為南京打響了知名度，更是南京當(dāng)之無愧的標(biāo)志性景點。

（二）開發(fā)劣勢

1.景區(qū)開發(fā)呈現(xiàn)商業(yè)化

隨著景區(qū)知名度的提高和接待規(guī)模的擴(kuò)大，其開發(fā)模式不可避免地呈現(xiàn)出一種商業(yè)化的趨勢。一些景區(qū)內(nèi)隨處可見道路旁的小賣部，伴隨著各類叫賣聲，與景區(qū)環(huán)境格格不入，極大地破壞了原本濃厚的民國韻味。

2.開發(fā)層次簡單

目前，開發(fā)較好的旅游景點大多是紀(jì)念館，且以一日游為主，或是附帶在其他旅游線路中的一個環(huán)節(jié)，并沒有形成民國文化特色旅游專線。游覽模式單一，容易審美疲勞，而且時間太短也不足以深刻感受其文化內(nèi)涵。

3.部分建筑已經(jīng)老化

經(jīng)過戰(zhàn)火和風(fēng)雨的雙重洗禮，南京民國建筑已經(jīng)逐漸老化，有的甚至不能再適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，直接面臨著被改造或是被破壞的威脅。如：張治中公館作為市級文保單位以及南京近現(xiàn)代的重要史跡，卻被新主人以“落架大修”的名義夷為平地。

（三）開發(fā)機(jī)遇

1.文化旅游的興起

隨著市場經(jīng)濟(jì)的增長和人民生活水平的提高，人們對于旅游不再僅僅滿足于普通的觀光游覽形式，而是追求一種深層次的精神內(nèi)涵的享受，所以近年來文化旅游以其新穎和高知識含量的特點備受旅游者追捧，成為當(dāng)下盛行的旅游模式之一。

2.媒體的大力宣傳

近年來，借助于媒體的宣傳，南京民國文化的知名度日益提高。電影《建國大業(yè)》的拍攝將中山陵、美齡宮、南京大學(xué)等地作為取景點，更是直接向世人展現(xiàn)了南京民國建筑的魅力。得益于這些民國影視作品的熱播，南京民國文化旅游資源憑借其宣傳大大增強了吸引力，提升了自身的開發(fā)價值。

3.兩岸交流頻繁

南京作為民國時期的首都，是當(dāng)時那些軍政要人叱咤風(fēng)云的地方，他們雖已故去，但他們的后代卻有著回鄉(xiāng)探祖的追求和愿望。著名詩人余光中老先生就曾寫過一首《鄉(xiāng)愁》來表達(dá)他作為一個漂泊異鄉(xiāng)的游子對故鄉(xiāng)和祖國深深的眷戀之情。由此可見，打造南京民國文化旅游不僅能讓更多海內(nèi)外游者領(lǐng)略民國建筑的風(fēng)采，更有利于推動兩岸交流和團(tuán)結(jié)，具有獨特的政治價值。

（四）開發(fā)挑戰(zhàn)

1.資源保護(hù)、開發(fā)爭議大

南京有很多民國建筑的遺址都在使用中，無法進(jìn)行大規(guī)模的修葺。同時，作為一個新一線城市，發(fā)展經(jīng)濟(jì)一直是南京政府多年來的追求方向，但是有很多民國建筑遺址的周邊區(qū)域結(jié)構(gòu)復(fù)雜，可能會涉及到一些繁華的商業(yè)中心或是部分居民區(qū)，不僅開發(fā)難度較大，而且對政府來說也是一個兩難的選擇。

2.旅游者認(rèn)知有限

南京民國文化遺跡中能讓旅游者耳熟能詳?shù)闹挥兄猩搅旰涂偨y(tǒng)府等招牌景點，它們不僅是旅游者心中最能代表南京民國文化的典范，而且也是他們到南京游玩的首選之處，所以其他新開發(fā)的景點與之相比缺乏知名度和吸引力，推廣難度較大。

3.資源保護(hù)措施不完善endprint

經(jīng)調(diào)查核實，目前已經(jīng)有部分民國建筑被列入了各級文物保護(hù)單位，但由于政府對文物的認(rèn)定程序和標(biāo)準(zhǔn)存在一定偏差，導(dǎo)致并不是所有的民國建筑都能被列入文物保護(hù)單位，所以還有很多建筑依然面臨著被破壞或者被拆除的威脅。

（五）南京民國文化旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略定位

經(jīng)分析得出不同的發(fā)展戰(zhàn)略（如表1所示）。綜合考慮，選擇S-O戰(zhàn)略作為其發(fā)展戰(zhàn)略：在文化旅游日益興起的勢頭下，借助于媒體和各方面的宣傳，加強對民國文化資源的保護(hù)和傳承，充分發(fā)揮南京民國文化旅游資源豐富、地位獨特等優(yōu)勢，綜合開發(fā)多樣化資源。另外還要避免景區(qū)開發(fā)商業(yè)化、資源保護(hù)不完善等不足。

三、南京民國文化旅游資源開發(fā)的建議

（一）資源開發(fā)多樣化

1.民國文化節(jié)

定期舉辦民國文化節(jié)，在美術(shù)館和文化藝術(shù)中心等地舉辦展覽或者講座，通過設(shè)計不同的主題來提高豐富性，并制作一些民國的美味佳肴供游客品嘗。如：南京名廚胡長齡先生曾為張學(xué)良等政界要人和文化名流做過宴席，我們可以搜集這些食譜并制作成特色宴。此外，還可以尋找一些當(dāng)時社會名流的圖片和生活用品放在餐館里，給游客們一種身臨其境的感覺，深刻感受民國時期的文化氛圍。

2.民國街巷游

開發(fā)民國歷史街巷休閑游，如廊坊街、估衣廊等老街巷，都能真實地影射出南京民國時期的市井風(fēng)貌。我們可以統(tǒng)一規(guī)劃，把它們發(fā)展成街巷游的景點。

3.民國歷史劇

南京見證了很多民國時期軍政要人叱咤風(fēng)云的故事，我們可以將一些具有代表性的名人名事整理并改編成舞臺劇，定時在景點演出，個別受歡迎程度極高的劇本，還可以考慮在各地巡回演出，讓更多的人近距離地了解民國歷史，體會民國風(fēng)韻。最后，民國文化旅游的發(fā)展還可以配以特色商品，比如將一些代表性的建筑如中山陵、美齡宮等制作成精美的模型或是明信片，給游客們留作紀(jì)念。

（二）分級開發(fā)旅游資源

對于不同的旅游景點，我們要結(jié)合實際現(xiàn)狀，分級開發(fā)。首先，對于中山陵和總統(tǒng)府等開發(fā)較早但逐漸老化的旅游景點要加大保護(hù)力度；其次，要通過媒體宣傳來擴(kuò)大那些新開發(fā)旅游景點的名氣，增強它們的知名度和吸引力，形成一定的品牌效應(yīng)；同時，還可以通過資源整合將老景點與新景點結(jié)合起來，開拓新的旅游線路。

（三）完善相關(guān)政策法規(guī)，設(shè)立專項保護(hù)基金

南京民國文化旅游資源的開發(fā)必須以保護(hù)為前提，這需要國家和政府的大力支持，其中最重要的就是盡早健全相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立專項保護(hù)基金。只有抓緊完善專項法律法規(guī)，加強工作人員的執(zhí)法力度，才能讓廣大群眾深刻感受到保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要性，有效遏制破壞文化遺址的不法行徑。另外，抓緊設(shè)立專項保護(hù)基金可以對沒有被列入文化保護(hù)單位的民國建筑起到切實可行的保護(hù)作用。

（四）建立區(qū)域聯(lián)合促銷體系

跨地區(qū)合作，共同提高民國文化旅游這一特色品牌的知名度。爭取與國內(nèi)其他保留了較多民國建筑遺跡的城市合作，如上海、重慶、廣州、武漢等，深入開發(fā)民國文化旅游產(chǎn)品，并加大宣傳力度，聯(lián)手打造民國文化特色旅游專線。一家旅行社、一個城市的力量畢竟是渺小的，但如果是多個城市、多家旅行社共同合作、聯(lián)手打造，一定能把民國文化旅游專線推向全國甚至全世界。

四、結(jié)語

南京擁有得天獨厚的民國文化旅游資源，盡管在先前的開發(fā)利用中存在著許多不足，但它在市場競爭中依然占據(jù)著非常明顯的優(yōu)勢。今后，我們要注重南京民國文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，平衡好資源保護(hù)和市場開發(fā)之間的矛盾，因地制宜地設(shè)計出能夠充分呈現(xiàn)南京民國文化底蘊的旅游專線，全力打造民國文化旅游的特色品牌，實現(xiàn)南京民國文化資源的價值。

（作者單位：江蘇師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院）endprint