易冬雪+楊劍+熊英偉

全域旅游是近年提出的新興旅游規(guī)劃概念，與傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游單一的門票經(jīng)濟(jì)不同，全域旅游旨在以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，打造全域內(nèi)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展模式，使區(qū)域內(nèi)各行業(yè)共享旅游發(fā)展紅利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展體現(xiàn)齊步性與持久性?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展為全域旅游未來進(jìn)一步興盛提供了重要載體與平臺(tái)，加快了“旅游+”模式的建成。本文主要通過闡述“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應(yīng)用，探討未來旅游經(jīng)濟(jì)和旅游總體規(guī)劃發(fā)展前景。

引言

紹興市于2008年提出“全城旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，使全域旅游概念首度“面世”。隨著該概念在紹興城市規(guī)劃中的落實(shí)及帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和良好發(fā)展模式，全域旅游思維在國內(nèi)迅速蔓延。以習(xí)近平主席為核心的新一屆政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針上提出建立中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，加強(qiáng)供給側(cè)改革與生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展理念。全域旅游正好與上述系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想高度契合，短短幾年，全域旅游已從一個(gè)新興概念發(fā)展到全國90多個(gè)地區(qū)落地示范，成為投資藍(lán)海。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議上指出，要用全域旅游思維引領(lǐng)新時(shí)期旅游規(guī)劃發(fā)展工作。2017年3月，全域旅游作為專門議題被寫進(jìn)政府工作報(bào)告，未來發(fā)展前景十分可觀。

一、全域旅游的內(nèi)涵

“全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，促進(jìn)旅游業(yè)從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)管理向綜合目的地服務(wù)轉(zhuǎn)變，從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開放的‘旅游+轉(zhuǎn)變，從企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變，從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變，從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化，最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式?！痹诳萍既招略庐惖慕裉?，以單一景點(diǎn)為主導(dǎo)的旅游發(fā)展模式已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游消費(fèi)需求，旅游綜合產(chǎn)業(yè)鏈的建立與全域旅游是未來旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)思維、新技術(shù)的運(yùn)用是提升全域旅游建設(shè)效率，充分滿足消費(fèi)者出行需求、改善旅游體驗(yàn)度的關(guān)鍵所在，最終達(dá)到旅游帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)全部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“旅游+”。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的運(yùn)行方式

全域旅游的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式主要是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用，搭建地區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，與智能移動(dòng)終端形成互動(dòng)，構(gòu)建智慧互聯(lián)的旅游移動(dòng)生活方式，實(shí)現(xiàn)地區(qū)與游客高效實(shí)時(shí)互聯(lián)互通、信息共享，增強(qiáng)地區(qū)服務(wù)的深度與廣度，達(dá)到區(qū)域內(nèi)全行業(yè)融合、有機(jī)、協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過收集不斷擴(kuò)大的信息量，優(yōu)化整合數(shù)據(jù)，延展平臺(tái)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù)。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應(yīng)用前提

“在巨大的消費(fèi)需求推動(dòng)下，旅游產(chǎn)業(yè)已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，對國民經(jīng)濟(jì)增長GDP的拉動(dòng)力步入‘10%時(shí)代”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的作用，必須具備以下幾個(gè)前提：一是要具備完整、先進(jìn)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，為互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)搭建提供硬件條件。二是免費(fèi)WIFI的全域覆蓋及高速的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入。三是優(yōu)秀的開發(fā)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)支持和數(shù)據(jù)分析，不斷更新平臺(tái)功能。四是深入地宣傳營銷使平臺(tái)用戶在線率和增長率保持在相當(dāng)水平。當(dāng)然，資金支持、響應(yīng)機(jī)制、用戶調(diào)查等多種因素也不必可少。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應(yīng)用前景

“我國旅游產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、信息化等的融合，使得旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入了‘4.0時(shí)代——‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游階段”。針對全域旅游的特點(diǎn)和作用，個(gè)人認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用前景主要在下幾個(gè)方面。

（一）通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，監(jiān)督旅游地規(guī)劃制定、實(shí)施和行政管理行為

目前，公眾對全域旅游規(guī)劃的制定、旅游地星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和示范區(qū)的評定及旅游地行政管理行為等參與程度、范圍極為有限，參與成本高，效果不佳，致使旅游行政立法、管理行為得不到公眾充分認(rèn)可，缺乏公信力，實(shí)施效果無法保障。行政行為一旦缺乏公眾參、監(jiān)督與透明度，便容易滋生徇私舞弊與腐敗現(xiàn)象。利用互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)管理旅游行政行為，可在其實(shí)施前最廣泛高效地征求意見，使行為效力影響符合最廣大群體利益；實(shí)施過程中，可利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)將行為偏差限定于法定最小允許值之內(nèi)；實(shí)施后，能最快、最大范圍反饋實(shí)施效能，促進(jìn)行政法規(guī)和規(guī)劃的完善。

（二）進(jìn)行旅游地大數(shù)據(jù)收集，建立服務(wù)綜合體

綜合信息服務(wù)平臺(tái)參與者不僅包含旅游管理者和消費(fèi)者，還包括宣傳、組織、政法等黨委部門和發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、交通、水利、文體等政府部門。通過實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享，結(jié)合游客在旅游地實(shí)施各種行為產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)（如消費(fèi)水平與偏好、酒店房型與價(jià)位選擇、飲食服務(wù)偏好、交通工具選擇等），形成大數(shù)據(jù)，經(jīng)過系統(tǒng)分析，指導(dǎo)旅游規(guī)劃、產(chǎn)品推廣、政務(wù)管理、旅游服務(wù)及全域互動(dòng)，合力推進(jìn)全域旅游工作的開展。

（三）利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)高效處理旅游咨詢與投訴

區(qū)域內(nèi)建立的互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)可與現(xiàn)有市場上的專業(yè)旅游平臺(tái)合作（如去哪兒、攜程等），結(jié)合政府門戶網(wǎng)站，擴(kuò)大消費(fèi)者對地區(qū)信息獲取渠道，充分了解地區(qū)旅游、公共配套設(shè)施及其它相關(guān)興趣產(chǎn)業(yè)，為其出行攻略提供詳盡咨詢。同時(shí)，在游行過程中出現(xiàn)損害游客切身合法利益行為時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可迅速將權(quán)益損害情況反映至相關(guān)部門，減少中間環(huán)節(jié)，提升權(quán)益保障效力，進(jìn)一步維護(hù)旅游地良好形象。另外，還可以通過對全域內(nèi)各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施的實(shí)時(shí)承載人數(shù)情況統(tǒng)計(jì)，控制旅游地人流，提升游客舒適度。

（四）建立旅游地網(wǎng)絡(luò)評價(jià)體系，監(jiān)管旅游管理運(yùn)行行為與失信行為

信息反饋對全域旅游長期發(fā)展至關(guān)重要。全域旅游地不僅要吸引回頭客，更重要的是通過游客信息反饋進(jìn)行正面宣傳。網(wǎng)絡(luò)評價(jià)體系可為信息反饋提供宣傳平臺(tái)，游客切身良好感受可在平臺(tái)上迅速擴(kuò)散，有助于旅游地服務(wù)口碑的建立。海量的用戶評價(jià)最能客觀真實(shí)反映旅游地整體服務(wù)現(xiàn)狀。網(wǎng)絡(luò)評價(jià)體系的公開性提升了平臺(tái)的公信力，反之可督促全域旅游管理行為不斷規(guī)范。旅游地要充分利用網(wǎng)絡(luò)評價(jià)體系，建立危機(jī)公關(guān)意識(shí)，實(shí)事求是地對導(dǎo)游、旅行社、區(qū)域內(nèi)管理者、經(jīng)營者等不法行為、失信行為及游客不文明行為及時(shí)曝光，并建立政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)評比機(jī)制，實(shí)時(shí)公布全域內(nèi)旅游經(jīng)營者與游客的行為誠信度，防止失信行為發(fā)生。endprint

（五）利用網(wǎng)絡(luò)營銷，提升旅游地知名度

傳統(tǒng)營銷手段成本高、見效慢、周期長，宣傳范圍極為有限。以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)營銷，可使全域旅游宣傳覆蓋廣、成本低、效果好，并通過大數(shù)據(jù)分析，針對性地將相關(guān)信息投放到受眾群體，實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)投放、精確宣傳。

（六）建立旅游產(chǎn)品電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“旅游+工業(yè)”發(fā)展模式

全域旅游不同于景點(diǎn)旅游模式，其主要以旅游為主導(dǎo)，帶動(dòng)全域內(nèi)所有行業(yè)共同發(fā)展。旅游產(chǎn)品是旅游經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，傳統(tǒng)的產(chǎn)品銷售區(qū)域僅限于旅游地，范圍十分有限，對旅游工業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力明顯不足?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”模式下，旅游地可建立統(tǒng)一電商銷售平臺(tái)，游客通過網(wǎng)絡(luò)即能實(shí)現(xiàn)在線預(yù)定旅游景點(diǎn)門票及其它服務(wù)，購買紀(jì)念品、特產(chǎn)，定制私人住宿、餐飲及導(dǎo)游服務(wù)等項(xiàng)目，避免游客排隊(duì)及離開旅游地?zé)o法購買紀(jì)念品的尷尬。旅游地通過不斷提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量，打造地方特色知名產(chǎn)品，形成涵蓋產(chǎn)品開發(fā)、制造、銷售等各環(huán)節(jié)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。知名產(chǎn)品又可進(jìn)一步提升旅游地文化內(nèi)涵，形成旅游地與旅游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)發(fā)展模式。

（七）建立智慧交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“旅游+交通”發(fā)展模式

我國實(shí)行假日經(jīng)濟(jì)以來，交通不暢是制約出行的主要因素，極大影響了旅游業(yè)發(fā)展。全域旅游若不解決交通問題，發(fā)展勢必受阻?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的智慧交通技術(shù)為上述難題提供了解決方案。旅游地綜合信息管理平臺(tái)通過與百度、高德等專業(yè)地圖交通服務(wù)軟件合作，實(shí)時(shí)反映區(qū)域內(nèi)交通狀況，并通過大數(shù)據(jù)分析對區(qū)域內(nèi)及周邊車輛、人流進(jìn)行分流控制，充分合理發(fā)揮現(xiàn)有道路和交通工具運(yùn)輸作用，利用道路綠波、實(shí)時(shí)路況監(jiān)控等技術(shù)手段對紅綠燈數(shù)量、時(shí)間進(jìn)行智能管控，對進(jìn)入?yún)^(qū)域的公共交通班次、發(fā)車時(shí)間進(jìn)行靈活調(diào)整，使區(qū)域內(nèi)的交通資源利用最大化。另外，進(jìn)一步加強(qiáng)智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也十分必要，新興技術(shù)的運(yùn)用可增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外道路通達(dá)度和科技含量，打造先進(jìn)的“旅游+交通”發(fā)展模式。

（八）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，開拓旅游地資金來源渠道

資金支持是全域旅游發(fā)展的生命源泉。傳統(tǒng)旅游區(qū)建設(shè)主要是以政府投資為主導(dǎo)，資金來源單一，數(shù)量有限，效益低下，回報(bào)率低，投放領(lǐng)域不夠精準(zhǔn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，資金投資效益、投資渠道及投資方式得到前所未有地?cái)U(kuò)大。全域旅游應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)融資優(yōu)勢，借助專業(yè)網(wǎng)上融資平臺(tái)（如螞蟻金服、余額寶等），采取P2P、網(wǎng)貸、眾籌、第三方支付等方式，盤活全域內(nèi)資金。資金供求雙方可通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)完成身份、信用等信息確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移，交易成本低、效率快、交易雙方信息對稱度高。并可根據(jù)金融行為痕跡產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，系統(tǒng)分析，尋找當(dāng)下消費(fèi)與投資熱點(diǎn)，引導(dǎo)資金進(jìn)行精準(zhǔn)有效投放。

（九）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)，充分利用旅游地資源，實(shí)現(xiàn)和諧生態(tài)發(fā)展目的

從最初的uber、滴滴打車到現(xiàn)在的共享單車、共享充電寶等，共享經(jīng)濟(jì)在我國以前所未有的速度發(fā)展，并成為時(shí)下最熱門的投資領(lǐng)域之一。全域旅游可利用互聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)模式，在交通、住宿、餐飲、公共設(shè)施、生活服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)物質(zhì)共享，避免重復(fù)建設(shè)與設(shè)施閑置，提高資源使用率，構(gòu)建綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展模式。例如，可利用互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺(tái)，發(fā)布預(yù)計(jì)進(jìn)入旅游地的私家車及空座位數(shù)量，采用“順風(fēng)車”形式實(shí)現(xiàn)車輛共享，減少旅游地交通壓力；在旅客同意前提下，公布預(yù)計(jì)房間空床數(shù)量，采用“拼床”方式實(shí)現(xiàn)住宿共享；全域內(nèi)經(jīng)營者可根據(jù)自身情況實(shí)現(xiàn)經(jīng)營資源共享等等。

五、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”是助推未來各行業(yè)發(fā)展的重要手段，全域旅游借力于“互聯(lián)網(wǎng)+”，可實(shí)現(xiàn)廣闊的發(fā)展前景。新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)為游客帶來了更方便、更貼心的出行與生活體驗(yàn)，也給全域旅游提出了更高的要求（例如隨著虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的發(fā)展，游客甚至可以在家先親身感受旅游地的各項(xiàng)服務(wù)，再?zèng)Q定是否前往），探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在全域旅游中的應(yīng)用還任重道遠(yuǎn)，未來想象空間還十分遼闊。

（作者單位：1.綿陽市保安服務(wù)公司；2.西南科技大學(xué)；3.綿陽師范學(xué)院）endprint