舒光美

新形勢(shì)下我國國際旅游影響日趨廣泛，旅游外交成為當(dāng)前我國外交的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出后，旅游外交利用其獨(dú)特的功能，緊密服務(wù)好“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，在此過程中，華僑華人的作用和地位舉足輕重，在旅游交流和民心相通等方面的作用不可替代，通過開發(fā)華僑華人文化旅游，首先讓華僑華人對(duì)中華傳統(tǒng)和絲綢之路精神有個(gè)深度的了解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)而輻射到一帶一路沿線國家和人民，更好地推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、學(xué)術(shù)史回顧

一直以來，“旅游”的政治屬性成為國內(nèi)外旅游業(yè)學(xué)界探討的一個(gè)問題，對(duì)旅游與外交關(guān)系的探討也有過涉及，Rob Krores研究了旅游在20世紀(jì)四十年代至九十年代國際關(guān)系中的外交功能，但未明確提出旅游外交的概念。國內(nèi)學(xué)界一直以“旅游外事功能”來代替“旅游外交”，研究成果甚少，高舜禮對(duì)我國旅游對(duì)外開放戰(zhàn)略做過研究，但視角主要集中在單向?qū)ν忾_放政策研究層面，梅毅首先完整提出了“旅游外交”的概念內(nèi)涵。此后很少有學(xué)者專門研究“旅游外交”問題，隨著“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）戰(zhàn)略倡議的提出以及2015年全國旅游工作會(huì)議正式提出“旅游外交”，深入研究“一帶一路”與旅游外交的關(guān)聯(lián)就更具現(xiàn)實(shí)意義，“一帶一路”涉及的沿線65個(gè)國家，華僑華人是這一戰(zhàn)略實(shí)施的橋梁和參與者，在此，國內(nèi)學(xué)者研究視角多集中在華僑華人對(duì)“一帶一路”的整體影響分析，華僑華人對(duì)“一帶一路”旅游外交影響和作用的研究尚屬空白，本文力圖在華僑華人文化旅游開發(fā)與一帶一路的作用和影響分析等這方面做出探索。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略下加強(qiáng)旅游外交的背景分析

20世紀(jì)90年代初，旅游業(yè)就已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到2020年，全球?qū)⒔哟?6億國際旅游者，旅游業(yè)日益成為世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，在全球政治經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，我國出入境旅游交往日益增多。國家旅游局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年我國旅游總?cè)藬?shù)共有44.4億人次，出境旅游人次和消費(fèi)均位于世界首位，“一帶一路”戰(zhàn)略倡議提出后，國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》等文件，國內(nèi)外民眾旅游交流快速發(fā)展，入境國際游客和中國出境游客成為當(dāng)前我國外交領(lǐng)域面對(duì)的新領(lǐng)域?qū)ο螅?015年全國旅游工作會(huì)議上正式提出“旅游外交”的概念，2016年底國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略”。如何創(chuàng)新外交思維，構(gòu)建中國特色的旅游外交體系，有效引導(dǎo)本國及國際旅游者的行為和感知，服務(wù)于“一帶一路”的整體外交戰(zhàn)略，將是當(dāng)前急需解決的問題，具體來講，包括以下幾個(gè)方面。

（一）旅游外交可充分發(fā)揮旅游的文化政治功能屬性

旅游被譽(yù)為“和平的使者”和“友誼的橋梁”，相對(duì)于其他外交形式，旅游外交擁有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平主席在2013中俄旅游年開幕式上提到“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁，是人民生活水平提高的一個(gè)重要指標(biāo)，出國旅游更為廣大民眾所向往，是增強(qiáng)人們親近感的最好方式。”到2016年，共有153個(gè)國家和地區(qū)成為我國公民出境旅游目的地，我國國際旅游交流日益頻繁，旅游業(yè)是新時(shí)期我國外交戰(zhàn)略加強(qiáng)與世界聯(lián)系的重要平臺(tái)，也是構(gòu)建有中國特色外交體系的重要環(huán)節(jié)，在旅游業(yè)快速發(fā)展中，旅游外交的獨(dú)特作用也得到進(jìn)一步凸顯，在對(duì)外交往中，每位民眾都是外交使者，充當(dāng)對(duì)外交往的橋梁，作為一國文化軟實(shí)力的移動(dòng)平臺(tái)，個(gè)人與國家協(xié)調(diào)配合，在國際舞臺(tái)上更能展現(xiàn)中華民族的形象和風(fēng)范，講好中國故事，推廣“一帶一路”戰(zhàn)略倡議。

（二）旅游外交可作為我國傳統(tǒng)外交的有益補(bǔ)充

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，國際旅游的外交功能在不斷顯現(xiàn)。通過發(fā)展國際旅游向外國游客展示中華獨(dú)特的自然和人文風(fēng)光、傳播中國聲音、講好中國故事、增進(jìn)中外人民友誼創(chuàng)造了良好的條件，旅游外交既有傳統(tǒng)外交的政治內(nèi)涵，也有獨(dú)特的文化屬性，合理有效運(yùn)用好旅游外交，將會(huì)有利于我國整體外交的開展，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好的國際環(huán)境，也有利于我國的國家安全和和平發(fā)展大局，以服務(wù)于我國的整體國家利益和“一帶一路”戰(zhàn)略倡議，夯實(shí)外交基礎(chǔ)，造福人民福祉。

（三）旅游外交可有效推動(dòng)我國“一帶一路”建設(shè)

“一帶一路”建設(shè)是我國對(duì)外開放新戰(zhàn)略，對(duì)我國與相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流具有重要的指導(dǎo)意義，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，“民心相通”是先行，也是基礎(chǔ)，通過共建“一帶一路”，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，推動(dòng)中國與沿線各國廣泛開展文化等多領(lǐng)域的交流合作?！盎ヂ?lián)互通，旅游先通”，跨國旅游合作環(huán)節(jié)必不可少，通過文化旅游發(fā)揮的橋梁功能和探路作用，發(fā)展區(qū)域內(nèi)民間人文交流和旅游交往，增進(jìn)各國民眾間的理解和信任，為新絲路建設(shè)增加潤(rùn)滑劑，以推動(dòng)各國在“一帶一路”建設(shè)上的合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

三、華僑華人文化旅游開發(fā)與“一帶一路”旅游外交實(shí)施的關(guān)系

（一）華僑華人是“一帶一路”沿線國家和人民合作的橋梁和搭手

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前有6000多萬華僑華人客居海外，廣泛分布在198個(gè)國家和地區(qū)。而在“一帶一路”沿線就有65個(gè)國家，共有4000多萬的華僑華人。一直以來，海外華僑華人對(duì)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、外交等各方面都做出了重要貢獻(xiàn)，如今，隨著全球化的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，中國成為世界經(jīng)濟(jì)的新引擎，各國政府和人民從中國的發(fā)展中普遍受益，海外華僑華人理應(yīng)共享祖國大陸發(fā)展成果，通過參與“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中受益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國對(duì)外開放新戰(zhàn)略，又稱為面向未來的“新世紀(jì)絲綢之路”，“一帶一路”建設(shè)對(duì)華僑華人是新機(jī)遇，由于其涵蓋東亞、東南亞、中亞等華僑華人集中分布的區(qū)域，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，華僑華人的作用至關(guān)重要，2016年發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》特別提到要“充分發(fā)揮海外廣大華僑華人的作用”。華僑華人促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”惠及華僑華人，通過華僑華人文化旅游發(fā)揮的橋梁功能和探路作用，傳遞合作理念，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)人民間的人文交流和旅游交往，增進(jìn)各國民眾間的理解和信任。endprint

（二）華僑華人旅游交流是“一帶一路”戰(zhàn)略的潤(rùn)滑油和推進(jìn)劑

“一帶一路”建設(shè)是我國對(duì)外開放新戰(zhàn)略，對(duì)我國與相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)合作和人文交流具有重要的指導(dǎo)意義，“一帶一路”是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，是多元立體的新的合作模式。通過首先發(fā)展華僑華人文化旅游，與相關(guān)國家旅游合作，拉近中國與海內(nèi)外華僑華人的距離和感情，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路的友好合作精神，推動(dòng)中國與沿線各國廣泛開展文化等多領(lǐng)域的交流合作，進(jìn)而促進(jìn)各國在“一帶一路”建設(shè)上的合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

四、華僑華人文化旅游開發(fā)對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的作用和意義

（一）有助于中華文化軟實(shí)力的傳播與體現(xiàn)，營造“一帶一路”建設(shè)的和諧氛圍

隨著全球旅游業(yè)的發(fā)展，大眾旅游日益成為一種生活需求和方式，旅游業(yè)已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)行業(yè)的范疇，賦予多重角色，它既是文化推廣和傳播的重要渠道，也是促進(jìn)對(duì)外交流的“窗口”，具有“文化與和平大使”的美譽(yù)。海外華僑華人是中華民族大家庭的重要組成部分，她們不僅是中華文化的創(chuàng)造者和傳承者，而且也是中華文化在世界上的傳播者。海外華僑華人作為僑居國重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)力量，也是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化的重要組成部分，具有當(dāng)?shù)匚幕椭腥A文化的雙重屬性。海外華僑華人既是外國認(rèn)識(shí)中華文明的窗口，也是中國了解國外社會(huì)及人文發(fā)展態(tài)勢(shì)的渠道，華僑華人憑借其獨(dú)特的身份和角色，充當(dāng)中外文化交流的使者和橋梁，然而，隨著時(shí)間等因素的影響，華僑華人以后的第二代、第三代等子孫對(duì)中華文化和故土的認(rèn)識(shí)日漸模糊，親近感也會(huì)淡薄?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，通過華僑文化旅游開發(fā)，增加中華文化對(duì)海外華僑華人的牽引力和凝聚力，培育新一代華僑華人對(duì)祖國的認(rèn)同感和親近感，打造中華文化走向世界的“僑”梁，為文化軟實(shí)力的傳播與擴(kuò)展提供重要的途徑，有利于世界加深對(duì)中華文化的認(rèn)識(shí)和了解，更加全面地認(rèn)識(shí)中華傳統(tǒng)文化的核心價(jià)值和道德觀，使之成為各國人民和諧相處的重要準(zhǔn)則，為“一帶一路”建設(shè)營造好和諧的氛圍和國際環(huán)境。

（二）有利于華僑華人的精神“反哺”，增強(qiáng)華僑華人參與“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力

因生計(jì)及其他原因所迫，老一輩華僑華人當(dāng)年離鄉(xiāng)背土，在異國他鄉(xiāng)艱辛耕耘，用血汗乃至生命換來的僑匯源源不斷地接濟(jì)祖國大陸親人，幫助家鄉(xiāng)建設(shè)，形成了一批著名的僑鄉(xiāng)。在辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、新民主主義革命等中華民族重要時(shí)期，都有華僑華人的獻(xiàn)身投入，新中國成立后，尤其是改革開放以來，海外華僑華人、港澳臺(tái)胞對(duì)中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。自從16世紀(jì)末中國人大規(guī)模持續(xù)性向海外移民以來，華僑華人對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等均發(fā)揮了重要的貢獻(xiàn)，相比之下，海外華僑華人從祖國大陸獲取的利益并不對(duì)等。隨著中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，祖國大陸有能力反哺華僑，使得海外華僑華人與中國協(xié)同發(fā)展，讓海外華僑華人共享祖國大陸發(fā)展和建設(shè)的成果?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，通過對(duì)華僑華人文化旅游的開發(fā)，為旅居海外的華僑華人提供近距離認(rèn)識(shí)中華文化的機(jī)遇，了解中華文化的根親和源始，避免文化身份迷失和文化失根現(xiàn)象，崇宗認(rèn)祖，追鄉(xiāng)思源，增強(qiáng)文化自信，豐富華僑華人精神家園，為華僑華人提供文化滋養(yǎng)，也為其主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)提供精神動(dòng)力。

（三）有利于發(fā)展中外旅游貿(mào)易，增加“一帶一路”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益

旅游業(yè)是當(dāng)今世界第一大產(chǎn)業(yè)，旅游服務(wù)貿(mào)易成為國際經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國家旅游局統(tǒng)計(jì)，2016年我國入境游客總?cè)藬?shù)1.38億人次，出境旅游人數(shù)1.22億人次，國際旅游收入1200億美元，順差102億美元。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，華僑華人對(duì)我國入境旅游的影響率為0.46，成為我國國際旅游收入的重要來源?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略背景下，華僑文化旅游開發(fā)契合我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要，華僑文化旅游是文化旅游專項(xiàng)開發(fā)的一種新形式，有利于促進(jìn)中外旅游貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，增強(qiáng)我國旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國際影響力，成為我國文化旅游發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，有力促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)旅游大國向旅游強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。

（四）有利于調(diào)動(dòng)華僑華人新生代參與，促進(jìn)“一帶一路”的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)與發(fā)展

中華傳統(tǒng)文化是華僑華人文化的根，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過程中，大多數(shù)華僑華人仍然保留中華傳統(tǒng)文化精神內(nèi)核，愛好中華文化的表現(xiàn)形式。隨著時(shí)代的發(fā)展，許多在僑居地出生的華僑華人新生代和改革開放后移民海外的新華僑華人逐漸成為海外華僑華人的中堅(jiān)力量，由于受到歷史和地理等因素影響，海外華僑華人文化失根現(xiàn)象日益嚴(yán)重，伴隨中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海外華僑華人對(duì)中國的興趣日益濃烈，對(duì)中國傳統(tǒng)文化的了解也更加迫切。為此，針對(duì)海外華僑華人需求特點(diǎn)，以中華傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化為紐帶和基礎(chǔ)，開發(fā)適合華僑華人尤其是新生代和新移民的專項(xiàng)文化旅游產(chǎn)品，以“僑”為橋，以文會(huì)“游”，潤(rùn)物細(xì)無聲，為未來“一帶一路”建設(shè)儲(chǔ)備好新生力量，這是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而又影響深遠(yuǎn)的工作。

五、結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，華僑華人文化旅游開發(fā)具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等多重效應(yīng)，可有力推動(dòng)對(duì)“一帶一路”旅游外交的實(shí)施，加強(qiáng)民眾交流和民心相通，從而促進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略倡議的推廣，開拓絲綢之路合作新格局。

（作者單位：廣州康大職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理系）endprint