貢海俊 , 殷 凱, 董 昊

(南京航空航天大學(xué) a. 航空宇航學(xué)院; b. 國有資產(chǎn)管理處, 南京 210016)

·實(shí)驗室建設(shè)與科學(xué)管理·

工科實(shí)驗室技術(shù)人員績效考核探索

貢?？, 殷 凱b, 董 昊a

(南京航空航天大學(xué) a. 航空宇航學(xué)院; b. 國有資產(chǎn)管理處, 南京 210016)

高校教師分類考核已經(jīng)是大勢所趨，針對南京航空航天大學(xué)航空宇航學(xué)院實(shí)驗室為典型代表的高校工科實(shí)驗技術(shù)人員在實(shí)際工作中以有實(shí)驗室教學(xué)、輔助科研、創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)和設(shè)備維護(hù)等多樣化任務(wù)為研究切入點(diǎn)，以人性化、可操作性為目標(biāo)，提出了實(shí)驗室技術(shù)人員按教學(xué)實(shí)驗崗、科研實(shí)驗崗、創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)崗、綜合服務(wù)崗的精細(xì)化分類；并以此設(shè)計了量化考核指標(biāo)，以及此基礎(chǔ)上探索評價指標(biāo)與分類管理的耦合關(guān)系，建立反饋聯(lián)動，形成動態(tài)管理模式，及時更新指標(biāo)，制定符合新形勢下高校工科實(shí)驗室技術(shù)人員評價考核體系，為工科實(shí)驗室技術(shù)人員績效考核提供參考。

高等學(xué)校； 實(shí)驗室技術(shù)人員； 分類考核； 績效

0 引 言

實(shí)驗室是高校的重要組成部分，是承擔(dān)實(shí)驗教學(xué)任務(wù)、進(jìn)行科學(xué)研究、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要場所[1]。實(shí)驗技術(shù)人員是實(shí)驗室管理隊伍的重要組成部分，是開展實(shí)驗教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和儀器設(shè)備使用及維護(hù)的重要力量[2-3]。高校實(shí)驗室技術(shù)人員工作績效考核是是為了提高實(shí)驗設(shè)備使用效能，更好地為教學(xué)科研服務(wù)，促進(jìn)高水平人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提高。建立科學(xué)的實(shí)驗技術(shù)人員績效考核機(jī)制，可以充分調(diào)動其實(shí)驗室工作的科學(xué)性、主動性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)實(shí)驗技術(shù)人員的崗位責(zé)任感，提高工作效率和工作質(zhì)量[4-7]。

本文從航空宇航學(xué)院實(shí)驗室現(xiàn)狀出發(fā)，依據(jù)學(xué)院綜合改革方案指導(dǎo)思想，分析了存在問題，結(jié)合新形勢下實(shí)驗室技術(shù)人員的工作職責(zé)的變化，提出了實(shí)驗室技術(shù)人員的統(tǒng)一管理和分類考核，為兄弟高校的相關(guān)改革提供借鑒。

1 航空宇航學(xué)院實(shí)驗室現(xiàn)狀

航宇學(xué)院現(xiàn)在有國家級重點(diǎn)實(shí)驗室3個，省部級實(shí)驗室和中心11個，各類實(shí)驗室面積 5 200 m2，含基礎(chǔ)教學(xué)、工程應(yīng)用、科研實(shí)驗和專業(yè)綜合等多種性質(zhì)，儀器設(shè)備固定資產(chǎn)4.6億元，現(xiàn)在有專職實(shí)驗技術(shù)人員39人，其中高級職稱8人，有博士學(xué)歷 5人，碩士學(xué)歷的10人，年承擔(dān)實(shí)驗的課程數(shù)目共68門，指導(dǎo)學(xué)生科創(chuàng)項目上百項。

對于航空宇航這樣的工科實(shí)驗室來說，高精尖實(shí)驗設(shè)備多，大型設(shè)備多，需要專業(yè)操作技能的特種設(shè)備多；實(shí)驗設(shè)備使用率高，設(shè)備維護(hù)要求高；實(shí)驗室開放性強(qiáng)，接待參觀和支持學(xué)生科創(chuàng)實(shí)踐多；實(shí)驗室考核人員工作量計算和考核難度大。目前存在的主要問題:

(1) 不受重視，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。在雙一流建設(shè)中，一流學(xué)科需要一流的實(shí)驗室作為技術(shù)支撐已經(jīng)是共識，實(shí)驗室建設(shè)水平不斷提高對實(shí)驗技術(shù)人員的需求逐漸增大[8]，但我國高校實(shí)驗室工作中普遍存在著“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象[9]，實(shí)驗室工作是次等工作、實(shí)驗技術(shù)人員低人一等觀念仍然在很多人的腦海里根深蒂固[10]。目前在實(shí)驗室建設(shè)中，很多高校關(guān)注的是實(shí)驗室客觀條件的建設(shè)，主要是實(shí)驗室場地面積大小、高端儀器設(shè)備配置等方面，而對于實(shí)驗室人員的合理配置缺乏統(tǒng)籌考慮。近來年，高校對于引進(jìn)高水平師資隊伍引聘力度越來越大，而實(shí)驗技術(shù)人員的補(bǔ)充和調(diào)整，卻不能完全按照實(shí)驗室的實(shí)際需求進(jìn)行[11]，對于實(shí)驗室績效考核制度也躊躇不前。

(2) 職責(zé)不明，發(fā)展動力不足。實(shí)驗室技術(shù)人員在學(xué)校人事管理序列中，包含其他專技和工勤，而實(shí)驗室日常工作中，對于每個實(shí)驗室技術(shù)人員并沒有像教師一樣明確崗位分類和崗位職責(zé)，職責(zé)不明帶來權(quán)責(zé)不清，特別是隨著教學(xué)改革的深入和人才培養(yǎng)任務(wù)的提升，賦予實(shí)驗室的工作越來越多，而實(shí)驗技術(shù)人員因為沒有明確的崗位分類，無法確定業(yè)績導(dǎo)向原則，對于個體來說就沒有個人的發(fā)展目標(biāo)。

(3) 考核不科學(xué)，不能激發(fā)活力。缺乏完善的考核制度以及政策的偏移[12]，對于實(shí)驗室技術(shù)人員的很多輔助教學(xué)科研以外的工作都沒有列入工作量，導(dǎo)致實(shí)驗室技術(shù)人員對于指導(dǎo)學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)缺乏熱情，安于現(xiàn)狀，或者忙著接私活。而由于傳統(tǒng)的工作量計算辦法，對于績效調(diào)整力度不大，考核更多的是一種形式，不能激發(fā)實(shí)驗室技術(shù)人員這個群體的活力。

2 工科實(shí)驗室技術(shù)人員分類和績效考核的原則

(1) 公平性與可操作性。實(shí)驗室技術(shù)人員分類與考核需充分發(fā)揚(yáng)民主，相關(guān)方案應(yīng)該通過教職工大會的形式討論通過，確保方案的公平并兼顧每個老師的利益。在方案細(xì)則上應(yīng)考慮到工科實(shí)驗室的特點(diǎn)，制定的考核評價指標(biāo)體系要系統(tǒng)全面、科學(xué)合理、有通用性[13]，化繁為簡，便于執(zhí)行。

(2) 獎懲性與發(fā)展性。發(fā)展性評價是將實(shí)驗室技術(shù)人員看成一個動態(tài)連續(xù)的過程，注重人員的潛力和動態(tài)可持續(xù)性；獎懲性評價是以可量化的指標(biāo)為標(biāo)尺，考核人員的業(yè)務(wù)水平?？己嗽u價的目的使壓力和激勵相結(jié)合，既對每個實(shí)驗室技術(shù)人員都有基本工作量的要求，又對他們在基礎(chǔ)工作之外的創(chuàng)造性工作給予肯定和鼓勵，充分調(diào)動他們的工作積極性[14]。

(3) 共性和個性相結(jié)合。實(shí)驗室技術(shù)人員從事的工作根據(jù)實(shí)驗室的性質(zhì)和學(xué)科專業(yè)不同而具有一定的差異性，但是基礎(chǔ)性工作又具有共性，因此，學(xué)校制定考核政策要統(tǒng)觀全局，既要考慮共性的因素，覆蓋實(shí)驗室各類工作人員和各項工作內(nèi)容，也要考慮個體差異性，真實(shí)反映不同崗位實(shí)驗技術(shù)人員的工作職責(zé)及完成的任務(wù)量[15]。

(4) 分類獨(dú)立性和評價的耦合性。分類是基礎(chǔ)，考核評價是抓手?？茖W(xué)分類考慮技術(shù)人員獨(dú)立發(fā)展的個性化，基于精細(xì)化分類的考核評價體系才會有針對性，確?？己说挠行?；考核評價可以促進(jìn)實(shí)驗室技術(shù)人員個人發(fā)展和實(shí)驗室建設(shè)上層次，評價也是對分類科學(xué)性的反饋，促進(jìn)分類更加精細(xì)。

3 基于分類管理的實(shí)驗室技術(shù)人員績效考核體系設(shè)計

航空宇航學(xué)院率先在通過綜合改革，落實(shí)校院二級管理，經(jīng)過廣泛征求意見，確定了學(xué)院績效改革的指導(dǎo)性意見，針對實(shí)驗室技術(shù)人員的考核提出了定性考核與定量考核相結(jié)合的方針。

3.1精細(xì)化分類

實(shí)行“定崗定責(zé)、業(yè)績導(dǎo)向”的分類原則，按教學(xué)實(shí)驗崗、科研實(shí)驗崗、創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)崗、綜合服務(wù)崗分類，明確各類崗位的基準(zhǔn)工作量，并實(shí)行量與質(zhì)統(tǒng)籌考核，發(fā)揮實(shí)驗室技術(shù)人員各自專長。

3.2確定崗位基本任務(wù)

(1) 教學(xué)實(shí)驗崗。設(shè)必須完成項為實(shí)驗教學(xué)課時；其他考核內(nèi)容包含主持實(shí)驗教改項目，發(fā)表實(shí)驗教改論文、編寫實(shí)驗教材，申報教學(xué)成果獎，主持開發(fā)實(shí)驗教學(xué)儀器，儀器設(shè)備的管理、更新和維護(hù)等。

(2) 科研實(shí)驗崗。設(shè)必須完成項為科研項目經(jīng)費(fèi)到款數(shù)，其他考核內(nèi)容包括申請科研項目等級、發(fā)明專利，發(fā)表論文，編寫實(shí)驗手冊，申報科研成果獎，主持開發(fā)實(shí)驗配套儀器設(shè)備，以及管理和維護(hù)等。

(3) 創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)崗。設(shè)必須完成項為指導(dǎo)學(xué)生獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目獲獎等級和數(shù)目，其他考核內(nèi)容包括指導(dǎo)學(xué)生申請開展大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐項目，編寫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊，申請實(shí)驗室教改項目，發(fā)表研究論文，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗室的建設(shè)和設(shè)備管理和維護(hù)。

(4) 綜合服務(wù)崗。主要是初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或工勤人員，工作是輔助以上3類崗位的人員做好實(shí)驗室安全、設(shè)備的管理和維護(hù)，實(shí)驗室開放日組織，實(shí)驗室易耗品補(bǔ)充和資產(chǎn)清查和臺賬管理。

3.3量化考核指標(biāo)設(shè)計

(1) 實(shí)驗教學(xué)工作量。其公式為：

La=K1·K2·(∑實(shí)驗中心(室)實(shí)驗教學(xué)

人時數(shù))/P

其中：P為工作量定額，指一個實(shí)驗教學(xué)輔助編的額定工作量，按每年30周，每周5個工作日，每個工作日4學(xué)時實(shí)驗課，每名教師指導(dǎo)18名學(xué)生，即P=30×5×4×18=10 800人時；K1為實(shí)驗類別修正系數(shù)；K2為實(shí)驗類型修正系數(shù)。

(2) 科研工作量。其公式為：

LK=(∑主持科研項目經(jīng)費(fèi)到款數(shù))/(G·R)

其中：G科研經(jīng)費(fèi)到款基數(shù)，定位30萬元；R為調(diào)節(jié)系數(shù)，正高1.3，副高1.1，中級1.0。

(3) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作量。其公式為：

Lo=(0.04～0.1×開放人時數(shù))·C/ 900

指導(dǎo)各類競賽、各類自選創(chuàng)新實(shí)驗項目等計算系數(shù)取值0.1，專業(yè)技能實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計計算系數(shù)取值0.04。其中調(diào)劑系數(shù)C獲國家級一等獎取1.5，國家級二等獎和省部級一等獎1.4，國家級三等獎和省部級二等獎取1.3，省部級三等級1.2，校級1.1，其他取1。

(4) 固定資產(chǎn)管理(含臺帳物管理、信息統(tǒng)計等)。其公式為：

Le=10萬元以下設(shè)備資產(chǎn)總值(萬元)/1 000+

10萬元到40萬元設(shè)備臺(套)數(shù)/200+

40萬元以上設(shè)備臺(套)數(shù)/100

固定資產(chǎn)原值10萬元以下的，按設(shè)備資產(chǎn)總值每1 000萬元一個工作量計算；固定資產(chǎn)原值在10～40萬元之間，按每200臺套數(shù)一個工作量計算，固定資產(chǎn)原值在40萬元以上，按每100臺套數(shù)一個工作量計算。

(5) 儀器設(shè)備維修維護(hù)Lr。Lr=Le×50%。

(6) 附加工作量。發(fā)表科研論文，主持申請教改、科研項目，開發(fā)儀器設(shè)備新功能，編制教材和手冊等按級別和類型分別賦予一個固定值Lt。

對于教學(xué)實(shí)驗崗、科研實(shí)驗崗型、創(chuàng)新實(shí)踐指導(dǎo)崗、綜合服務(wù)崗將每一個實(shí)驗技術(shù)人員的實(shí)際工作量W(各類工作量求和)除以所有實(shí)驗技術(shù)人員總工作量S得到實(shí)際完成比例數(shù)B，即

B=W/S

根據(jù)崗位津貼分類打包總數(shù)，設(shè)定本單位實(shí)驗技術(shù)人員崗位津貼計算基數(shù)T,則實(shí)驗技術(shù)人員個人年終工作量績效津貼為A=0.7×T×B。若必須完成項未完成，則B最高為1。

設(shè)定工作基本態(tài)度綜合測評系數(shù)Z，則個人年終基礎(chǔ)工作績效津貼為Q=0.3×T×Z，個人年終績效總收入為A+Q。

4 改進(jìn)實(shí)驗技術(shù)人員績效考核體系的思考

(1) 定性與定量結(jié)合。為了增強(qiáng)考核指標(biāo)體系的科學(xué)性、導(dǎo)向性、可行性與可比性，減少測評的誤差，提高評估的可信度[16]，需要動態(tài)調(diào)整，合理調(diào)整工作量和工作態(tài)度兩個系數(shù)占比，把握好工作態(tài)度與工作能力之間的平衡，定性考核以實(shí)驗技術(shù)人員職業(yè)道德，工作紀(jì)律和工作作風(fēng)為主，在完成基本工作的情況下能夠兌現(xiàn)基礎(chǔ)獎勵；定量考核能夠體現(xiàn)實(shí)際工作業(yè)績。

(2) 考核評價結(jié)果的合理運(yùn)用。考核評價結(jié)果的反饋是實(shí)驗技術(shù)人員績效評價過程中的一個重要環(huán)節(jié)，其功能之一也是對被評價人員的約束和激勵。修正績效評價功能，合理地利用評價結(jié)果，樹立正確的評價觀，以此達(dá)到激勵教師成長的目的[17]。結(jié)果的合理運(yùn)用關(guān)系到考核導(dǎo)向，通過嚴(yán)明的獎懲措施，可以樹立考核體系的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。根據(jù)考核的結(jié)果在績效津貼上給予直觀體現(xiàn)，從而對實(shí)驗技術(shù)人員產(chǎn)生約束和激勵，幫助實(shí)驗技術(shù)人員認(rèn)清自身優(yōu)勢和缺陷，找準(zhǔn)自身定位，選擇職業(yè)生涯發(fā)展方向，激發(fā)個體的創(chuàng)造力，為推進(jìn)實(shí)驗技術(shù)人員職稱晉升改革做好基礎(chǔ)工作。

5 結(jié) 語

總之，運(yùn)用分類管理，在工科實(shí)驗技術(shù)人員實(shí)行有效的績效考核制度，發(fā)揮考核制度的約束、激勵、指導(dǎo)作用，既可以調(diào)動實(shí)驗技術(shù)人員的工作積極性，能夠發(fā)揮他們各自特長促進(jìn)他們個性化發(fā)展，為建設(shè)高水平實(shí)驗室提供優(yōu)秀的人力資源。高校管理者可以根據(jù)自身情況，按照不同學(xué)科特點(diǎn)，正確選擇適合本單位實(shí)際情況的考核體系，設(shè)計公平合理的考核方案。

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DiscussiononPerformanceAppraisalfortheEngineeringLaboratoryTechnicians

GONGHaijuna,YINKaib,DONGHaoa

(a. College of Aerospace Engineering; b. State-owned Assets Department， Nanjing University of Aeronautics and Astronautics, Nanjing 210016, China)

The deeply comprehensive reform is an important opportunity to establish the scientific appraisal system for meeting with the requirements of modern human resources and the development of colleges and universities. It is a trend to classify and appraise respectively for the college staff. A technician typically has to teach, auxiliary research, supervise innovative practice, maintenance equipment and so on, if he/she works in a college or university. Based on human nature and operability, it is put forward that technicians should be classified as four kinds, i.e., laboratory teaching, laboratory researching, innovative practice supervising and comprehensive service. And the appraisal methods are then designed according to the classification. Based on these, this paper discusses the appraisal methods and the couple relationship of classified management, and suggests to establish feedback interaction and dynamic management, renew the grades in time. This paper aims to establish the performance appraisal system for laboratory technicians under the new situation. The paper can be referred for the engineering laboratory technicians’ performance appraisal.

colleges and universities; laboratory technicians; classifying appraisal; performance

G 647

A

1006-7167(2017)09-0221-04

2016-12-23

中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項資金資助( NR2015041)；江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項目

貢?？?1979-)，男，江蘇句容人，碩士，工程師，主要從事高等教育研究。Tel.：025-84893240，13851741990; E-mail：gonghaijun@nuaa.edu.cn