本刊編輯部

廣州的“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”還在街談巷議中，陜西的房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則又一石激起千層浪。

房產(chǎn)稅的備受關(guān)注由來(lái)已久。從上海、重慶試點(diǎn)對(duì)個(gè)人住房征稅開(kāi)始，就不停有“房產(chǎn)稅要來(lái)了”的消息傳來(lái)。房產(chǎn)稅的實(shí)施是建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要體現(xiàn)。因此，有關(guān)房產(chǎn)稅方面的風(fēng)吹草動(dòng)，自然會(huì)引起各方關(guān)注。

那么，陜西是否率先開(kāi)征房產(chǎn)稅呢？事件還原后，我們發(fā)現(xiàn)7月26日陜西省政府發(fā)布的《陜西省房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》，只是對(duì)之前的《陜西省房產(chǎn)稅實(shí)施暫行條例》做了補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)征稅做出細(xì)節(jié)性規(guī)定。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，其中提到的房產(chǎn)稅，是針對(duì)營(yíng)業(yè)性房產(chǎn)征稅，并非普通住宅，個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)屬于免征房產(chǎn)稅的范疇。既然個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅，那就意味著，只有用于出租或經(jīng)營(yíng)且在房管部門(mén)備案的房產(chǎn)才需要繳稅。

關(guān)于房產(chǎn)稅的消息，總是山雨欲來(lái)，備受關(guān)注。早在1986年，國(guó)務(wù)院就發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，明確規(guī)定從當(dāng)年10月1日開(kāi)始施行，此后有所修訂。隨后，重慶和上海先后明確于2011年1月28日起正式試點(diǎn)開(kāi)征房產(chǎn)稅。

重慶：對(duì)于房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)2倍至3倍的房產(chǎn)，將按房產(chǎn)價(jià)值的0.5%征稅；對(duì)于房?jī)r(jià)達(dá)到當(dāng)?shù)鼐鶅r(jià)3倍至4倍的房產(chǎn)，將按房產(chǎn)價(jià)值的1%征稅；4倍以上，按1.2%的稅率征稅。

上海：征收對(duì)象是指暫行辦法施行之日起本市居民家庭在本市新購(gòu)且屬于該居民家庭第二套及以上的住房（包括新購(gòu)的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在本市新購(gòu)的住房。適用稅率暫定為0.6%。

2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“加快房地產(chǎn)稅立法，并適時(shí)推進(jìn)改革”，距今已有4 年時(shí)間。

2017年初，國(guó)務(wù)院明確提到“支持各地區(qū)在房地產(chǎn)稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新”。盡管全國(guó)人大新聞發(fā)言人對(duì)此已經(jīng)表示，今年沒(méi)有提請(qǐng)常委會(huì)審議房地產(chǎn)稅法草案的安排，但其關(guān)注度卻從未降低。

雖然陜西的房產(chǎn)稅事件被業(yè)界戲稱為“烏龍事件”，但作為建立房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的房產(chǎn)稅的實(shí)施是遲早要來(lái)的。為此，有關(guān)房產(chǎn)稅的理論和實(shí)證研究應(yīng)加快步伐。endprint