□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

從“典型引路”到“標(biāo)準(zhǔn)引路”

□本刊記者 陳紅艷 通訊員 蔡雋

看點(diǎn)

深圳市龍崗區(qū)坂田街道是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，現(xiàn)有100多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新企業(yè)集聚、高端人才集聚、黨員集聚的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要單元。如何提升黨建工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)企業(yè)、促和諧、共發(fā)展的目標(biāo)是城市基層黨建工作中亟須思考的問題。近年來，街道黨工委積極探索，以園區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，實(shí)現(xiàn)了黨建工作從“典型引路”到“標(biāo)準(zhǔn)引路”的轉(zhuǎn)變；結(jié)合城市基層黨建工作的需求，深化園區(qū)黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”模式，實(shí)現(xiàn)了黨建工作從“條塊分離”到“協(xié)同互動(dòng)”的跨越。

深圳天安云谷園區(qū)組織開展“生命之舞”——世界艾滋病日防治宣傳活動(dòng)。

抓“龍頭”，創(chuàng)新園區(qū)黨建模式

“做好園區(qū)黨建工作，首先要抓住黨組織這個(gè)‘龍頭’，從街道、園區(qū)黨委、園區(qū)群團(tuán)三個(gè)層面‘三級(jí)聯(lián)動(dòng)、做實(shí)機(jī)構(gòu)’?！痹诮邮苡浾卟稍L時(shí)，深圳市龍崗區(qū)坂田街道黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人直奔主題。

坂田街道是深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，現(xiàn)有100多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高新企業(yè)集聚、高端人才集聚、黨員集聚，“這些產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)和社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要單元?！?/p>

從頂層設(shè)計(jì)著手，街道黨工委副書記、組織部長(zhǎng)任“兩新”黨委書記，統(tǒng)籌轄區(qū)城市基層黨建工作，在全街道構(gòu)建6大園區(qū)并全部成立黨委，街道下派熟悉經(jīng)濟(jì)、建設(shè)工作的正科級(jí)干部任第一書記；推行新興領(lǐng)域黨委書記任街道黨工委兼職副書記的試點(diǎn)工作，協(xié)助街道開展基層治理和服務(wù)群眾工作；推選骨干企業(yè)中能力較強(qiáng)、熟悉黨建的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理任黨委書記、副書記。群團(tuán)組織與黨委辦公室聯(lián)合辦公，通過互聯(lián)互通較好地實(shí)現(xiàn)了“黨建引領(lǐng)，多元共建”，有效凝聚了共駐、共建、共治、共享的黨建合力。

從轄區(qū)實(shí)際入手，街道積極探索園區(qū)黨建互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，努力打破壁壘、消除障礙，凝聚共駐、共建、共治、共享的合力。

在中浩工業(yè)城園區(qū)，實(shí)行“園區(qū)黨委統(tǒng)攬+群團(tuán)組織聯(lián)動(dòng)+社會(huì)組織運(yùn)作+園區(qū)企業(yè)協(xié)作”的互聯(lián)互動(dòng)模式，堅(jiān)持“遇事共商、計(jì)劃共定、活動(dòng)共辦、陣地共建”，以園區(qū)黨委為核心，以園區(qū)黨群聯(lián)席會(huì)議為紐帶，聯(lián)合園區(qū)群團(tuán)組織、社會(huì)組織共同商定園區(qū)發(fā)展計(jì)劃。

在天安云谷園區(qū)，針對(duì)高科技企業(yè)黨員流動(dòng)性強(qiáng)、集中學(xué)習(xí)難的問題，打造“CC+智慧黨建”APP，一部手機(jī)就可實(shí)現(xiàn)亮明身份、學(xué)習(xí)教育、參加組織生活等黨建功能，打破了傳統(tǒng)組織生活“限時(shí)、限地、限人”的束縛，實(shí)現(xiàn)了黨建工作、業(yè)務(wù)工作的線上線下“雙線融合”，大大增強(qiáng)了產(chǎn)城社區(qū)內(nèi)各黨組織的溝通聯(lián)系。

“城市基層黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)性的綜合工程，需要多方協(xié)作、同心同力?！苯值傈h工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

聚“焦點(diǎn)”，開創(chuàng)城市基層黨建新路徑

2017年初，龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳天安云谷分中心暨龍崗區(qū)綜合創(chuàng)新線上服務(wù)平臺(tái)正式投入運(yùn)營(yíng)。據(jù)了解，這是全國(guó)首個(gè)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，可提供基礎(chǔ)政務(wù)服務(wù)、政策宣傳咨詢、銀行金融組合產(chǎn)品、股權(quán)組合融資等，為天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)240多家企業(yè)、2.5萬余名創(chuàng)新人才，遠(yuǎn)期3000多家企業(yè)、8萬多人帶來諸多方便，并全面輻射坂雪崗科技城6000多家企業(yè)、40多萬名創(chuàng)新人才。

“政府的服務(wù)搬到我們企業(yè)的家門口來了，搬到我們辦公桌旁來了！”天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人言語中透露著興奮，而“零距離”政務(wù)（企業(yè)）服務(wù)也是坂田探索城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+功能建設(shè)”的一大亮點(diǎn)。

“伴隨城市更新而出現(xiàn)的新型產(chǎn)城融合社區(qū)，它不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生活社區(qū)，具有業(yè)態(tài)多元、群體多元、需求多樣的特點(diǎn)。街道在統(tǒng)籌推進(jìn)這類新興領(lǐng)域黨建工作時(shí)，將產(chǎn)城社區(qū)黨委隸屬街道黨工委直接管理，聚焦產(chǎn)業(yè)和居民的服務(wù)需求。”街道負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，街道還在天安云谷引進(jìn)人力資源智慧廣場(chǎng)，設(shè)置28個(gè)窗口，對(duì)外受理94項(xiàng)具體業(yè)務(wù)，內(nèi)容涉及人才引進(jìn)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、人事代理、文憑認(rèn)證、公安戶籍、出入境、社保業(yè)務(wù)等，涵蓋了全市絕大部分人才引進(jìn)與流動(dòng)環(huán)節(jié)的系列公共服務(wù)內(nèi)容。

天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)的黨建實(shí)踐，探索了一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、智能驅(qū)動(dòng)、多元融合”的城市基層黨建新路，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)黨建向現(xiàn)代城市黨建的跨越、向新型智能社區(qū)黨建的跨越。

強(qiáng)“根本”，凝聚和諧發(fā)展正能量

走進(jìn)深圳龍崗區(qū)中浩工業(yè)城黨群服務(wù)中心，這個(gè)面積達(dá)5000平方米的園區(qū)黨群服務(wù)中心，設(shè)置圖書館、人才服務(wù)工作站、乒乓球室、黨代表工作室等14個(gè)功能室，全部免費(fèi)向員工開放。

而在天安云谷產(chǎn)城融合社區(qū)，則有著一道同樣亮麗的新興領(lǐng)域黨建工作風(fēng)景線：1萬多平方米的黨群服務(wù)中心，設(shè)有“兩代表一委員”工作室、黨群服務(wù)站、黨建文化長(zhǎng)廊、圖書館、黨群文體活動(dòng)中心等10余個(gè)活動(dòng)陣地，為服務(wù)企業(yè)、人才、黨員和群眾提供強(qiáng)有力的硬件支撐。

“城市基層黨建工作的順利開展，必須要有足夠的保障。其中陣地保障是首要任務(wù)?！臂嗵锝值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)黨委發(fā)動(dòng)企業(yè)共建黨群活動(dòng)陣地，目前各園區(qū)均建成平均面積超2000平方米的黨群服務(wù)中心。各黨群服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，均統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和服裝，統(tǒng)一設(shè)置黨員活動(dòng)室、會(huì)議室、黨代表工作室、志愿者服務(wù)站、調(diào)解室、心理咨詢室、人才服務(wù)站、圖書館、綠色網(wǎng)吧等功能室，聘請(qǐng)了涵蓋心理咨詢、調(diào)解等2至3名專業(yè)社工提供服務(wù)。

此外，“圍繞園區(qū)、企業(yè)、黨員的發(fā)展需求，除了園區(qū)黨群陣地提供的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、心理咨詢、矛盾化解、文化休閑等功能，著重在人才服務(wù)、志愿服務(wù)等方面下功夫?！臂嗵锝值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“菜單式”志愿服務(wù)是另一大亮點(diǎn)。園區(qū)黨委成立黨員志愿服務(wù)中隊(duì)和分隊(duì)，設(shè)立黨員志愿服務(wù)站，安排1名專職聯(lián)絡(luò)員，常態(tài)化收集園區(qū)企業(yè)和員工的訴求，組織策劃各類志愿服務(wù)活動(dòng)。建立“黨員志愿者+醫(yī)療咨詢”“黨員志愿者+家電維修”“黨員志愿者+攝影培訓(xùn)”等“服務(wù)需求項(xiàng)目庫”；各黨員志愿服務(wù)支隊(duì)均列出了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)“菜單”，接受員工預(yù)約。

感受

在當(dāng)前全面推進(jìn)城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展的道路上，黨建工作要與時(shí)俱進(jìn)，守正出新，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期待相適應(yīng)。近年來，坂田街道黨工委通過試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，在推動(dòng)城市基層黨建工作上進(jìn)行了積極有益的探索，取得較好的成效，城市基層黨建整體水平顯著提升，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，相信一向革故鼎新、敢為人先的坂田街道，一定會(huì)在全市上下深入推進(jìn)城市基層黨建的浪潮中再立新功?！钲谑旋垗弲^(qū)坂田街道黨工委