居正敏

據(jù)蘇州市統(tǒng)計局發(fā)布人口與就業(yè)發(fā)展報統(tǒng)計，2015年末，蘇州常住人口總量1061.60萬人，與2014年末相比，增加1.20萬人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%。在全省十三市中，增速僅高于南通、泰州、鹽城、常州四市，居全省第九。“十二五”期間，蘇州常住人口總體保持低速增長態(tài)勢，年均增長0.3%，遠低于“十一五”期間年均8.9%的增長速度。與此同時，蘇州的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩種態(tài)勢，即為：少子化和老齡化。這兩種態(tài)勢預(yù)計了總撫養(yǎng)負擔(dān)將持續(xù)加重，人口紅利優(yōu)勢將逐漸減弱。針對蘇州人口發(fā)展定位的問題我們團隊進行了關(guān)于在特大城市背景下蘇州人口發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查。

在實地地調(diào)查之前，我們進行了團隊的探討，并設(shè)計了問卷。

7月15日，我們團隊帶著打印好的問卷，進行了隨機的問卷調(diào)查。我們的第一個地點是蘇州科技學(xué)院天平學(xué)院校門口，針對大學(xué)生這一群體，進行問卷調(diào)查。下一個地點是蘇州市明基醫(yī)院。醫(yī)院作為我們的第二個調(diào)查地點主要是由城市的基礎(chǔ)設(shè)施這一項所決定的。第三站便是美羅百貨。下面的兩個地點面對的都是各個年齡階段的人，使問卷調(diào)查也遇到了一些困難。但是我覺得給我們帶來了不少的益處。

通過這次的問卷調(diào)查，我了解到有部分人在蘇州的生活狀況不容樂觀。大多數(shù)人都面臨著生活或是工作方面的壓力。就2015年的二胎政策而言，根據(jù)蘇州市衛(wèi)計委資料，單獨出生人單獨二孩政策并未給蘇州帶來生育高峰，人口出生率不僅未出現(xiàn)預(yù)期的反彈，出生人口反而在繼續(xù)減少，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計2015年出生人口比2014年減少1.15萬人。歸納結(jié)合調(diào)查的問卷，問卷反映了一些存在的原因。一是由于育齡婦女人數(shù)大幅減少，更多的年輕人不愿意被婚姻、家庭、孩子所束縛：二是隨著撫養(yǎng)成本的增加，社會的不斷進步，人們的生育觀逐步轉(zhuǎn)變，另一方面來說社會保障水平的提升，也使得養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念明顯弱化：三是受民間生肖偏好的影響，2014年為農(nóng)歷馬年，2015年為農(nóng)歷羊年，部分家庭存在提前或推遲生育現(xiàn)象。

問卷調(diào)查的最后一問是“您認為，蘇州要發(fā)展成為名副其實的特大城市，最需要解決的問題是什么？”大多數(shù)的人都寫的經(jīng)濟方面和基礎(chǔ)設(shè)施。俗話說“錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的。”“經(jīng)濟問題”一直是圍繞在我們身邊的一個非常重要的問題，當(dāng)物質(zhì)高度發(fā)達，社會自然會趨于穩(wěn)定。我們都知道一些西方的發(fā)達國家，他們的社會福利是從“搖籃到墳?zāi)埂钡模绻覀兊某鞘邢胍€(wěn)步發(fā)展，也要借鑒一些西方國家城市的經(jīng)驗成果。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施也是非常關(guān)鍵的方面，例如高等教育的逐步普及，醫(yī)療衛(wèi)生的進步以及平民化等等。

總體來說，蘇州人口自然增長持續(xù)保持較低水平，2015年的自然增長率更是降至五年新低。在2016夏季達沃斯論壇上，社科院人口學(xué)者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了一場討論。她稱，本世紀末中國人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。也就是說，將引發(fā)低生育率下的人口危機。作為特大城市的蘇州，必然也會面對這些問題。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，蘇州市勞動密集型產(chǎn)業(yè)逐步向外轉(zhuǎn)移，外來務(wù)工人員受各方面的影響，有部分選擇離開蘇州，同時也出現(xiàn)了省外人口流入減少。就產(chǎn)業(yè)分析而言，第三產(chǎn)業(yè)其實是在逐步優(yōu)化的，也使得一些職位對社會人才有所需求。根據(jù)資料分析顯示：流動人口中從事第一產(chǎn)業(yè)的59000人，第二產(chǎn)業(yè)4108000人，第三產(chǎn)業(yè)1835000人，其它的979000人?？赡?，高學(xué)歷或者有技能的人，在特大城市的蘇州更有就業(yè)的機會。endprint