居正敏

據(jù)蘇州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布人口與就業(yè)發(fā)展報(bào)統(tǒng)計(jì)，2015年末，蘇州常住人口總量1061.60萬(wàn)人，與2014年末相比，增加1.20萬(wàn)人，增速由2011年的0.5%逐年下降至0.1%。在全省十三市中，增速僅高于南通、泰州、鹽城、常州四市，居全省第九?！笆濉逼陂g，蘇州常住人口總體保持低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)0.3%，遠(yuǎn)低于“十一五”期間年均8.9%的增長(zhǎng)速度。與此同時(shí)，蘇州的人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出兩種態(tài)勢(shì)，即為：少子化和老齡化。這兩種態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)了總撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)將持續(xù)加重，人口紅利優(yōu)勢(shì)將逐漸減弱。針對(duì)蘇州人口發(fā)展定位的問(wèn)題我們團(tuán)隊(duì)進(jìn)行了關(guān)于在特大城市背景下蘇州人口發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)查。

在實(shí)地地調(diào)查之前，我們進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)的探討，并設(shè)計(jì)了問(wèn)卷。

7月15日，我們團(tuán)隊(duì)帶著打印好的問(wèn)卷，進(jìn)行了隨機(jī)的問(wèn)卷調(diào)查。我們的第一個(gè)地點(diǎn)是蘇州科技學(xué)院天平學(xué)院校門(mén)口，針對(duì)大學(xué)生這一群體，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。下一個(gè)地點(diǎn)是蘇州市明基醫(yī)院。醫(yī)院作為我們的第二個(gè)調(diào)查地點(diǎn)主要是由城市的基礎(chǔ)設(shè)施這一項(xiàng)所決定的。第三站便是美羅百貨。下面的兩個(gè)地點(diǎn)面對(duì)的都是各個(gè)年齡階段的人，使問(wèn)卷調(diào)查也遇到了一些困難。但是我覺(jué)得給我們帶來(lái)了不少的益處。

通過(guò)這次的問(wèn)卷調(diào)查，我了解到有部分人在蘇州的生活狀況不容樂(lè)觀。大多數(shù)人都面臨著生活或是工作方面的壓力。就2015年的二胎政策而言，根據(jù)蘇州市衛(wèi)計(jì)委資料，單獨(dú)出生人單獨(dú)二孩政策并未給蘇州帶來(lái)生育高峰，人口出生率不僅未出現(xiàn)預(yù)期的反彈，出生人口反而在繼續(xù)減少，據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)2015年出生人口比2014年減少1.15萬(wàn)人。歸納結(jié)合調(diào)查的問(wèn)卷，問(wèn)卷反映了一些存在的原因。一是由于育齡婦女人數(shù)大幅減少，更多的年輕人不愿意被婚姻、家庭、孩子所束縛：二是隨著撫養(yǎng)成本的增加，社會(huì)的不斷進(jìn)步，人們的生育觀逐步轉(zhuǎn)變，另一方面來(lái)說(shuō)社會(huì)保障水平的提升，也使得養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念明顯弱化：三是受民間生肖偏好的影響，2014年為農(nóng)歷馬年，2015年為農(nóng)歷羊年，部分家庭存在提前或推遲生育現(xiàn)象。

問(wèn)卷調(diào)查的最后一問(wèn)是“您認(rèn)為，蘇州要發(fā)展成為名副其實(shí)的特大城市，最需要解決的問(wèn)題是什么？”大多數(shù)的人都寫(xiě)的經(jīng)濟(jì)方面和基礎(chǔ)設(shè)施。俗話(huà)說(shuō)“錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的?！薄敖?jīng)濟(jì)問(wèn)題”一直是圍繞在我們身邊的一個(gè)非常重要的問(wèn)題，當(dāng)物質(zhì)高度發(fā)達(dá)，社會(huì)自然會(huì)趨于穩(wěn)定。我們都知道一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的社會(huì)福利是從“搖籃到墳?zāi)埂钡?，如果我們的城市想要穩(wěn)步發(fā)展，也要借鑒一些西方國(guó)家城市的經(jīng)驗(yàn)成果。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施也是非常關(guān)鍵的方面，例如高等教育的逐步普及，醫(yī)療衛(wèi)生的進(jìn)步以及平民化等等。

總體來(lái)說(shuō)，蘇州人口自然增長(zhǎng)持續(xù)保持較低水平，2015年的自然增長(zhǎng)率更是降至五年新低。在2016夏季達(dá)沃斯論壇上，社科院人口學(xué)者鄭真真的發(fā)言引發(fā)了一場(chǎng)討論。她稱(chēng)，本世紀(jì)末中國(guó)人口將減少到1980年的水平，也就是10億人。也就是說(shuō)，將引發(fā)低生育率下的人口危機(jī)。作為特大城市的蘇州，必然也會(huì)面對(duì)這些問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，蘇州市勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步向外轉(zhuǎn)移，外來(lái)務(wù)工人員受各方面的影響，有部分選擇離開(kāi)蘇州，同時(shí)也出現(xiàn)了省外人口流入減少。就產(chǎn)業(yè)分析而言，第三產(chǎn)業(yè)其實(shí)是在逐步優(yōu)化的，也使得一些職位對(duì)社會(huì)人才有所需求。根據(jù)資料分析顯示：流動(dòng)人口中從事第一產(chǎn)業(yè)的59000人，第二產(chǎn)業(yè)4108000人，第三產(chǎn)業(yè)1835000人，其它的979000人?？赡埽邔W(xué)歷或者有技能的人，在特大城市的蘇州更有就業(yè)的機(jī)會(huì)。endprint