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        許昌市:選準(zhǔn)工作抓手促進(jìn)專利產(chǎn)出

        2017-11-02 00:10:22張明心
        河南科技 2017年6期
        關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán)局許昌市許昌

        文/本刊記者 張明心

        許昌市:選準(zhǔn)工作抓手促進(jìn)專利產(chǎn)出

        文/本刊記者 張明心

        2016年,許昌市知識產(chǎn)權(quán)局以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市為主線,以河南省局簽訂的目標(biāo)任務(wù)為抓手,本著內(nèi)抓管理,外樹形象的服務(wù)理念,積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略,圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)等工作,在全局人員的共同努力下,許昌市專利申請量達(dá)到11 947件,位居全省第2,同比增長48%,超額完成省局目標(biāo)任務(wù)3 283件;其中發(fā)明專利申請3 625件,同比增長88.3%,超額完成省局目標(biāo)任務(wù)125件。專利授權(quán)量達(dá)到4 407件,位居全省第3,同比增長24.9%;其中發(fā)明專利授權(quán)265件,同比增長55.9%。PCT專利申請量15件,同比增長400%。

        領(lǐng)導(dǎo)重視知識產(chǎn)權(quán)工作

        許昌市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,堅(jiān)持把實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為推動(dòng)建設(shè)“三力”許昌和加快經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措,納入重要議事日程,并從組織建設(shè)、政策措施、機(jī)制管理、經(jīng)費(fèi)投入等方面加大保障力度,有力地推動(dòng)了知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展。

        許昌市制定了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。2010年,為全面實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,建設(shè)創(chuàng)新型許昌,許昌市根據(jù)國家和省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,結(jié)合許昌市實(shí)際,制定了《許昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,提出了戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、基本原則,并明確了戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。為推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施,市政府專門成立了許昌市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管副市長擔(dān)任組長,成員由19個(gè)部門組成,辦公室設(shè)在市知識產(chǎn)權(quán)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工作,初步形成了大聯(lián)合、大協(xié)作的知識產(chǎn)權(quán)工作格局。

        許昌市知識產(chǎn)權(quán)局機(jī)構(gòu)人員得到加強(qiáng)。2014年以前,許昌市知識產(chǎn)權(quán)局規(guī)格為正科,人員編制為7名,雖然多次協(xié)調(diào)溝通,但是一直沒有得到解決,嚴(yán)重影響了工作人員的積極性。2014年9月,許昌市知識產(chǎn)權(quán)局由正科級規(guī)格提升為副處級規(guī)格,編制人員由7名增加至12名,并且設(shè)置了3個(gè)科室(辦公室、綜合管理科和執(zhí)法科)。隨著機(jī)構(gòu)規(guī)格的提升和人員編制的增加,工作人員的積極性和主動(dòng)性大大提高,促進(jìn)了許昌市知識產(chǎn)權(quán)工作的順利開展。

        許昌市委中心組進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)理論學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步提升全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識,助推許昌市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,2016年2月17日,許昌市委中心組舉行理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)報(bào)告會(huì),審協(xié)河南中心主任劉志會(huì)應(yīng)邀作知識產(chǎn)權(quán)專題報(bào)告。市委副書記、市長胡五岳主持報(bào)告會(huì)。市委中心組成員、各縣(市、區(qū))及市直各部門中心組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨政正職等,共計(jì)1 000余人參加報(bào)告會(huì)。此次報(bào)告會(huì)的順利召開,提高了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)意識。

        許昌市將知識產(chǎn)權(quán)工作納入目標(biāo)考核體系。許昌市委市政府高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作,為了提高專利的數(shù)量和質(zhì)量,從2011年起,每年都將專利申請量和專利授權(quán)量納入《許昌市縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評價(jià)工作辦法》當(dāng)中,并且提高了發(fā)明專利和PCT專利所占的權(quán)重,增加了發(fā)明專利和PCT專利的分值,有效地調(diào)動(dòng)了各縣(市、區(qū))和企業(yè)申報(bào)專利的積極性,提高了專利申請質(zhì)量。

        采取有力的知識產(chǎn)權(quán)工作措施

        許昌市對知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù)進(jìn)行科學(xué)分解。2016年初,許昌把國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市考核指標(biāo)認(rèn)真進(jìn)行了梳理,結(jié)合與河南省知識產(chǎn)權(quán)局簽訂的目標(biāo)任務(wù),依據(jù)各縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,區(qū)分類別,將全年的目標(biāo)任務(wù)分解到各縣(市、區(qū))。同時(shí),在召開的全市知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議上,集中動(dòng)員,明確全年的工作目標(biāo),并與各縣(市、區(qū))簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。

        許昌市增加了專利資助投入。為調(diào)動(dòng)專利申請的積極性,2006年市政府出臺了《許昌市專利資助資金管理辦法》,對全市申請、授權(quán)專利的單位和個(gè)人進(jìn)行資助,并經(jīng)過了2009年和2016年兩次修改,市財(cái)政的投入力度也逐年增加,2013年投入50.266萬元,2014年投入60.55萬元,2015年投入106.19萬元,2016年投入280余萬元。隨著專利資助力度的不斷加大,許昌市專利申請量和授權(quán)量大幅提高,專利申請量2013年3 549件,2014年5 767件,2015年8 097件,2016年11 947件。專利授權(quán)量2013年1 934件,2014年2 018件,2015年3 529件,2016年4 407件。許昌市知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)章體系的建立和完善,激發(fā)了廣大科技人員和企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造熱情,提高了許昌市自主知識產(chǎn)權(quán)的擁有量。

        許昌市大力扶持知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)發(fā)展。以前許昌市根本就沒有知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu),一直是制約該市知識產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展的瓶頸。為了促進(jìn)該市知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,2016年,許昌市政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)完善區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系的實(shí)施意見》,其中明確指出:對在該市注冊、經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)從事專利代理服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),一次性給予10萬元的經(jīng)費(fèi)支持,對其中代理許昌市發(fā)明專利年授權(quán)量超過50件的,每件當(dāng)年給予1 000元獎(jiǎng)勵(lì)。通過政策的引導(dǎo)和許昌市的努力,2016年該市新成立了2家知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu),組織人員深入企業(yè)面對面進(jìn)行指導(dǎo),幫助企業(yè)挖掘、整理、申報(bào)專利,有效地提高了專利的數(shù)量和質(zhì)量。

        許昌市加大了知識產(chǎn)權(quán)宣傳報(bào)道力度。一是每年都利用“3.15消費(fèi)者權(quán)益日”、“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”、“12.4法制宣傳日”、“科技下鄉(xiāng)”、“專利周”和“科技活動(dòng)周”等節(jié)點(diǎn)對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行大力宣傳。二是利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等各種新聞媒體開展全方位的知識產(chǎn)權(quán)宣傳報(bào)道。三是開展了知識產(chǎn)權(quán)“五進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū))宣傳活動(dòng),向公眾發(fā)放學(xué)習(xí)資料,并講解知識產(chǎn)權(quán)的基本知識。四是投入3萬多元為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)企業(yè)征訂了《中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)》。通過全方位的宣傳,公眾的創(chuàng)新意識和申請專利的積極性大幅提高。

        開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。知識產(chǎn)權(quán)市積極實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程,協(xié)調(diào)各方力量,全面推動(dòng)該市知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。結(jié)合該市的實(shí)際情況,許昌市每年都舉辦多期知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,分別對技術(shù)人員、科技管理人員、工業(yè)設(shè)計(jì)人員、專利業(yè)務(wù)骨干、企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)。

        2015年,許昌市與國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心簽訂了知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)合作協(xié)議,這對于利用國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心在專利審查、信息、人才等方面的資源優(yōu)勢,推動(dòng)創(chuàng)新型許昌建設(shè)提供了很好的平臺。2016年,國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心社會(huì)服務(wù)工作站正式成立;同時(shí),還分別在河南黃河旋風(fēng)股份有限公司和許昌遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸股份有限公司設(shè)立了審查員流動(dòng)工作站。工作站為許昌市專利申請人與審查員溝通和交流提供了平臺,加強(qiáng)了審查與申請雙方對專利申請、技術(shù)方案和審查標(biāo)準(zhǔn)的理解,促進(jìn)專利申請更好地獲權(quán)。

        未來知識產(chǎn)權(quán)工作計(jì)劃

        進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)工作。以世界知識產(chǎn)權(quán)日、專利周為重點(diǎn)抓好集中宣傳活動(dòng),以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點(diǎn)舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。依托知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育平臺,做好知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。

        進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持縣(市、區(qū))組建知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)組織,加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批不僅熟練掌握國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù),還熟悉國際知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)的專業(yè)人才。

        進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)工作站的作用。利用國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作河南中心社會(huì)服務(wù)工作站這個(gè)平臺,圍繞該市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展需要,做好基礎(chǔ)專利信息服務(wù)平臺及專利數(shù)據(jù)庫、審查員流動(dòng)工作站、專利巡回審查、專利微導(dǎo)航等工作,提高該市專利申請授權(quán)質(zhì)量。

        分解知識產(chǎn)權(quán)工作任務(wù),建立工作臺賬。以新修訂的《國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市考核指標(biāo)》為標(biāo)準(zhǔn),將知識產(chǎn)權(quán)示范城市考核指標(biāo),結(jié)合2017年與河南省知識產(chǎn)權(quán)局簽訂的目標(biāo)任務(wù),分解到各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū)),建立工作臺賬,明確完成時(shí)限,力爭在年底之前通過國家知識產(chǎn)權(quán)局的考核驗(yàn)收,確保圓滿完成河南省局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

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