○ 文／本刊記者 鄭 丹

石化刨根治霾—專訪環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副研究員寧淼

○ 文／本刊記者 鄭 丹

近日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審議并原則通過《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《工作方案》）?！豆ぷ鞣桨浮穼?duì)“十三五”期間揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治工作提出了主要目標(biāo)和任務(wù)要求。VOCs是導(dǎo)致臭氧和PM2.5形成的重要前體物。在人為源VOCs排放構(gòu)成中，工業(yè)源和交通源是兩個(gè)重要構(gòu)成部分。而這兩個(gè)部分都與石油化工行業(yè)相關(guān)。

那么，我國(guó)石油化工行業(yè)VOCs排放治理的重點(diǎn)內(nèi)容具體包括哪些方面？目前我國(guó)石油化工企業(yè)VOCs污染防治工作進(jìn)展?fàn)顩r如何……為解答這些問題，本刊記者對(duì)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副研究員寧淼進(jìn)行了專訪。

●按照國(guó)家要求，石油煉制、石油化工和合成樹脂等行業(yè)，今年7月1日起實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

12個(gè)源項(xiàng)治理為重點(diǎn)

中國(guó)石油石化：寧研究員，您好！我國(guó)石油化工行業(yè)VOCs排放治理的重點(diǎn)內(nèi)容具體包括哪些方面？

寧淼：石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)VOCs治理重點(diǎn)是對(duì)12個(gè)源項(xiàng)的治理。這12個(gè)源項(xiàng)是：設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏；有機(jī)液體儲(chǔ)存與調(diào)和揮發(fā)損失；有機(jī)液體裝卸揮發(fā)損失；廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過程逸散；燃燒煙氣排放；工藝有組織排放；工藝無組織排放；采樣過程排放；火炬排放；非正常工況包括開停工及維修排放；冷卻塔、循環(huán)水冷卻系統(tǒng)釋放；事故排放。

《工作方案》依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)石油化工行業(yè)VOCs排放治理提出系統(tǒng)要求。對(duì)于正常工況，一是全面開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR），建立健全管理制度。二是嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失，優(yōu)先采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐。采用固定頂罐的應(yīng)安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是有機(jī)液體裝卸必須采取全密閉底部裝載、頂部浸沒式裝載等方式，汽油、航空汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸過程采取高效油氣回收措施，使用具有油氣回收接口的車船。四是強(qiáng)化廢水處理系統(tǒng)等逸散廢氣收集治理，廢水集輸、儲(chǔ)存、處理處置過程中的集水井（池）、調(diào)節(jié)池、隔油池、曝氣池、氣浮池、濃縮池等高濃度VOCs逸散環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉收集治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)有組織工藝廢氣治理，工藝池放氣、酸性水罐工藝尾氣、氧化尾氣、重整催化劑再生尾氣等工藝廢氣優(yōu)先回收利用，難以利用的應(yīng)送火炬系統(tǒng)處理或采用催化焚燒、熱力焚燒等銷毀措施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；加強(qiáng)非正常工況排放控制：在確保安全的前提下，非正常工況排放的有機(jī)廢氣嚴(yán)禁直接排放。有火炬系統(tǒng)的，送入火炬系統(tǒng)處理，禁止熄滅火炬長(zhǎng)明燈。無火炬系統(tǒng)的，應(yīng)采用冷凝、吸收、吸附等處理措施降低排放；加強(qiáng)操作管理，減少非計(jì)劃停車及事故工況發(fā)生頻次。對(duì)事故工況，企業(yè)應(yīng)開展事后評(píng)估并及時(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。

中國(guó)石油石化：目前，國(guó)家是否對(duì)所有石油化工企業(yè)都做出了VOCs達(dá)標(biāo)排放治理的要求？

寧淼：不是的。現(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)石油煉制、石油化工和合成樹脂等行業(yè)，要求上述列入標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施范疇的行業(yè)，2017年7月1日起實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他化工行業(yè)，如制藥、農(nóng)藥、煤化工（含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等）、橡膠制品、涂料、油墨、膠粘劑、染料、化學(xué)助劑（塑料助劑和橡膠助劑）、日用化工等，目前均不在標(biāo)準(zhǔn)要求范圍之內(nèi)。

繼續(xù)加強(qiáng)精細(xì)化管理

中國(guó)石油石化：《工作方案》要求，2017年7月1日前，全國(guó)石化行業(yè)要基本完成VOCs綜合整治工作。據(jù)您了解，目前我國(guó)石油化工企業(yè)VOCs污染防治工作進(jìn)展?fàn)顩r如何？

寧淼：石化行業(yè)VOCs治理自“十二五”時(shí)期發(fā)布《石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案》就開始啟動(dòng)，目前相比其他行業(yè)，工作基礎(chǔ)最好、推進(jìn)速度最快。由于VOCs控制涉及生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)效益等問題，企業(yè)的積極性普遍較高。特別是中石油、中石化和中海油等企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展LDAR，對(duì)儲(chǔ)罐、裝卸等環(huán)節(jié)建設(shè)油氣回收設(shè)施，對(duì)污水處理廠加蓋密閉等，在VOCs污染防治工作方面取得了較好成績(jī)。目前，全國(guó)已有20個(gè)省開展了石油化工行業(yè)VOCs排污收費(fèi)，部分省份實(shí)施了逐年提高的階梯式收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，極大激勵(lì)了石油化工企業(yè)開展VOCs綜合治理的積極性。

中國(guó)石油石化：在您看來，石油化工企業(yè)VOCs污染防治工作下一步的努力方向是什么？

寧淼：目前的VOCs治理技術(shù)已相對(duì)成熟。對(duì)石油化工企業(yè)來說，下一步需按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)12個(gè)源項(xiàng)的精細(xì)化管理。應(yīng)系統(tǒng)開展石化企業(yè)的源排查，摸清石化企業(yè)排放源項(xiàng)。美國(guó)2010年石化排放清單規(guī)定，密封點(diǎn)泄漏、儲(chǔ)罐、裝卸、污染處理廠、冷卻水塔和火炬是石化企業(yè)最主要的排放源項(xiàng)。對(duì)這些源項(xiàng)的管控，都需要從源頭推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品，生產(chǎn)過程采用密閉化生產(chǎn)工藝和設(shè)備、加強(qiáng)操作管理，末端建設(shè)高效收集治理設(shè)施等全過程入手，實(shí)施“一攬子”措施，提高精細(xì)化管理水平。

解決方案宜“一廠一策”

中國(guó)石油石化：您認(rèn)為，石油化工行業(yè)的VOCs排放具有怎樣的特點(diǎn)？應(yīng)如何針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)制定降低VOCs污染的解決方案？

寧淼：相比其他行業(yè)，石油化工行業(yè)VOCs排放源點(diǎn)多面廣、構(gòu)成復(fù)雜。對(duì)石油化工企業(yè)來說，其VOCs排放治理所需的人力、物力消耗都較大，對(duì)企業(yè)環(huán)境管理人員的技術(shù)水平要求非常高。

從實(shí)踐來看，由于石化企業(yè)對(duì)不同VOCs源項(xiàng)的管理水平存在較大差別，導(dǎo)致不同企業(yè)VOCs排放來源構(gòu)成存在極大差別，造成一個(gè)石化企業(yè)的VOCs治理方案和側(cè)重點(diǎn)往往不適用于另外一個(gè)企業(yè)。因此，從實(shí)際出發(fā)，“一廠一策”是比較好的解決方案。建議先做石化企業(yè)VOCs源排查，在此基礎(chǔ)上識(shí)別主要源項(xiàng)和減排潛力，最后制定有針對(duì)性的“一廠一策”VOCs控制方案。

中國(guó)石油石化：在您看來，我國(guó)石油化工行業(yè)VOCs污染防治工作應(yīng)注意的問題有哪些？問題的解決之道是什么？

寧淼：從石化企業(yè)VOCs治理現(xiàn)狀來看，普遍存在LDAR操作過程不規(guī)范、泄漏量測(cè)算不準(zhǔn)確、油氣回收設(shè)施效率偏低、生產(chǎn)密閉性不高、無組織排放嚴(yán)重等問題。未來應(yīng)進(jìn)一步健全石化企業(yè)VOCs排放監(jiān)管體系，全面核發(fā)石化企業(yè)排污許可證，要求企業(yè)按照申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí)的承諾實(shí)施VOCs全過程精細(xì)化管理。環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污的違法行為。未來還應(yīng)推動(dòng)第三方機(jī)構(gòu)參與石化行業(yè)VOCs源排查和治理。同時(shí)，建立第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系，探索實(shí)施“黑名單”制度，將技術(shù)服務(wù)能力差、運(yùn)營(yíng)管理水平低、存在弄虛作假行為、綜合信用差的機(jī)構(gòu)列入“黑名單”，定期向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

責(zé)任編輯：鄭 丹znzhengdan@163.com