鄭楠?宋婉琴

接到寶雞市社科聯(lián)特約研究員座談會的通知時，我被這次探討的主題深深地吸引了。

一個城市如果安于現(xiàn)狀，四平八穩(wěn)地對于“宜居”現(xiàn)狀心滿意足的話，就會喪失進取精神和奮發(fā)圖強動力，這是個很可怕的事情。在社會發(fā)展日新月異的時代，這種想法不正常、要不得。所以，社科聯(lián)確定“寶雞的危與機”這樣一個主題進行座談，十分必要。

一、寶雞應該居安思危

相比較而言，可以先舉一下深圳的例子。經(jīng)過了幾十年的改革開放，深圳特區(qū)靠中央優(yōu)惠政策，在市場經(jīng)濟體制改革中取得了巨大成就，但深圳作為經(jīng)濟的“特”，不可能永遠“特”下去，所以，有學者形容說，深圳永遠被一種焦灼感所籠罩，每一次一個其他地方“新區(qū)”的推出都會在深圳掀起一陣波瀾，每一次一個來自中央的優(yōu)惠政策也都會讓深圳有一種打了“雞血針的感覺”。每隔三五年，深圳都要進行一場“深圳你被誰拋棄”這樣的自我探討。而對于深圳人來說，這種多少帶點自虐色彩的拷問是真誠的，這是深圳不甘于流俗的一種城市特征和表現(xiàn)。而我們西部這些城市就缺乏那種以敢闖敢試為靈魂的魄力。

這幾天，在搜索相關資料時，我曾看到一篇題為《一個投資商最難到達的陜西城市》的帖子，稱一個投資商最難到達的陜西城市，不是榆林，不是商洛，不是漢中，而是號稱陜西第二大城市的寶雞。寶雞有很多國有企業(yè)，最大的困境就是走不出去；寶雞交通樞紐地位淪喪，當年定位是一個因為交通而誕生發(fā)展的城市，可如今陜西的交通中心是西安，寶雞缺乏公路與航空戰(zhàn)略眼光，尤其是西漢高速開通之后，絕大部分入川車輛不再經(jīng)過寶雞；人才不回流，只有一所偏文科的寶雞文理學院，掙扎了很多年尚在評估路上奮斗著，寶雞的工業(yè)基礎不比西安差，就連咸陽都有三所大學，而寶雞至今沒有工業(yè)類大學；招商宣傳太差，外人很難了解寶雞實際的基礎設施如何、投資環(huán)境如何，對于發(fā)展很不利；等等。對于這個帖子中的很多觀點，確實讓人感到情況如此。

我對城市文化事業(yè)留意較多。今年碰上一件事，感觸良多。春節(jié)期間，受邀去周至活龍山參加周文化研討會，看到那里平地突然冒出來一個“周城”，那個周城雖然尚在建設中，卻人來人往十分熱鬧，吸引來了全國各地的游客，據(jù)說是一位從寶雞出去的領導親自抓的一個試點。聯(lián)想到我們寶雞的周城，當年也是在這位領導任上批下來的項目，在周原都把地方劃撥出來了，圖紙也設計出來好多年了，每年冬季參加岐山周文化研討會時都會去參觀一下那片空地和設計圖，就是不見我們寶雞的周城落地生根。我們寶雞岐山是周王朝的發(fā)祥之地，是周公制禮作樂的地方，我們守著那么豐富的、獨特的文化資源，而我們寶雞的周城卻依然是掛在墻上供我們遐想的圖紙而已。這種現(xiàn)象在寶雞也不是這一個，我們就沒有一點為危機感、緊迫感嗎？

二、寶雞文化事業(yè)發(fā)展危機四伏

長期以來，由于寶雞在全國人民的印象中是一個老工業(yè)基地，“炎帝故里”“華人老家”的概念只是停留在模糊、感性而宏觀的層面上，再加上寶雞本就是一個中小城市，經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的影響不大，這使得提升寶雞文化影響力，樹立良好的文化形象這一任務變得更加迫切。

首先，資源豐富寶雞文化開發(fā)程度有待增強。盡管寶雞文化資源豐富，然而主要以歷史人文資源為主，其存在形式多數(shù)以史書為據(jù)，或散見于民間故事和日常生活之中，都是無形的。即使有部分實物印證，也是靜態(tài)的、孤立的，不具有可視性和觀賞性，從而缺乏吸引力。大量的文化資源處于一種潛伏和未開發(fā)的狀態(tài)之中，這種高度抽象、高度隱形、高度死寂的存在形式，嚴重阻礙了寶雞文化影響力的受眾范圍，使人無法親近和感知其中蘊含的文化背景。

其次，文化資源的“屏蔽效應”仍然存在。《關中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了“一核、一軸、三輻射”的空間發(fā)展框架體系。其中的“一軸”即寶雞、渭南、天水等次核心城市。在全國各地深度挖掘文化產(chǎn)業(yè)潛力的大背景下，盡管寶雞有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢，但周邊地市對寶雞文化影響力的提升所形成的“屏蔽效應”仍很強烈。唐文化對周文化、始祖黃帝對炎帝、兵馬俑對青銅器、華山對太白山、樓觀臺對金臺觀、崆峒山對龍門洞等等，都產(chǎn)生著“屏蔽效應”，這也對寶雞文化影響力的提高形成了巨大阻礙。

第三，文化產(chǎn)業(yè)核心競爭力有待提高?？傮w看還未形成優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)核心競爭力。主要表現(xiàn)為：一是“散”，條塊分割，各自為政，資源利用的封閉性突出。二是“小”，小打小鬧，許多文化企業(yè)還是家族式的“小作坊”或“文化小買賣”，難成規(guī)模和氣候。三是“同”，跟風趕浪，同質結構的競爭，同質產(chǎn)品的推銷，同質資源的比拼，引起無序甚至惡性競爭之事時有發(fā)生。如金臺區(qū)在勝利原上建造“西府老街”，渭濱區(qū)也將“陳倉老街”在太陽市隆重打造，毗鄰的兩大市區(qū)這樣競爭結果如何，相信大家有目共睹。四是“弱”，文化企業(yè)生產(chǎn)技術落后，后勁不足，發(fā)展不快，經(jīng)不起風浪。

第四，文化事業(yè)建設發(fā)展尚欠均衡。從區(qū)位來看，市區(qū)與農(nóng)村、富區(qū)與貧區(qū)、平地與山區(qū)存在很大差別，前者比后者發(fā)展快，文化實力比較強，后者則相反。從主體看，各階層、各主體之間在接受教育和文化消費方面也存在較大差距。部分先富起來的人在文化教育上的投入較多，文化娛樂和精神生活的消費也高；而貧困落后地區(qū)及部分生活困難群眾，文化教育投入少，精神生活往往相當貧乏。目前，寶雞農(nóng)民受教育的年限只有七年，在農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度僅占農(nóng)村勞動力總數(shù)的16%，受過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技能培訓的不到10%，這種狀況嚴重制約著寶雞軟實力的提升。

總之，加大對寶雞城市文化的傳播廣度與深度，多維立體地將寶雞地區(qū)優(yōu)秀的歷史與現(xiàn)代文化在世人面前進行展示，擴大寶雞城市文化的話語權、影響力與吸引力，把寶雞城市文化作為一個完整的體系來做，把一個真實的、現(xiàn)代的、發(fā)展中的新寶雞展現(xiàn)給世人，以改變人們對寶雞城市精神的修正。

三、寶雞文化事業(yè)發(fā)展機會良多

對于寶雞而言，發(fā)展、繁榮文化事業(yè)，提升文化影響力，從而使得富有時代氣息、體現(xiàn)地域特色、適應人民群眾需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)，對外文化交流與合作進一步深化，歷史文化名城、現(xiàn)代都市文明的區(qū)域文化形象更加鮮明。endprint

（一）確立好目標選擇

一是內涵目標選擇：形成以環(huán)境形象、市政形象、市民形象、政府形象為主的城市文化形象，提升城市品質。

二是個性目標選擇：創(chuàng)造以姜炎文化、周秦文化、佛道文化、生態(tài)文化等具有寶雞城市特色與時代特征相適應的地域文化。

三是方向目標選擇：形成“崇德尚禮的公眾、開放創(chuàng)新的城市、和諧包容的環(huán)境”這樣一個寶雞形象。

（二）抓住機遇發(fā)展文化事業(yè)

1.突出寶雞文化特色優(yōu)勢

一是深度提煉寶雞歷史文化的核心和精華。突出中華文明源頭、周禮文明和佛道文化為核心的主線，進行項目設計和城市VIS（視覺形象識別系統(tǒng)）的設計，長期堅持打造品牌效應，最終使它成為寶雞歷史文化的代名詞。

二是公共文化品牌彰顯文化名城聲譽。構建覆蓋全市的公共文化服務體系，積極實施重大文化建設項目，建造彰顯寶雞周秦文明的標志性建筑，加快基層文化場館建設，積極實施文化信息資源共享工程，實現(xiàn)共享工程在全市的全覆蓋。

三是積極鍛造寶雞城市文化精神。寶雞要牢牢把握文化自覺、文化自信這個核心，以高度的文化自覺，把握城市的特點，主動對接國家方針政策，用建設全國遺產(chǎn)城市的目標要求自己，從而得到國家與國際社會的關注與支持。

2.以文化精品增強文化引領力

一是推動原創(chuàng)性文化作品的產(chǎn)業(yè)化。建立以文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位和個人為主體、以優(yōu)秀文化作品的市場化和傳播為重點、以完備的產(chǎn)業(yè)鏈條為依托的文化創(chuàng)新機制。加快文學作品產(chǎn)業(yè)園、文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、影視歌戲產(chǎn)業(yè)園、美術書法產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，使文化產(chǎn)品走產(chǎn)業(yè)化道路。

二是扶持具有競爭優(yōu)勢的文藝團體。采取有力措施及優(yōu)惠政策，引進和培育戰(zhàn)略投資者，以市場為內驅力，以資本為紐帶，科學有效地整合現(xiàn)有文化資源和企業(yè)，打造一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的，能夠輻射全國、實力雄厚、競爭力強的大型文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團，發(fā)揮其支撐和引領帶動作用。

三是提高全民文化藝術素質。使文藝活動參與者的參與欲望得到實現(xiàn)，觀賞者的觀賞需求得到滿足，參與者和觀賞者身心健康得到保障，最終使文藝活動成為廣大市民生活的重要組成部分和寶雞群眾文化工作一道亮麗的風景線。

3.以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)增強文化支撐力

一是依托姜炎文化積淀，做大文化旅游產(chǎn)業(yè)。通過大型慶典、學術交流、名家訪談等形式弘揚姜炎文化，建設融寶雞文化展示和秦嶺山水風光于一體的華夏文明探源區(qū)，把炎帝陵打造成為全球華人省親祭祖和體現(xiàn)姜炎文化的精品景區(qū)，讓寶雞以全新的面貌成為“姜炎文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和聚集區(qū)、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、西部文化產(chǎn)業(yè)新高地”。

二是建立多元化投融資機制，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈。運用經(jīng)營城市理念，采用市場化運作方式，以置換開發(fā)、個人投資、爭取上級部門支持、社會共建、政府投入等五種方式破解文化基礎設施資金難題，積聚有限財力，拓寬投資渠道。

三是做好民俗文化大文章，豐富文化旅游產(chǎn)品。一方面要依托民俗博物館將寶雞的民俗文化利用現(xiàn)代聲、光、電技術集中、系統(tǒng)地予以展示；另一方面要開闊思路，通過長期舉辦民俗活動、才藝比賽、藝術制作等形式，進行產(chǎn)業(yè)開發(fā)，設立“寶雞民俗文化產(chǎn)業(yè)一條街”，專門推銷民俗產(chǎn)品，進一步豐富寶雞的旅游產(chǎn)品市場。

四是鼓勵發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值。把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展作為提升寶雞創(chuàng)新能力和綜合競爭力的重要支點；優(yōu)化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)配置，打破傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化生產(chǎn)界限，開展跨文化、跨行業(yè)、跨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新；把高新技術與傳統(tǒng)文化相結合，創(chuàng)新文化科技，發(fā)展新的增長點；把歷史文化、生態(tài)文化與現(xiàn)代審美心理相結合，突出地域特色，要打造精品，要彰顯文化內涵。

五是強化旅游網(wǎng)絡協(xié)作。與國外、省外的旅游部門共同聯(lián)手，介紹寶雞、宣傳寶雞，進而再吸引外地游客來到寶雞，形成一個良性的游客宣傳鏈條。同時，利用西安、蘭州、漢中、安康、天水、平?jīng)龅鹊芈糜尉皡^(qū)的有利條件，實現(xiàn)網(wǎng)絡協(xié)作，形成外地游客過境旅游寶雞，給寶雞帶來更大的宣傳。

六是加強人才隊伍建設。寶雞文化產(chǎn)業(yè)人才稀少，且專業(yè)性不強，這與快速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)對人才的需求極不相稱。要建立完善的文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，加大對文化產(chǎn)業(yè)師資隊伍的建設力度，建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才；同時，引進有遠見、通文化、精技術的文化領軍人才，引進善經(jīng)營、通市場、懂經(jīng)濟的管理人才，引進能創(chuàng)作、善善美、愛藝術的文化人才，并形成能進能出、能上能下的動態(tài)用人機制。endprint