董忱

十九大報告為我們描繪了未來生活的美好愿景。印象最深刻的是，報告中多次提到“人民”二字，“人民”二字重千鈞。

“保障和改善民生要抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干” ……

總書記在講到大家最關心、最期待的保障和改善民生、推進社會治理時，談到住房、就業(yè)、看病、上學、環(huán)保問題時，掌聲陣陣。七十余次掌聲的響起，洋溢著代表們對黨中央莊嚴承諾的強烈贊許。

辦好人民滿意的教育

“報告把教育放到各項民生工作的首位，提出教育要公平、有質(zhì)量的目標要求，也明確了推動教育事業(yè)未來發(fā)展的思路與方向?！秉h的十九大代表、山西大同市第五中學教研室副主任續(xù)燁說。

山東省教育廳廳長左敏說，“近五年來，山東不斷加大教育投資力度，尤其對貧困地區(qū)學校的支持力度非常大；‘3+1教育綜合改革實施在一些關鍵領域取得突破性進展；城鄉(xiāng)校際等差距不斷縮小，教育公平取得重要進展；積極推進‘雙一流建設，2017年省財政共安排‘一流大學和一流學科建設專項資金7.3億元。另外，山東組建了9個省級職教集團、122個市級職教集團。”

教育部部長陳寶生談到高考招生制度改革時說，“在高考招生制度改革方面，今年上海和浙江試點已經(jīng)落地，經(jīng)評估取得成功。今年，還有4個省要開始試點，到2020年新的高考改革制度全面建立起來?！?/p>

陳寶生介紹，為了促進教育公平，這5年我國實行了對農(nóng)村和貧困地區(qū)的專項招生計劃，以及中西部招生協(xié)作計劃，多招收了37萬名大學生。“這37萬是什么概念呢？一個大學一年如果有2000個新增新生的話，那就是建了100多所大學?！?/p>

完善更全面的社會保障體系

齊魯醫(yī)院楊大夫指著電腦屏幕告訴記者，“現(xiàn)在通過手機APP或者網(wǎng)絡都可以直接聯(lián)系到自己的醫(yī)生，在家可以用手機咨詢醫(yī)生，我們可以遠程會診，減少患者來回跑路的麻煩?！?/p>

“分級診療等舉措讓百姓看病更加便捷?！?十九大代表、北京兒童醫(yī)院超聲科名譽主任賈立群對此感受真切，“要實現(xiàn)十九大提出的目標，我們要繼續(xù)堅持深化醫(yī)改，不僅讓患者有獲得感，也要讓醫(yī)務工作者認可?！?/p>

十八大以來，山東社會保障體系建設一直走在前列，主要是取消居民基本醫(yī)療保險參保戶籍限制；提高財政補助標準，2017年基本醫(yī)保各級財政人均補助標準新增30元，平均每人每年達到450元；提高繳費標準，規(guī)定2018年基本醫(yī)保人均個人繳費標準不低于180元。同時，山東還率先提出明確的時間表和路線圖，要求各地在2017年底前由調(diào)劑金制度的市級統(tǒng)籌，過渡為基金全部由市級統(tǒng)收統(tǒng)支，不斷提高居民醫(yī)保基金的抗風險能力。

社保保的是民生，更是民心。十九大報告中提出，“加強社會保障體系建設，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。

十九大代表彭發(fā)福表示，這幾年他在企業(yè)的待遇也逐步提高。2013年每月工資只有3500元左右，今年已漲到5800元左右。十九大報告中說要完善失業(yè)、工傷保險制度，這對產(chǎn)業(yè)工人來說就更有保障了，這體現(xiàn)了黨中央對百姓的關愛。

記者從山東省人力和社會保障廳獲悉，下一個五年，山東將進一步加快完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。完善失業(yè)、工傷保險制度，建立全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

提升就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平

今年7月畢業(yè)的天津理工大學機械學院學生金蔚從沒有為求職而焦慮過。去年他免費參加了天津市職業(yè)技能公共實訓中心組織的工業(yè)機器人專項職業(yè)能力培訓，并被一家科技公司看中，提前與他簽訂了就業(yè)協(xié)議。

十九大報告中指出，“就業(yè)是最大的民生。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。

山東出臺了更多的留人政策，不再僅僅局限于高端技術人才，而是把目光瞄準大學畢業(yè)生。政策著力點也放在了畢業(yè)生最為關心的戶口、住房、創(chuàng)業(yè)扶持等多種實際需求上，“零門檻”落戶、購房租房優(yōu)惠、現(xiàn)金補助等措施基本成為“標配”。高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在85%以上。

住房問題一直是關系民生的重要問題。十九大報告提出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居”。

“十九大后中國將加快推進房地產(chǎn)供給側結構性改革，促進樓市平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)‘住有所居目標?！弊〗ú孔》空邔＜椅瘑T會副主任顧云昌說。

堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，讓房地產(chǎn)回歸“居住屬性”，有利于穩(wěn)定市場預期，有利于遏制投機行為，有利于保障普通百姓的住房需求，有助于激活房屋租賃市場，特別是有利于到大城市奮斗的年輕人住有所居、融入其中。

繼續(xù)推進生態(tài)文明建設

環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，把建設生態(tài)文明寫入十九大報告，是建設美麗中國的目標。

十九大報告要求從推進綠色發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度以及改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制四個層面加快生態(tài)文明體制改革。

張彥代表是上港集團的一名橋吊司機。這些年他感受到通過科技進步、采用新設備大大遏制了環(huán)境污染?！耙郧敖?jīng)濟發(fā)展相對粗放，現(xiàn)在更多考慮環(huán)境的和諧和友好。”

山東省環(huán)境保護廳大氣污染防治處負責人介紹，為改善空氣質(zhì)量，山東從源頭控制，標本兼治，全力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。突出“壓煤、抑塵、控車、治氣、增綠”五個關鍵措施。原計劃10月底前淘汰1.5萬臺燃煤小鍋爐的任務提前完成，直接減少煤炭消耗450萬噸。同時，還將通過淘汰落后煤電機組等計劃年內(nèi)壓減煤炭消費量2706萬噸以上。

今年山東還要重點解決長期累積疊加的各種環(huán)境問題，全面推進生態(tài)修復和環(huán)境綜合整治，讓人民群眾享有良好生態(tài)環(huán)境。將運用衛(wèi)星遙感技術、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等手段，構建天地一體的綜合生態(tài)安全監(jiān)管體系，確保生態(tài)環(huán)境不受破壞。

在十九大報告中，提高保障和改善民生單列一章節(jié)，濃墨重彩。這充分反映了黨和中央對民生問題的高度重視。在發(fā)展中保障和改善民生，使幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。將繼續(xù)增進人民福祉、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，這些都會讓人民群眾的幸福感、獲得感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。